Организация государственного, финансового контроля в РФ

Гос и фин контроль в рф строится по территориально-отраслевому принципу.

В РФ сущес твует федеральный, региональный и муниципальный контроль.

Фед контроль осуществляют уполномоченные органы исполнительной, законодательной и судебной власти РФ. Региональный контроль осуществляют исполнительные и законодательные органы субъектов федераций. Муниципальный контроль осуществляют исполнительные органы мунизипальных субъектов.

Как фед контролирующие органы, так и часто региональные органы осуществляют свои полномочия через территориальные представительства.

Фед казначеейство – непоср функции через территориальное управление.

Федеральный контроль:

Законодательная власть:

1. Президентский контроль:

Президент обладает широкими полномочиями в соответствии с конституцией. В основном сводятся к правовому, а не финансовому контролю. (Может не подписать документ – закон не будет принят, возможности контролировать действия исполнительной власти)

Администрация президента – контрольное управление – с ней столкнуться может любое предприятие. Контроль соблюдения фед законодательства органами исп власти организациями, учреждениями и т.п.

Деятельность контрольного управления ограничивается … и предприятия подпадаю только если через чур гласные дела, или массовые нарушения.

Полномочия контрольного управления: может запрашивать документы, необходимые для проведения проверки, может вызывать должностных лиц для дачи объяснений, санкции накладывать само не может. В случаях обнаружения нарушений – материалы направляются в соотв исп орган.

Законодательная ветвь власти:

- счетная палата – (контроль со стороны законодательной власти) основная цель деятельности – контроль фед бюджета как на стадии его формирования, так и на стадии исполнения.

Контроль фед бюджета строится по трехлетнему циклу. В каждый конкр момент времени – проверка за 3 года. Осуществляется предварительный контроль – контроль проекта бюджета на предстоящий год, одновременно с этим текущий контроль исполнения бюджета, и последующий контроль, т.е. контроль исполнения бюджета за прошедший год. (п.1. и п.3. занимаю меньше человеко-часов, чем п.2.)

Контроль бюджета фед фондов

Определение эф-ти и целесообразности использования гос имущества

Контроль за состоянием гос внутреннего и внешнего долга, контроль за исп кредитных ресурсов.

Контроль за банковской системой РФ в части обслуживания банками фед бюджета и гос долга РФ.

Предварительный контроль бюджета - В виде проверки основных макро-эк и бюджето-образующих показателей, и на их основе контроль доходных и расходных статей бюджета. Результатом предварительного контроля явл заключение, подготавливаемое счетной палатой на проект фед бюджета.

Последующий контроль – проверка счетной палаты приравнивается к комплексной ревизии. Формально сч палата обладает полномочиями контролировать любые предприятия или учреждения, которые участвуют в формировании Д или Р фед бюджета (практически на любое предприятие, потому что они платят налоги). Или управляют (владеют) имуществом, принадлежащим РФ. (аренда).

Права счетной палаты, если будут обнаружены правонарушения:

· Предписания

· Арест расчетных счетов фирмы (блокирует все платежи по банковским счетам).

В дальнейшем передаются в исп органы власти, которые и будут налагать санкции.

Бюджетный комитет гос думмы - те же цели, что и у сч палаты

Основная задача – предварительный контроль.

Парламентское расследование – осуществляется:

· Для расследования обстоятельств техногенных чрезвычайных ситуаций,

· Для оценки негативных последствий и определения масштабов последствий по ЧС природного и техногенного характера. Расчет величины

· Для расследования обстоятельств грубого и массового нарушения прав и свобод человека гарантированных конституцией РФ.

Судебная ветвь власти:

Осуществляет контроль: последующий в отношениях нарушений фед и не фед законодательства. Контроль осущ-ся конкретный, т.е. на основании заявления о нарушении. В большинстве относится к контролю правовому (соблюдению законодательства).

Дата добавления: 2014-01-07