Вопрос 5. Участие России в интеграционных союзах на постсоветском пространстве

Можно выделить следующие интеграционные союзы, сформировавшиеся на постсоветском пространстве:

1) Содружество независимых государств (СНГ) – региональная международная организация (международный договор), призванная регулировать отношения сотрудничества между государствами, ранее входившими в состав СССР. СНГ не является надгосударственным образованием и функционирует на добровольной основе.

Дата образования: 1991 год.

Страны-участницы: Азербайджан, Армения, Беларуссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Узбекистан.

Туркмения и Украина не ратифицировали Устав СНГ, поэтому де-юре они не являются государствами-членами СНГ. Туркменистан заявил о том, что будет участвовать в организации в качестве «ассоциированного члена». Грузия вышла из состава стран-участниц СНГ 18 августа 2009 г. Монголия участвует в некоторых структурах СНГ в качестве наблюдателя. Афганистан в является наблюдателем в Межпарламентской ассамблее.

Форма интеграции: Зона свободной торговли – недостаточно оформлена. Органов наднационального управления нет.

В 1993 г. в Москве все страны СНГ подписали договор о создании Экономического союза для формирования на рыночных основах единого экономического пространства. Однако когда в 1994 г. была предпринята попытка перейти к практическим действиям, создав зону свободной торговли, то половина стран-участниц (включая Россию) посчитали это преждевременным.

Многие экономисты полагают, что СНГ выполняет главным образом политические, а не экономические функции. На неудачу этого опыта повлияло во многом то обстоятельство, что интеграционный блок попытались создать в разгар затяжного экономического спада, длившегося почти во всех странах СНГ до конца 1990-х годов, когда преобладали настроения «каждый сам за себя». Начало экономического подъёма создало более благоприятные условия для интеграционных экспериментов.

Доля взаимной торговли достигает 20% и имеет тенденцию в последние годы к снижению. Почти для всех стран Россия была и остаётся главным внешнеторговым партнёром.

СНГ как международная организация имеет слишком небольшое количество «точек соприкосновения» между его членами. Это заставляет лидеров стран Содружества искать альтернативные интеграционные варианты. На пространстве СНГ сформировалось несколько организаций с более конкретными общими целями и проблемами:

2) Евразийское Экономическое сообщество (ЕврАзЭС):

Дата образования: 2000 год.

Страны-участницы: Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан.

Страны-наблюдатели: Молдавия, Украина.

Форма интеграции: таможенный союз (декабрь 2010 г.).

Имеется система наднациональных органов: Межгосударственный совет, Интеграционный комитет, Комиссия Таможенного союза, Межпарламентская Ассамблея, Суд Сообщества.

Приоритетные направления деятельности – наращивание товарооборота между странами-участниками, интеграция в финансовой сфере, унификация таможенных и налоговых законов.

Задачи:

– завершение оформления в полном объёме режима свободной торговли, формирование общего таможенного тарифа и единой системы мер нетарифного регулирования;

– обеспечение свободы движения капитала;

– формирование общего финансового рынка;

– согласование принципов и условий перехода на единую валюту в рамках ЕврАзЭС;

– установление общих правил торговли товарами и услугами и их доступа на внутренние рынки;

– создание общей унифицированной системы таможенного регулирования;

– разработка и реализация межгосударственных целевых программ

– создание равных условий для производственной и предпринимательской деятельности;

– формирование общего рынка транспортных услуг и единой транспортной системы;

– формирование общего энергетического рынка;

– создание равных условий для доступа иностранных инвестиций на рынки Сторон;

– предоставление гражданам государств Сообщества равных прав в получении образования и медицинской помощи на всей его территории;

– сближение и гармонизация национальных законодательств;

– обеспечение взаимодействия правовых систем государств ЕврАзЭС с целью создания общего правового пространства в рамках Сообщества.

3) Единое экономическое пространство (ЕЭП) – интеграционное объединение государств Таможенного союза – Белоруссии, Казахстана, России. ЕЭП заработало на территории России, Белоруссии и Казахстана с 1 января 2012 года. В полной мере интеграционные соглашения ЕЭП начнут работать с июля 2012 года.

