Характеристика возможной величины потерь по зонам затопления

Поражающие факторы ЧС и современных средств вооруженной борьбы. Медико-санитарные последствия ЧС и военных конфликтов. Краткая характеристика зон ЧС и очагов массовых санитарных потерь.

Классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее ЧС). Виды стихийных бедствий, техногенных аварий и катастроф.

Предназначение, основные задачи, организационные принципы построения и функционирования, структура Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГСЧС).

Государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ГСЧС) предназначена для предупреждения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) в мирное и военное время, а в случае их возникновения - для ликвидации их последствий (имеется в виду проведение спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, восстановление жизнеобеспечения населения. Восстановление объектов и территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, в компетенцию ГСЧС не входит), обеспечения безопасности населения, защиты окружающей природной среды и уменьшения ущерба объектам хозяйствования.

Сноска. Предупреждение социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых беспорядков и ликвидация их последствий в компетенцию системы не входят.

Основными задачами ГСЧС являются:

- проведение единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС, защиты жизни и здоровья людей, материальных и культурных ценностей, окружающей природной среды при возникновении ЧС в мирное и военное время;

- формирование системы организационных, экономических и правовых мер по обеспечению защиты населения, территорий, технической и экологической безопасности;

- определение порядка реагирования на чрезвычайные ситуации, устранения их последствий, расследования причин их возникновения;

- организация мониторинга и информирования населения;

- организация разработки и выполнения государственных целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС, защиту человека и среды его обитания, повышение устойчивости функционирования объектов хозяйствования и социальной сферы при возникновении аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий, эпидемий, эпизоотий, эпифитотий;

- обеспечение высокой готовности органов и пунктов управления, систем связи и оповещения, сил и средств ГСЧС к действиям в ЧС, проведение работ по их ликвидации;

- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС; первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения;

- обучение и подготовка населения к действиям в ЧС, подготовка и повышение квалификации кадров специалистов ГСЧС;

- осуществление международного сотрудничества в области предупреждения и ликвидации ЧС, оказание помощи зарубежным странам в ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.

В состав ГСЧС входят:

- центральный исполнительный орган Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям с его территориальными органами и подведомственными организациями;

- органы управления центральных и местных исполнительных органов, организаций, обеспечивающие предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций по вопросам, входящим в их компетенцию.

Для координации действий центральных и местных исполнительных органов, организаций создаются комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций: (компетентность и коллегиальность принимаемых решений)

- Межведомственная государственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- территориальные комиссии по чрезвычайным ситуациям областей, городов и районов;

- комиссии по чрезвычайным ситуациям центральных исполнительных органов Республики Казахстан (далее - отраслевые комиссии по чрезвычайным ситуациям;

- Национальная комиссия по реагированию на нефтяные разливы;

- Координационный совет по обеспечению безопасности и противодействия терроризму на транспорте;

- областные (городские) комиссии по обеспечению безопасности на транспорте;

- республиканская и территориальные эвакуационные комиссии;

- эвакуационные и эвакоприемные комиссии центральных и местных исполнительных органов;

- комиссии по чрезвычайным ситуациям, эвакуационные и эвакоприемные комиссии организаций, независимо от форм собственности (далее - организации), создаваемые по решению начальников Гражданской обороны.

ГСЧС включает в себя территориальные, функциональные и отраслевые (объектовые) подсистемы и имеет два уровня: местный и республиканский (государственный).

Территориальные подсистемы ГСЧС соответствуют принятому административно-территориальному делению.

Каждая территориальная подсистема предназначена для предупреждения и ликвидации ЧС на подведомственной территории и, как правило, включает в себя:

- комиссию по ЧС (областную, районную, городскую, поселковую, объектовую) или другой орган, выполняющий ее функции;

- территориальные органы (областное, городское управление, районный отдел по ЧС), МЧС РК;

- орган повседневного управления (дежурную службу или Службу спасения 051);

- силы и средства функциональных и ведомственных подсистем на данной территории, в том числе финансовые, продовольственные, медицинские и материально-технические ресурсы, системы связи, оповещения, информационного обеспечения, а также специальные учебные заведения.

