Индустриализация

Тема 9

НЭП.

Судебный строй БССР.

После окончания гражданской войны судебную систему Беларуси составляли народные суды, особые ударные сессии и дежурные камеры народного суда, дежурные камеры при Чрезвычайной комиссии, Совет народных судей, революционные и военные трибуналы, Коллегия высшего судебного контроля НКЮ БССР.

К подсудности народных судов относились все уголовные и гражданские дела, кроме тех, которые касались дел особенной государственной важности. Последние рассматривал Революционный трибунал.

Особые ударные сессии народного суда рассматривали категории уголовных дел, которые им передавались Ревтрибуналом, а дежурные камеры народных судов принимали к производству дела о мелких правонарушениях, которые не требовали предварительного расследования и могли быть рассмотрены судом незамедлительно. Государственная камера при Чрезвычайной комиссии рассматривала дела, которые были в производстве этой комиссии и по которым необходимо было быстрое судебное разбирательство.

Совет народных судей, который избирался на республиканском съезде народных судей, являлся кассационной инстанцией для народных судов, их дежурных камер и особых ударных сессий.

На Беларуси функционировали и чрезвычайные судебные органы – Революционный и Кассационный трибуналы.

Революционный трибунал в составе председателя и пяти членов утверждался СНК БССР. К его подсудности относилось рассмотрение в первой инстанции дел о контрреволюционных преступлениях, крупных спекуляциях, дискредитации советской власти, бандитизме, злостном дезертирстве и других общественно небезопасных преступлениях.

Война привела к тому, что промышленное производство сократилось в 5 раз, количество рабочих уменьшилось в 2 раза. Из 17 стеклянных заводов работал только один, из 220 винокуренных предприятий – 27, из 715 предприятий цензовой промышленности восточных районов республики не работало 480. Общий объем валового производства всей промышленности составил около 15-20 % от уровня 1913 г.

В тяжелом положении находился транспорт. Большая часть движимого железнодорожного состава требовала срочного ремонта, длинна железнодорожной сети сократилась на 2/3. Почти полностью были уничтожены средства водного транспорта. Общий объем речных перевозок (1920) упал до 10 % от уровня 1913 г.

Валовая продукция сельского хозяйства составляла менее половины довоенной.

Система продразверстки не стимулировала развитие крестьянского хозяйства. Крестьяне имели большую необходимость в промышленных товарах и предметах труда, а промышленность не могла удовлетворить даже минимальные их требования. Товарообмен между городом и деревней почти прекратился. С окончанием гражданской войны, ослаблением международной напряженности, возникновением угрозы «белой» реставрации крестьяне требовали права распоряжаться землей и полученной продукцией, отмены политики «военного коммунизма».

Разрушения, безработица, необдуманное всеобщее огосударствление средств производства, продразверстка вызвали недовольство народа, особенно крестьян.

Тяжелое экономическое положение привело к забастовкам рабочих, принудительная конфискация зерна – к сопротивления властям крестьян. Кульминацией этого недовольства стало вооруженное выступление в феврале-марте 1921 г. моряков Кронштадта. Повстанцы между прочим требовали отмены продразверстки и разрешения свободно торговать хлебом. Их требования отражали настроения крестьян, показывали бесперспективность политики «военного коммунизма».

Государство и право БССР в период коллективизации сельского хозяйства и репрессивных действий государства против своего народа (1930-1939)

Общее состояние экономики республики.

Первый пятилетний план развития экономики и культуры республики.

Деятельность высших и местных органов государственной власти.

Подчинение государственного аппарата партийным комитетам.

Начало коллективизации. Директивы ХV съезда ВКП (б).

Реорганизация управления промышленностью.

Второй пятилетний план развития экономики.

Машинно-тракторные станции и созданные при них политотделы как органы управления колхозами.

Нарушение законности на Беларуси, репрессии.

Конституция СССР 1936 г. и Конституция БССР 1937 г.

Судебная система. Народные суды. Окружные суды. Верховный суд. Другие судебные и внесудебные репрессивные учреждения.

Закон о судебном строе СССР, союзных и автономных республик от 16 августа 1938 г.

Право. Изменения в законодательстве.

Считается, что восстановление народного хозяйства к началу 1926 г. в основном завершилось. Однако достигнутый довоенный уровень производства не мог удовлетворить нужды государства. СССР по объему промышленной продукции на душу населения в 5-6 раз отставал от развитых капиталистических стран. Еще хуже было положение в Белоруссии. Она по-прежнему оставалась слаборазвитой в промышленном отношении республикой. Занимая 0,6 % территории (3,4 % населения) СССР, Беларусь давало всего 1,6 % промышленной продукции страны. Доля промышленной продукции во всем народном хозяйстве республики составляла только 23,5 % (в СССР – 39,1 %). Не произошло значительных изменений и в структуре промышленности. Основу ее составляли пищевая, деревообрабатывающая, бумажная отрасли, на долю которых приходилась основная часть общего объема валового продукта. Промышленность Беларуси по-прежнему оставалась мелкой и кустарной. Только на 30 предприятиях насчитывалось более чем по 300 рабочих, и всего на 6 предприятиях работало более чем по 1000 человек.