Целью формирования ЕЭП является создание условий для стабильного и эффективного развития экономик государств-участников и повышения уровня жизни населения.

Основными принципами функционирования ЕЭП являются обеспечение свободы перемещения товаров, услуг, финансового и человеческого капитала через границы государств-участников.

ЕЭП формируется постепенно, путем повышения уровня интеграции, через синхронизацию осуществляемых государствами-участниками преобразований в экономике, совместных мер по проведению согласованной экономической политики, гармонизацию и унификацию законодательства в сфере экономики, торговли и по другим направлениям, с учётом общепризнанных норм и принципов международного права, а также опыта и законодательства Евросоюза.

Формирование и деятельность ЕЭП осуществляется с учётом норм и правил ВТО.

Координация процессов формирования ЕЭП осуществляется соответствующими органами, создаваемыми на основе отдельных международных договоров. Структура органов формируется с учётом уровней интеграции.

Правовой основой формирования и деятельности ЕЭП являются международные договоры и решения органов ЕЭП, заключаемые и принимаемые с учётом интересов и законодательств государств-участников и в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Заинтересованность в участии в ЕЭП высказывали Киргизия, Абхазия, Украина, Армения, Вьетнам.

Таблица 1. Россия в мире.

	Мировой итог	Россия	Россия в процентах к мировому итогу
Среднегодовая численность населения1), млн. человек				146,6	143,1	141,9	2,4	2,2	2,1
Добыча:
нефти (включая газовый конденсат), млн. т	3329	3637	36032)	324	470		9,7	13	14 2)
газа (естественного), млрд. м3
угля (товарного), млн. т							5,7	5,1	4,8
железной руды (товарной), млн. т				86,8	95,1		9,1	7,2	5,8
Производство продукции промышленности
электроэнергия:
всего, млрд. кВт×ч							5,7	5,2	5,1
на душу населения, кВт×ч
чугун, млн. т				44,6	49,2	48,3	7,7	6,2	5,2
сталь, млн. т				59,2	66,3	68,7	7,0	5,8	5,2
легковые автомобили (включая сборку):
всего, млн. шт.	43,3	42,7 3)	…	1,0	1,1	1,5	2,3	2,4 3)	…
на 1000 человек населения, шт.	7,1	6,8 3)	…	6,7	7,5	10,4		103 3)	…
минеральные удобрения, млн. т				12,2	16,6	16,2	8,5	9,7	9,5
древесина (вывозка), млн. м3				94,8			2,8	3,2	3,1
пиломатериалы (включая шпалы), млн. м3				20,6	22,3	21,8	5,3	5,1	5,4
бумага и картон:
всего, млн. т				5,3	7,1	7,7	1,6	2,0	2,0
на душу населения, кг	53,2	55,9	56,3	36,2	49,8	54,3
цемент, млн. т			27702)	32,4	48,5	53,5	2,0	2,1	2,2 2)
хлопчатобумажные ткани:
всего, млрд. м2	66,7	…	…	1,8	2,2	1,9	2,7	…	…
на душу населения, м2	11,0	…	…	12,4	15,5	13,5		…	...
шерстяные ткани:
всего, млн. м2		…	…	54,6	30,3	23,9	2,4	…	…
на душу населения, м2	0,4	…	…	0,4	0,2	0,2		…	…
обувь:
всего, млн. пар	17104)	17203); 4)	…	32,9	47,2	56,5	…	…	…
на душу населения, пар	0,34)	0,33); 4)	…	0,2	0,3	0,4	…	…	…
сахар-песок (из отечественного сырья):
всего, млн. т			150 2)	1,6	2,5	3,5	1,3	1,9	2,1 2)
на душу населения, кг	20,0	20,0	22,4 2)	10,6	17,5	24,5			100 2)
улов рыбы и добыча других морепродуктов:
всего, млн. т	93,5 15,4	92,1 14,1	89,7 13,3	3,8 25,7	3,2 22,4	3,3 23,5	4,0	3,5	3,7
на душу населения, кг

Продолжение табл. 1.