Функциональные подсистемы ГСЧС состоят из органов управления; сил и средств центральных исполнительных органов и организаций Республики Казахстан, непосредственно решающих задачи:

- по наблюдению за состоянием окружающей природной среды и контролю обстановки на потенциально опасных объектах;

- предупреждению ЧС;

- защите жизни и здоровья людей;

- использованию чрезвычайных резервных фондов; ликвидации ЧС.

При этом в состав отдельных функциональных подсистем могут входить органы управления, силы и средства нескольких центральных исполнительных органов, организаций, решающих схожие задачи или задачи, дополняющие друг друга.

Основные задачи, организация и порядок деятельности функциональных подсистем определяются положениями о республиканских службах гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, утверждаемыми центральным исполнительным органом Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям. Перечень республиканских служб гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций определяется решением Правительства Республики Казахстан.

Отраслевые (объектовые) подсистемы ГСЧС создаются в центральных исполнительных органах Республики Казахстан, организациях и предназначены для предупреждения и ликвидации ЧС непосредственно на управляемых ими объектах.

При этом каждая отраслевая (объектовая) подсистема, ее звенья включают в себя, как правило:

- руководящие органы, органы повседневного управления (дежурно-диспетчерская служба); силы и средства контроля за обстановкой на потенциально опасных объектах и наблюдения за состоянием природной среды;

- силы и средства по ликвидации ЧС.

Координацию действий организаций, органов и служб в этой сфере осуществляют комиссии по чрезвычайным ситуациям центральных исполнительных органов Республики Казахстан (далее - отраслевые комиссии по чрезвычайным ситуациям), рекомендации которых учитываются руководящими органами отрасли при принятии решений по предупреждению и ликвидации ЧС.

К республиканскому (государственному) уровню в ГСЧС относятся:

- центральный исполнительный орган Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям (МЧС), его территориальные органы и подведомственные организации;

- иные центральные исполнительные органы (министерства, ведомства);

- центральные дежурно-диспетчерские пункты;

- силы и средства наблюдения, контроля;

- силы и средства ликвидации ЧС;

- мобильные пункты управления и связи.

Координацию их действий в рамках ГСЧС осуществляет Межведомственная государственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, решения которой носят рекомендательный характер.

К местному уровню в ГСЧС относятся:

- местные исполнительные органы;

- территориальные органы (областные, городские управления и районные отделы по ЧС) МЧС;

- дежурно-диспетчерские службы организаций,

- силы и средства наблюдения, контроля и ликвидации ЧС на данной территории.

Координацию их деятельности осуществляют соответствующие территориальные комиссии по чрезвычайным ситуациям, решения которых носят рекомендательный характер.

В решении задач по защите жизни и здоровья людей, материальных и культурных ценностей и окружающей природной среды в условиях ЧС на всех уровнях могут участвовать на добровольной основе общественные организации (профессиональные союзы, ассоциации спасательных формирований, добровольные общества и другие общественные формирования) в соответствии с законодательством Республики Казахстан и их уставами.

Эти задачи они решают путем:

- проведения необходимой разъяснительной работы среди своих членов и других групп населения,

- непосредственного участия в осуществлении государственных долгосрочных целевых программ, направленных на предупреждение различных бедствий и ослабление их негативных последствий,

- проведение (при наличии подтвержденной государственной аттестацией, специальной подготовки) аварийно-спасательных работ, оказание помощи пострадавшему населению в районах бедствий.

Руководство ГСЧС осуществляют:

1) на республиканском (государственном) уровне:

- Президент и Правительство Республики Казахстан в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан;

- центральный исполнительный орган Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям (создание, функционирование и дальнейшее развитие ГСЧС, а также оперативное управление ГСЧС);

- центральные исполнительные органы Республики Казахстан (руководство функциональными и отраслевыми подсистемами ГСЧС);

2) на местном уровне:

- местные исполнительные органы, рабочими аппаратами которых при управлении территориальными подсистемами ГСЧС являются территориальные органы центрального исполнительного органа по чрезвычайным ситуациям,

- отделы (работники) по Гражданской обороне в местных исполнительных органах; руководители организаций (руководство объектовыми подсистемами ГСЧС).

