Сельское хозяйство России на рубеже XIX – ХХ вв. Столыпинская аграрная реформа и ее результаты

В России имеет место рост численности населения: 1897 г. – 125 млн. человек, 1914 г. – 156,5 млн. человек. Сельское население преобладающее. Доля горожан составляла в 1897 г. – 13,4%, в 1913 г. – 17,8%, однако реальные цифры выше! Основа экономики – сельское хозяйство.

В структуре сельского хозяйства России в начале ХХ века преобладающим является земледелие. Лишь кое-где (Верхнее Поволжье) преобладает животноводство.

Земледелие развивается экстенсивно. Растет и роль интенсивных факторов. Увеличиваются посевные площади и в Европейской и в Азиатской России. Этому способствует переселенческая политика. Идет процесс диверсификации с/х культур. Доминирует возделывание зерновых, но повышается роль садоводства и огородничества. В южных губерниях распространено виноградарство, в Закавказье доминируют чайные плантации; в Туркестане – хлопководство (400 тыс. десятин земли). Резко сокращается импорт хлопка. Растет применение машин и улучшенных орудий. К 1914 г. по сравнению с концом XIX века применение машин увеличилось в 4 раза. В 1900 г. было приобретено машин на 28 млн. рублей, в 1912-1913 гг. – на 109 – 112 млн. рублей соответственно. Половина машин отечественного производства.

Тенденция к интенсификации характерна для передовых районов (Правобережная Украина, Остзейские провинции, Кубань, Нижнее Поволжье (кроме Саратовской губернии, Сибирь и юг Дальнего Востока)). В других регионах улучшение наблюдается в годы Столыпинской аграрной реформы.

Повышается урожайность. В 1900 г. произвели 3,3 млрд. пудов зерна, в 1913 г. – 5 млрд. пудов зерна. В 2 раза выросло товарное производство. В 1913 г. из 1,5 млрд. пудов товарного зерна на внешний рынок пошло 648 млн. Россия занимает первое место в Европе и второе в мире по производству зерновой продукции. На Россию приходилось 20,4% мирового производства пшеницы, 23,3% - по овсу, 31,3% – по ячменю, 51,5% - по ржи. Сильны позиции России и в мировом производстве льна – 22,6%.

Россия – один из крупнейших экспортеров с/х продукции. Советская историография утверждала, что экспорт осуществлялся в ущерб населению. Белоэмигрантская историография утверждает, что Россия полностью удовлетворяла потребности внутреннего рынка. Экспортировалась меньшая часть зерна (15% пшеницы, 3% - ржи, 15-20% - овса и 34% ячменя), а также технические культуры – лен и сахар.

Имеют место неурожай (например 1901 г.), вызывающие голод (1907, 1911 г.). В этом просматривают отсталость с/х. приписывая крепостные пережитки. Но следует учесть, что большая часть земель России находятся в зоне рискованного земледелия.

В ряде регионов обостряется аграрный вопрос. Растет население. За ростом населения не поспевала интенсификация производства (Левобережная Украина, Саратовская губерния). В этих регионах происходит дробление крестьянских наделов и истощение почв. С конца ХIХ в. стал предметом обсуждения в правительстве. В 1902 г. были созданы 2 комиссии: 1) особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности (1902 – 1905 гг. - Витте) и 2) Комиссия министерства внутренних дел по изучению аграрного вопроса (1902 г. – формально Стишинский, а реально – В.К. Плеве). Выводы и рекомендации комиссий учтены при проведении Столыпинской аграрной реформы.

Левые либералы главной проблемой считали дворянское землевладение. Но они не учитывали следующее: к 1905 г. у сельских крестьянских общин было 124,5 млн. десятин земли в Европейской части России и еще 26 млн. десятин на правах частной собственности. У дворян – 53,2 млн. десятин. В дальнейшем это соотношение еще более изменяется в пользу крестьян (деятельность Крестьянского поземельного банка позволила приобрести еще 9,5 млн. десятин земли). К 1917 г. у дворян остается 40 млн. десятин земли.

В европейской России районы дворянского многоземелья и крестьянского малоземелья не совпадали. Основные районы дворянского многоземелья: запад и юг европейской России. Здесь имелись крупные помещичьи хозяйства, но и крестьяне не бедствовали.

К тому же роль дворянских хозяйств неоднозначна. Часть хозяйств разоряется. В ряде районов дворяне не ведут собственное хозяйство, сдавая землю в аренду (до 1/3 земли). Меньшая часть дворянских хозяйств окончательно перестроилась на капиталистический лад. То же происходит и с крупными владениями недворян. На юге такие хозяйства называют экономиями. В них широко применяются машины, сложный севооборот, наемные рабочие. Владельцы экономий – хозяева капиталистического типа. На юге такие промышленники занимались производством сахара. Новейшие методы распространялись и на крестьянские хозяйства. В капиталистическом хозяйстве сословная принадлежность роли не играет.

Либералы также не учитывали прогрессивной роли передовых помещичьих хозяйств в товарном производстве и отрицательных последствий своих предложений для народного хозяйства России. 1) сахар играл большую роль в экспорте, а его – производили в основном помещики; 2) Если ликвидировать поместья, то возможная прирезка к крестьянскому наделу будет минимальной. Если бы крестьяне получили мизерные прирезки, то они попросту начали бы грабить более состоятельных односельчан (так называемых кулаков, которые также были основными производителями с/х продукции). Доля товарного производства тогда бы сильно сократилась.

Правительство все более склоняется к реформированию общинной системы, тормозящей развитие с/х. Ее существование сопряжено с трудностями в смене места жительства + земельные переделы, консервативная трехпольная система севооборота и круговая порука (до 1903 г.). Правительство действует непоследовательно. Сдерживается переселенческая политика, так как правительство стремилось сохранить рабочую силу в центре страны.

П.А. Столыпин стремился поднять с/х страны, повысить благосостояние крестьянства как основной его производительной силы; расширить социальную базу власти и укрепить российскую государственность.

Столыпинская аграрная реформа:

3 ноября 1905 г. выкупные платежи с крестьян уменьшены, с 1 января 1906 г. они уменьшены еще на половину, а с 1 января 1907 г. взимание этих платежей вовсе прекращается.

В марте 1906 г. отменяются ограничения на переселение.

12 и 27 августа 1906 г. выходят указы, по которым удельные и казенные земли, пригодные для крестьянского хозяйства передаются в ведение Крестьянского поземельного банка. Банк должен был их парцелирвоать[2] и продавать. С сентября 1906 г. это правило распространяется и на кабинетские земли[3].

9 ноября 1906 г. – право укрепления за домохозяином в частную собственность причитающееся земли. Земледелец мог потребовать ликвидации чересполосицы, мог закрепить надел в полной собственности – отруб или мог распоряжаться им как сособственник и при этом жить в деревне. Если ставил дом не в деревне, то его выселяли из нее и на новом месте ему давали равноценный участок – хутор. При создании отрубов и хуторов предполагалось индивидуальное землеустройство.

Дата добавления: 2014-01-07