Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Обеспечению занятости

Читайте также:
  1. Виды занятости.
  2. Вопрос №2. Идеологическая работа по обеспечению успешного выполнения задач боевой подготовки.
  3. Вопрос. Правовое регулирование организации занятости населения.
  4. И обеспечению
  5. Международно-правовое регулирование актами МОТ занятости, условий и охраны труда
  6. Меры по обеспечению финансовой независимости
  7. Необходимость принятия мер к обеспечению устойчивости снаряда в полете
  8. Общая характеристика законодательства о занятости
  9. Организационные рекомендации по обеспечению безопасности эксплуатации удаленных баз данных
  10. Органы занятости, их права и обязанности
  11. Политика государства на рынке труда и в области занятости населения

Занятости. Государственная политика в области содействия

Гарантии права на труд и их связь с правом на обеспечение

СОДЕЙСТВИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАНЯТОСТИ И ТРУДОУСТРОЙСТВУ

ТЕМА 7

План

1. Гарантии права на труд и их связь с правом на обеспечение занятости. Государственная политика в области содействия занятости.

2. Общая характеристика законодательства о занятости.

3. Понятия занятости, обеспечения занятости и безработного.

4. Право граждан на обеспечение занятости и трудоустройства.

5. Государственная служба занятости, ее права и обязанности.

6. Социальные гарантии при потере работы и безработице. Правовой статус безработного.

Два основных принципа правового регулирования труда конкретизируются в нормах института обеспечения занятости и трудоустройства: принцип обеспечения свободы труда и занятости, запрещающий принудительный труд и дискриминацию в труде, и принцип обеспечения права на труд и защиту от безработицы, помощь в трудоустройстве и материальную поддержку при безработице (ст. 17, 18, 32, 34 и 37 Конституции РФ). Оба они обеспечиваются юридическими гарантиями.

Гарантии трудовых прав это условия, средства и способы обеспечения реализации и защиты их от нарушений. Гарантии могут быть социально-экономические (условия), юридические и организационные. И одно право может быть гарантией другого, более емкого. Так, одной из существенных ныне гарантий обеспечения права на труд является право гражданина на обеспечение занятости и содействие в трудоустройстве. Государство гарантирует гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, свободу выбора занятости, бесплатное содействие Федеральной службы занятости в подборе подходящей работы и трудоустройстве, бесплатное обучение новой про-


фессии (специальности), повышение квалификации через службу занятости, предоставление предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с их заранее поданной заявкой подходящей работы выпускникам учебных заведений, правовую защиту от необоснованного увольнения и др. Это лишь основные гарантии. Каждая из – них довольно емкое понятие, гарантированное определенной системой норм трудового законодательства. Гарантии реализации права на труд являются в то же время и гарантиями обеспечения занятости, поскольку реализовать свое право на труд – значит быть занятым.

Принципы государственной политики в области содействия занятости закреплены в ст. 5 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации». В новой его редакции подчеркивается, что государство проводит политику содействия реализации права граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Эта политика направлена на развитие трудовых ресурсов, обеспечение равных возможностей граждан без всякой дискриминации в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, обеспечение социальной защиты в области занятости и помощь особо нуждающимся в трудоустройстве, предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы, поощрение работодателей, сохраняющих действующие рабочие места и создающих новые, и др. Согласно ст. 12 Закона РФ о занятости государство гарантирует гражданам свободу выбора деятельности, охрану труда, правовую защиту от необоснованного увольнения или отказа в приме на работу, а безработным – обеспечение социальной поддержки, бесплатную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, возможность заключения срочных трудовых договоров на оплачиваемые общественные работы. В Законе РФ от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено обеспечение занятости инвалидов путем проведения различных мероприятий, способствующих их жизнедеятельности и повышению конкурентоспособности в сфере труда (ст. 20–24).



В учебнике «Трудовое право» под ред. профессора О. В. Смирнова (М., 2001. С. 137) в 4-м издании появилось новое название данного института трудового права: «Основы правового регулирования рынка труда, занятости, трудоустройства и права граждан в области занятости». Не могу согласиться с таким изменением названия, потому что, во-первых, это противоречит Филадельфий-


ской Декларации 1944 г., включенной в Устав МОТ, которая прямо предусмотрела, что «труд не является товаром». А раз так, то он и не должен продаваться на рынке, где продаются только товары. То, что часто у нас ныне употребляют старый, отживший свой век термин «рынок труда», а в указанном учебнике еще подчеркивается его правовое регулирование трудовым правом, что неверно по существу, свидетельствует лишь об определенном консервативном догматизме.

Во-вторых, замена «рынком труда» слова «обеспечение занятости» противоречит также и Европейской социальной хартии, так как она обязывает государства обеспечить эффективное осуществление права на труд (а не регулировать рынок труда, как сказано в данном учебнике), имея в виду достижение полной и эффективной занятости.

В-третьих, указанная замена противоречит и действующей в России Конвенции МОТ № 122 (1964 г.) «О политике в области занятости», провозглашающей главной целью государственной деятельности активную политику, направленную на содействие полной, продуктивной и свободно избранной занятости трудоспособного населения в целях роста экономики, повышения уровня жизни, удовлетворения потребностей в рабочей силе и решения проблемы безработицы. Российский Закон о занятости населения в своей преамбуле также это подчеркивает. Именно он направлен на содействие обеспечению занятости и трудоустройства. Трудовой кодекс не имеет, как указывалось ранее, ссылок на этот Закон и не воспроизводит его норм.

 

<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
| Обеспечению занятости

Дата добавления: 2014-01-07; Просмотров: 227; Нарушение авторских прав?;


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



ПОИСК ПО САЙТУ:


Читайте также:



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2018) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление ip: 54.198.86.28
Генерация страницы за: 0.002 сек.