При принятии решений руководящие органы ГСЧС учитывают рекомендации соответствующих межведомственных, территориальных и отраслевых комиссий по ЧС.

Межведомственная государственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций возглавляется Первым заместителем Премьер-Министра Республики Казахстан, а территориальные и отраслевые комиссии по чрезвычайным ситуациям - заместителями акимов областей, городов, районов, заместителями руководителей центральных исполнительных органов соответственно.

Размещение органов повседневного управления ГСЧС осуществляется на городских и загородных пунктах управления, которые оснащаются соответствующими средствами связи и оповещения и поддерживаются в постоянной готовности к использованию.

Категория ЧС	Размеры зоны ЧС	Одно из последствий
Гибель людей (человек)	Нарушение условий жизнедеятельности (человек)	Размер материального ущерба (тыс. МРП)
Объектовая	В пределах объекта	5-10	50-100	5 - 15
Местная	За пределами объекта до 2- х районов области	10-50	100 - 500	15 – 100
Региональная	Не менее 3-х районов области или на территории 2- областей	50 - 200	500 - 1500	100 - 200
Глобальная	3 и более областей либо на территории сопредельных государств	Свыше 200	Свыше 1500	Более 200

Классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Виды стихийных бедствий, техногенных аварий и катастроф.

Стихийные бедствия.

1. При угрозе и возникновении землетрясения на территории Республики Казахстан 5 баллов и более. При возникновении землетрясения в сопредельных государствах, регистрируемое на территории Республики Казахстан силой 5 баллов и более.

2. При угрозе и возникновении селевых выбросов, повлекших за собой человеческие жертвы и нанесших материальный ущерб.

3. При ураганах и метелях, повлекших за собой человеческие жертвы и нанесших значительный материальный ущерб.

4. При сходе снежных лавин и оползнях, повлекших человеческие жертвы и разрушения.

5. При возникновении лесных и степных пожаров, приведших к человеческим жертвам, или нанесших значительные экономические потери или при площади горения более 1000га.

6. При образовании наводнений и дождевых паводков, повлекших за собой гибель людей и материальный ущерб.

Техногенные аварии и катастрофы:

1. При авариях на производстве, приведших к гибели 5 и более человек.

2. При крупных производственных авариях, пожарах и катастрофах, в результате которых остановлена производственная деятельность.

3. При аварии на химически опасных объектах и транспорте с выбросом сильно действующих ядовитых веществ (СДЯВ).

4. При крупных авариях на железнодорожном и морском транспорте, повлекшими за собой человеческие жертвы и остановку движения транспорта.

5. При авиакатастрофах и происшествиях.

6. При пожарах(взрывах), авариях и обрушениях в системах жизнеобеспечения, приведших к человеческим жертвам.

7. При прорыве плотин, водохранилищ и крупных накопителей.

8. Особо опасные инфекционные заболевания и поражение токсичными веществами

9. При групповом инфекционном заболевании - 20 человек и более.

10. При эпидемиях, уровень смертности при которых превышает среднестатистические данные в 2 раза и более.

11. При случаях обнаружения больных (вирусоносителей) особо опасными карантинными инфекциями.

12. При массовом отравлении людей (25 человек и более).

В общем случае в своем развитии чрезвычайные ситуации проходят пять основных фаз:

- Фаза накопления отклонений объекта от нормального протекания процесса, характеризующаяся продолжительностью, возможностью фиксации отклонения и принятием профилактических мер.

- Фаза инициирования события (аварии, стихийного бедствия, катастрофы). Эта фаза скоротечна и характеризуется отсутствием времени для осуществления эффективных действий для предотвращения чрезвычайной ситуации.

- Фаза непосредственного развития и протекания процесса чрезвычайной ситуации. В это время происходит непосредственное воздействие поражающих факторов на людей, объекты и природную среду. Эта фаза носит длительный характер, а в случае промышленной аварии процесс ее протекания определяется не начальными событиями, а структурой производства и используемыми технологиями, что затрудняет прогнозирование развития ЧС.

