Нотариальные действия

В гражданских правоотношениях с иностранным элементом важное значение имеет деятельность нотариата. Число нотариально оформляемых в России документов, предназначенных для их использования за границей, с каждым годом увеличивается. В РФ но­тариальные действия осуществляют нотариусы, работающие в госу­дарственных нотариальных конторах или занимающиеся частной практикой, а также в определенных случаях иные органы. За границей совершение нотариальных действий возлагается на консульские уч­реждения РФ.

Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. каких-либо ограничений для обращения к нотариусам для иностран­ных граждан и юридических лиц не устанавливают. Нотариусы совер­шают нотариальные действия в интересах всех обращающихся к ним физических или юридических лиц.

В функции нотариальных контор входят: удостоверение докумен­тов, предназначенных для их действия за границей (напр., дове­ренностей); принятие документов, составленных за границей; принятие мер, связанных с охраной находящегося на террито­рии РФ имущества, оставшегося после смерти иностранного гражда­нина, или имущества, причитающегося иностранному гражданину после смерти гражданина России; обеспечение доказательств, требую­щихся для ведения дел в органах иностранных государств, и т.д.

В Основах законодательства РФ о нотариате предусмотрена воз­можность применения нотариусами норм иностранного права. Нота­риусы принимают документы, составленные в соответствии с требова­ниями международных договоров, а также совершают удостовери­тельные надписи в форме, предусмотренной законодательством дру­гих государств, если это не противоречит международным договорам РФ (ст. 104).

Консульские учреждения РФ за границей совершают целый ряд нотариальных действий (принимают меры к охране наследственного имущества, выдают свидетельства права на наследство, свидетельст­вуют верность копий документов и выписок из них, совершают мор­ские протесты и т.д.). Они, в частности, удостоверяют сделки, однако кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находяще­гося на территории России (ст. 38 Основ законодательства РФ о нота­риате).

В порядке, определяемом российским законодательством и между­народными договорами РФ, нотариусы могут обращаться к иностран­ным органам юстиции с поручениями о производстве отдельных нота­риальных действий. В свою очередь, они исполняют переданные им в установленном порядке поручения иностранных органов юстиции о производстве отдельных нотариальных действий, за исключением случаев, когда: 1) исполнение поручения противоречило бы суверени­тету или угрожало бы безопасности РФ; 2) исполнение поручения не входит в компетенцию государственных нотариальных контор РФ.

Исполнение поручений иностранных органов юстиции о соверше­нии отдельных нотариальных действий производится на основе рос­сийского законодательства.

Документы, составленные за границей с участием должностных лиц компетентных органов других государств или от них исходящие, принимаются государственными нотариусами и другими российски­ми органами при условии их легализации органом Министерства ино­странных дел РФ.

Легализация может, например, состоять в том, что консул РФ в соответствующем иностранном государстве делает на документе спе­циальную надпись, которая удостоверяет подлинность подписи долж­ностного лица иностранного государства. Консульские легализации заключаются не только в установлении и засвидетельствовании под­линности подписей, но и в удостоверении соответствия документов и актов законам государства пребывания (ст. 55 Консульского устава СССР). Легализация может требоваться и при направлении за грани­цу документов, выданных российскими органами.

Для РФ действует Гаагская конвенция от 5 октября 1961 г., отме­няющая требование легализации иностранных официальных доку­ментов. В ней участвуют 156 государств, в том числе США, Франция, Англия, ФРГ и др. СССР присоединился к конвенции в 1991 году. Суть ее состоит в том, что вместо последовательных операций по оформлению легализации предусматривается выполнение единствен­ной формальности – проставления органами государства, выдавшего документ, так называемого апостиля, являющегося своего рода удос­товерительной надписью на документе, единой по форме для всех го­сударств-участников. Апостиль проставляется в РФ Министерством юстиции, МВД, Прокуратурой и Архивным ведомством на самом до­кументе или на отдельном листе, скрепляемом с документом. Значе­ние конвенции состоит в том, что она облегчает и упрощает процедуру оформления тех документов, касающихся прав граждан, которые должны представляться в зарубежные организации.

Без легализации документы, составленные за границей, прини­маются нотариусом и иными органами в тех случаях, когда это предусмотрено законодательством РФ и ее международными дого­ворами.

Не требуется легализации в отношении документов, передаваемых в связи с оказанием правовой помощи в соответствии с договорами, заключенными СССР с рядом других стран, а также в некоторых иных случаях (например, не требуется на основе взаимности легали­зации документов, прилагаемых к заявкам на изобретения, подавае­мым в СССР и Великобритании). Все эти соглашения действуют для РФ.

Вопросы, касающиеся доверенностей, имеют существенное прак­тическое значение в обеспечении эффективной защиты прав и интересов иностранных граждан и юридических лиц в РФ, а также россий­ских граждан, организаций и государственных органов за рубежом. К доверенностям применяются положения гражданского законода­тельства о договоре представительства, а в отношении представитель­ства в суде действуют положения гражданского процессуального зако­нодательства.

Выводы по четвертому вопросу

В РФ но­тариальные действия осуществляют нотариусы, работающие в госу­дарственных нотариальных конторах или занимающиеся частной практикой, а также в определенных случаях иные органы. За границей совершение нотариальных действий возлагается на консульские уч­реждения РФ.

В Основах законодательства РФ о нотариате предусмотрена воз­можность применения нотариусами норм иностранного права.

В порядке, определяемом российским законодательством и между­народными договорами РФ, нотариусы могут обращаться к иностран­ным органам юстиции с поручениями о производстве отдельных нота­риальных действий. В свою очередь, они исполняют переданные им в установленном порядке поручения иностранных органов юстиции о производстве отдельных нотариальных действий, за исключением случаев, когда: 1) исполнение поручения противоречило бы суверени­тету или угрожало бы безопасности РФ; 2) исполнение поручения не входит в компетенцию государственных нотариальных контор РФ.

Документы, составленные за границей с участием должностных лиц компетентных органов других государств или от них исходящие, принимаются государственными нотариусами и другими российски­ми органами при условии их легализации органом Министерства ино­странных дел РФ. Без легализации документы, составленные за границей, прини­маются нотариусом и иными органами в тех случаях, когда это предусмотрено законодательством РФ и ее международными дого­ворами.

Дата добавления: 2014-01-07