	Мировой итог	Россия	Россия в процентах к мировому итогу
Производство сельскохозяйственной продукции
зерновые и зернобобовые:
всего, млн. т				65,4	77,8	108,2	3,1	3,3	4,2
на душу населения, кг
пшеница:
всего, млн. т				34,5	47,6	63,8	5,9	7,6	9,2
на душу населения, кг
подсолнечник:
всего, млн. т	26,5	30,6	35,6	3,9	6,5	7,4	14,7	21,3	20,8
на душу населения, кг	4,3	4,7	5,3
картофель:
всего, млн. т				29,5	28,1	28,8	9,0	8,6	9,2
на душу населения, кг
сахарная свекла:
всего, млн. т				14,1	21,3	29,0	5,7	8,5	12,7
на душу населения, кг
плоды, ягоды, цитрусовые, виноград:
всего, млн. т				3,0	2,7	2,7	0,6	0,5	0,5
на душу населения, кг
овощи и бахчевые:
всего, млн. т				11,4	12,1	14,3	1,5	1,4	1,6
на душу населения, кг
скот и птица на убой (в убойном весе):
всего, млн. т				4,4	5,0	6,3	1,9	1,9	2,3
на душу населения, кг
молоко коровье:
всего, млн. т				32,0	30,6	32,1	6,5	5,6	5,5
на душу населения, кг
яйца куриные:
всего, млрд. шт.				34,0	36,9	37,8	3,5	3,5	3,3
на душу населения, шт.
Внешнеторговый оборот, млрд. долл. США:	12896,4	20918,1	32090,4	137,05)	340,25)	734,75)	1,1	1,6	2,3
экспорт	6365,0	10346,6	15931,9	103,15)	241,55)	467,65)	1,6	2,3	2,9
импорт	6531,3	10571,5	16158,5	33,95)	98,75)	267,15)	0,5	0,9	1,7

1) По России 2000 г. – с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2002 года.

2) 2007 г. 3) 2003 г. 4) Исключая резиновую обувь.

5) Данные ФТС России с учетом внешней торговли товарами с Республикой Беларусь.

Таблица 2. Россия и основные международные объединения и организации в 2008 г.

	Россия	Страны СНГ	ЕС1)	ОЭСР	АСЕАН
Территория, млн. км2	17,12)	22,1 3)	4,3 4)	35,0 4)	4,4 4)
Среднегодовая численность населения, млн. человек	141,9	281,03); 4)	497 4)	1188 4)	575 4)
Валовой внутренний продукт (2000=100)					…
Сельскохозяйственные угодья, млн. га	220,52)	339 5)	190 6)	1240 6)	117 6)
в том числе пашня, процентов	55,2	53,4 5)	57,1 6)	32,8 6)	56,3 6)
Производство зерновых и зернобобовых культур:
всего, млн. т	108,2	194,4 5)
на душу населения, кг		8045)
Скот и птица на убой (в убойном весе):
всего, млн. т	6,3	10,5 5)	43,3		14,1
на душу населения, кг		43 5)
Добыча:
нефти (включая газовый конденсат), млн. т			106 6)		110 6)
газа (естественного), млрд. м3
угля, млн. т		520 7)
Производство электроэнергии, млрд. кВт×ч			3362 6)		568 6)
Производство стали, млн. т	68,7				19,3
Производство легковых автомобилей8), тыс. шт.		1872 7)	16338 9)	37306 9)	735 6)
Производство минеральных удобрений, млн. т	16,2	26,1	16,0	47,8	5,3
Производство бумаги и картона, млн. т	7,7	8,8 7)	99,4		15,5
Производство цемента, млн. т	53,5	90,1	…	…	142 6)
Импорт:
всего, млрд. долл. США	267,1 10)	459,8
на одного жителя, долл. США
Экспорт:
всего, млрд. долл. США	467,6 10)	693,5
на одного жителя, долл. США

1) 27 стран. 2) По данным Росреестра.

3) На начало 2009 г. 4) Оценка.

5) Без данных по Грузии, Туркмении и Узбекистану.

6) 2007 г.

7) Без данных по Туркмении и Узбекистану.

8) Включая сборку.

9) 2005 г.

10) Данные ФТС России с учетом внешней торговли товарами с Республикой Беларусь.

Дата добавления: 2014-01-07