- Фаза действия остаточных факторов поражения, в течение которой возможно распространение поражающих факторов за пределы объекта поражения.

- Фаза ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, которая может быть начата в ходе протекания третьей фазы. В ходе ликвидации последствий ЧС могут привлекаться силы и средства организации — объекта поражения, а при широких масштабах поражения — войска гражданской обороны РК, силы МЧС РК, воинские подразделения Министерства обороны и т.д.

Основными поражающими факторами как природных так и техногенных катастроф являются:

- динамический, механический воздействующий на человека и окружающую среду в целом (взрывная волна(баротравма, контузии), метательное действие вторичных снарядов (летящие с огромной скоростью различные предметы), придавливание разрушенными конструкциями зданий, шахт и т.д.);

- термический (высокая или низкая температура, лучевая энергия);

- химически вредные вещества;

- радиоактивное излучение;

- биологические (бактериологические) средства (микробные рецептуры и средства их доставки –применения-)

- психический – психотравмирующие воздействия катастрофы на человека.

Эти поражающие факторы могут воздействовать одновременно (одномоментно) или последовательно один за другим вызывая разнообразные травмы и заболевания у населения.

Говоря о поражающих факторах чрезвычайных ситуаций, следует остановиться на характеристике современных средств поражения. В настоящее время боевое оружие достигло невероятно высокой степени развития. Наряду с обычным оружием на вооружении армий имеется оружие массового поражения, мощность которого практически беспредельна.

Медико-санитарные последствия ЧС - комплексная характеристика ЧС, определяющая содержание, объем и организацию медико–санитарного обеспечения.

Включает данные по:

- величине и структуре санитарных потерь при ЧС;

- нуждаемости пораженных в различных видах медицинской помощи;

- условиям проведения лечебно – эвакуационных мероприятий в зоне ЧС;

- санитарно – гигиенической и санитарно – эпидемиологической обстановке, сложившейся при ЧС;

- выходу из строя или нарушению деятельности расположенных в зоне ЧС лечебно – профилактических, санитарно – гигиенических, противоэпидемических учреждений и учреждений снабжения медицинским имуществом, а также нарушению жизнеобеспечения населения в зоне ЧС и прилегающих к ней районах и др.

Основные показатели, характеризующие чрезвычайную ситуацию в интересах здравоохранения, можно объединить в группы

по этиологическому фактору:

А).Катастрофы техносферного характера:

- транспортные аварии;

- пожары, взрывы;

- аварии с выбросом сильнодействующих ядовитых веществ;

- аварии с выбросом радиоактивных веществ;

- аварии с выбросом биологически опасных веществ;

- гидродинамические аварии;

- аварии на системах жизнеобеспечения;

- внезапное обрушение зданий.

Б).Катастрофы природного характера:

- геологические опасные явления;

- гидрометеорологические и гелиофизические опасные явления;

- природные пожары;

- особо опасные инфекционные болезни.

В).Катастрофы экологического характера:

- связанные с изменением состояния суши;

- связанные с изменением состояния гидросферы;

- связанные с изменением состава и свойств атмосферы.

по количеству пострадавших:

- малое число пораженных (от 10 пораженных и 4 погибших), до тех количеств(несколько десятков пораженных – от 50 до 150 человек пораженных), которые могут потребовать привлечения всех дежурные силы системы экстренной медицинской помощи);

- среднее число пострадавших - это то их количество (от 150 до 500 пораженных), которое потребует приведения в действие системы экстренной медицинской помощи на региональном уровне.

- большое количество - превышающее эти цифры (свыше 500 человек пораженных), когда требуется помощь извне.

По механизму формирования потока пострадавших:

- одномоментный - при возникновении потока санитарных потерь в течение минут, часов после катастрофы;

- пролонгированный - в течение нескольких дней;

- медленный - в течение недель, месяцев;

- отсроченный - при возникновении потока санитарных потерь спустя некоторое (часы, дни) время после катастрофы.

