Понятие кадастра

ВВЕДЕНИЕ

Источником средств существования людей являются природные ресурсы: земля, леса, воды. Являясь элементами окружающей природной среды (ОПС) и местом обитания человека природные ресурсы выступают в качестве средств производства и источником удовлетворения потребностей человека.

В условиях все возрастающего воздействия человека на ОПС и угрозы негативных последствий такого воздействия возникает задача рационального использования и охраны природных ресурсов, которые, в свою очередь, объективно определяют необходимость их изучения в правовом, природном, хозяйственном отношениях на основе достоверных и научно-обоснованных данных. С этой целью создается государственный кадастр природных ресурсов.

В общем случае : кадастр - систематизированный свод сведений, составляемый периодически или путем непрерывных наблюдений над соответствующим объектом [1].

В зависимости от объекта различают земельный кадастр, водный, лесной и др.

Особое место среди кадастров природных ресурсов занимает земельный кадастр (ЗК). Это объясняется тем значением, которое занимает земля как один из важнейших компонентов ОПС. В соответствии с ГОСТ 26640-85 (переизд. 1991г.) «Земли. Термины и определения» Земля – важнейшая часть окружающей природной среды, характеризующаяся пространством, рельефом, климатом, почвенным покровом, недрами, водами, растительностью, являющаяся главным средством производства в сельском и лесном хозяйстве и пространственным базисом для размещения всех отраслей человеческой деятельности. Земля является необходимым условием осуществления процесса труда, материальной основой существования всякого производства. Она функционирует как средство производства в сельском и лесном хозяйстве, промышленности, транспорте и во всех других отраслях материальной деятельности человека. При этом земля существенно отличается от других средств производства. Основное отличие заключается в том, что все средства производства являются результатом предшествующего труда, имеют определенную стоимость и могут учитываться как в натуральном, так и в денежном выражении. Земля же продукт природы, возникла и существует вне сознания людей. Следовательно, земля изначально не имеет стоимости и учитывается только в натуральном выражении (по площади). Кроме того, земля пространственно ограничена и не может быть увеличена, создана вновь или заменена чем-либо другим в отличие от других средств производства, которые изменяются количественно и качественно по мере развития общества.

Все это в совокупности требует более тщательного учета принадлежности земли и ее использования.

Дата добавления: 2014-01-07