Очень остро стояла в республике проблема инженерно-технических кадров, квалифицированных рабочих. в 1927 г. удельный вес инженеров и техников составлял 2 % от общего количества работников, занятых в промышленности. Особенно не удовлетворял требованиям качественный состав специалистов: высшее образование имело 82 человека, или 17,3 %, среднее – 111, или 23,4 % от общего количества инженерно-технических работников. Большинство специалистов составляли практики. В то же время и культурный уровень основной массы населения оставался очень низким. Умеющими писать в возрасте 9 лет и старше, по переписи 1926 г., являлось 53,1 % жителей.

Все это, вместе взятое, мешало развитию народного хозяйства республики. В то же время возможности дальнейшего значительного увеличения производства на старой базе оказались исчерпаны. Преодолеть технико-экономическую отсталость было возможным только на базе широкого разворачивания реконструкции старых предприятий и нового капитального строительства. Стране было прежде всего необходимо решить проблему индустирализации. ХIV съезд ВКП(б) (декабрь 1925 г.) взял курс на индустриализацию.

Социалистическая индустриализация – это политика Коммунистической партии и советского правительства, которая имела главной целью создание материально-технической базы социализма, превращения СССР в экономично независимое государство с мощным экономико-производственным, научно-техническим и оборонным потенциалом, обеспечение роста производительности труда и на этой основе неуклонное повышение материального благополучия и культурного роста рабочих.

Сущность индустриализации, как определяется в решениях ХIV съезда ВКП(б), заключалась в следующем: «вести экономическое строительство под таким углом зрения, чтобы СССР из страны, которая ввозит машины и оборудование, превратить в страну, которая выпускает машины и оборудование». Для того, чтобы обеспечить перевооружение народного хозяйства, поднять ее на новый технический уровень, объявлялось преимущественным развитие тяжелой индустрии, особенно тех ее отраслей, что производили средства производства. Съезд призвал развивать «социалистическую промышленность на основе повышенного технического уровня, однако в строгом соответствии как с емкостью рынка, так и финансовыми возможностями государства». При этом подчеркивалось, что успех индустриализации будет зависеть от укрепления «смычки» рабочего класса и крестьянства, т.е. участия деревни в финансировании промышленности через сбалансированную политику в области налогов и цен как на сельскохозяйственную, так и на промышленную продукцию.

Эти положения съезда не соответствовали взглядам Зиновьева, Л. Каменева, Л. Троцкого. Они настаивали на сверхиндустриализации за счет средств крестьянских хозяйств. «Новая оппозиция» во главе с Зиновьевым и Л. Каменевым домогалась расширения вывоза зерна за границу за счет наступления на «богатые элементы» на селе. Утверждая, что накопление средств в деревне является угрозой для социализма, они фактически требовали отобрать прибавочный продукт у крестьянина. Таких же взглядов придерживался и Л. Троцкий, который настаивал на усилении налогового обложения крестьянства и повышения цен на промышленные товары.

Взгляды «новой оппозиции» и троцкистов на методы проведения индустриализации получили необходимый отпор со стороны съездов и всей партии. Категорично по этому вопросы высказался ХV съезд партии (декабрь 1927 г.). В резолюции «О директивах по созданию пятилетнего плана народного хозяйства» говорилось: «Неправильно исходит с требования максимального перевода средств из сферы крестьянского хозяйства в сферу индустрии, так как это требование означает не только политический разрыв с крестьянством, но и подрыв сырьевой базы самой промышленности, подрыв внутреннего рынка, подрыв экспорта и нарушение равновесия всей народнохозяйственной системы». По своей природе индустриализация в СССР не могла ограничиться ни масштабами отдельных отраслей, ни территорией отдельных республик или районов. Экономика Советской Беларуси была неотъемлемой, органической частью экономики СССР, и индустриализация республики проходила как составная часть единого процесса индустриализации всей страны.

Вместе с тем на Беларуси имелись и свои особенности, и свои затруднения. Отличия в сроках и темпах индустриализации, отраслевых и структурных пропорциях были обусловлены:

- геополитическим положением Беларуси в межвоенный период (приграничное положение, отсюда нецелесообразность развития тяжелой промышленности, предприятий военно-промышленного комплекса);

- отсутствие разведанных месторождений нефти, газа, каменного угля, руд черных и цветных металлов, сырьевой базы строительных материалов;

- ориентация промышленности на местное сырье, первоочередным развитием легкой и пищевой промышленности;

- недостатком квалифицированных кадров и т.д.

Дата добавления: 2014-01-07