Примеры оценки случившихся катастроф с использованием приведенной классификации. Катастрофа ситуация 20 марта 1989 г. на ПО "Азот" в г..Ионава (Литва). Разрушение изотермической емкости привело к выбросу около 7000 т аммиака, в дальнейшем в результате пожара и возгорания нитрофоски в атмосферу выделились хлор, фтор, окислы азота и другие токсические вещества. В итоге - 64 пострадавших, из которых 7 погибло. Данную ситуацию можно определить как катастрофу техносферного характера связанную с выбросом СДЯВ; имеющую масштаб объектового уровня; со средним количеством пострадавших; с одномоментным механизмом формирования потока пострадавших; с преобладанием поражений СДЯВ.

Известное землетрясение в Армении в 1988 г. можно охарактеризовать как катастрофу природного характера, связанную с геологическим опасным явлением; межгосударственного уровня; с большим количеством пострадавших; с пролонгированным механизмом формирования санитарных потерь.

Медико-тактическая характеристика аварий на пожаро- и взрывоопасных объектах (ПВОО).

Объекты, на которых производятся, хранятся, транспортируются пожаровзрывоопасные продукты или продукты, приобретающие при определенных условиях способность к возгоранию и (или) взрыву, называют ПВОО.

Как известно, горение - это экзотермическая реакция окисления, сопровождающаяся выделением большого количества тепла и обычно свечением.

Для возникновения процесса горения необходимы:

* горючее (это вещество, способное самостоятельно гореть после удаления источника зажигания)

* окислитель (чаще это кислород; если количество кислорода в воздухе уменьшается до 14-15% - горение прекращается)

* источник зажигания (пламя, электрический разряд и др.).

Прогнозирование пожаро- и взрывоопасной обстановки объектами здравоохранения проводится в случаях, когда они могут оказаться в зонах воздействия поражающих факторов в результате аварий на пожаро

и взрывоопасных объектах или сами представляют опасность.

При прогнозировании пожаро- и взрывоопасной обстановки учитываются следующие исходные данные:

* наличие, размещение и характеристика пожаро- и взрывоопасных объектов, степень (категория) их опасности

* характер застройки по месту расположения здравоохранения и пожаро -взрывоопасных объектов (плотность застройки, этажность зданий, ширина улиц, наличие водоемов и др.)

* наличие транспортных коммуникаций, по которым перевозятся пожаро и взрывоопасные вещества

* метеорологические условия.

В соответствии со строительными нормами и правилами здания и сооружения в зависимости от их особенностей и предназначения по пожаро- и взрывоопасности подразделяются на 5 категорий (А,Б,В,Г,Д):

А: Нефтеперерабатывающие заводы, химические предприятия, склады ГСМ, предприятия искусственных волокон, АЭС, предприятия по переработке металлического натрия и др.

Б: Предприятия по хранению и переработке угольной пыли, древесной муки, сахарной пудры, кинопленки и др.

В: Древесные склады, столярные мастерские, мебельные фабрики, электростанции, текстильные предприятия и др.

Г: Металлургические заводы, термические цеха и др.

Д: Металлообрабатывающие предприятия, станкостроительные цеха и др.

Пожар - неконтролируемый процесс горения, сопровождающийся уничтожением материальных ценностей и создающий опасность для здоровья и жизни людей.

Отдельные пожары - это пожары в изолированных зданиях, сооружениях. Совокупность отдельных пожаров, охватывающих более 25% зданий, называют массовыми пожарами. В населенных пунктах с деревянными постройками при сильном ветре в течение 30-40 минут из отдельных очагов могут возникнуть участки сплошных пожаров. При определенных условиях в городах может возникнуть так называемый огненный смерч. Он характеризуется наличием восходящих потоков сильно нагретых газов, а также притоком с периферии воздушных масс с ураганной скоростью (50-100км/час). При таком ветре разрушаются здания, вырываются с корнем деревья. При огненном смерче в пожар вовлекается более 90% зданий. Даже при отдельных пожарах температура в зоне горения может достигать 1000 градусов. А вдыхание нагретого воздуха даже при t 60град.вызывает ожог слизистой верхних дыхательных путей. В закрытых помещениях концентрация продуктов горения достигает токсических величин.

При авариях на объектах групп А,Б возможны сплошные пожары, охватывающие всю территорию с распространением на прилегающую городскую застройку

При авариях на объектах групп В,Г,Д могут быть отдельно расположенные очаги пожаров, а их распространение на прилегающую застроенную часть города возможно только при определенных метеорологических условиях, характере застройки и степени огнестойкости зданий.

По характеру возгораемости здания и сооружения подразделяются на

четыре степени огнестойкости:

1-й и 2-й степени огнестойкости - это железобетонные сооружения с несгораемыми конструкциями

3-й степени огнестойкости - это кирпичные здания с деревянными перекрытиями

4-й степени огнестойкости - это деревянные здания и сооружения.

Характер распространения пожаров зависит от плотности застройки, степени огнестойкости зданий, метеорологических условий времени года и суток. Большое значение имеет ширина улиц и наличие разрывов между застроенными территориями. При ширине улиц менее 30 м с застройкой зданиями 3-й и 4-й степени огнестойкости пожары могут носить сплошной характер. При этом ввод пожарных и других формирований по этой улице затруднен, требует специальных средств защиты. При ширине улицы от 30 до 50 м степень теплоизлучения в середине улицы при пожаре меньше и ввод формирований возможен с определенными предостороженностями. При ширине улиц более 50 м ввод формирований для тушения пожаров, проведения спасательных работ и оказания медицинской помощи пораженным безопасен.

Разрывы между зданиями более 100 м резко уменьшают пожароопасность района.

При сухой погоде в дневное время, когда скорость ветра 10-20м/сек, пожар распространяется до 40-70км/час, а ночью интенсивность его распространения снижается примерно в 2 раза.

Важно учитывать время развития пожара в здании до его полного охвата огнем:

степень огнестойкости характер застройки зданий время развития пожара

зданий (этажность) (час)

1-5 этажные до 0,5

2-х этажные до 1

5-и этажные до 1,5

5-и этажные до 3 - 4

5-и этажные более 4

Продолжительность горения и тления в завалах может составлять несколько суток.

Основные поражающие факторы аварий на ПВОО:

* воздушная ударная волна

* осколочные поля, создаваемые летящими осколками оборудования

* тепловое излучение пожаров

* действия ядовитых веществ, образующихся в результате катастрофы.

Возникновение и развитие пожаров сопровождается образованием зон задымления. Задымление представляет опасность для населения за счет содержания в воздухе окиси углерода (СО). При концентрации СО в воздухе 0,2% возможно смертельное отравление в течение 30-60 минут, а при концентрации 0,5-0,7% в течение нескольких минут. Задымление на открытой местности считается опасным, когда видимость не превышает 10м.

Следует помнить, что СО поступает в организм через дыхательные пути.

Причины, определяющие число потерь при пожарах и взрывах:

* масштабы пожара или мощность взрыва

* характер и плотность застройки в населенных пунктах

* огнестойкость зданий и сооружений

* метеорологические условия (скорость ветра, осадки и др.)

* время суток

* плотность населения в зоне действия поражающих факторов.

Очаги поражения СДЯВ в зависимости от продолжительности заражения местности и времени проявления поражающего действия (времени формирования потерь среди населения) подразделяются на 4 вида (медикотактическая классификация СДЯВ):

1. очаг поражения нестойкими быстродействующими веществами, образуется при заражении синильной к-той, аммиаком, окисью углерода и др.

2. очаг поражения нестойкими медленнодействующими веществами - фосгеном, хлорпикрином, азотной к-той и др.

3. очаг поражения стойкими быстродействующими веществами - анилином, фурфуролом и др.

4. очаг поражения стойкими медленнодействующими веществами - серной к-той, тетраэтилсвинцом и др.

Санитарно-эпидемическое состояния зоны ЧС на основе оценки санитарно-эпидемических критериев:

- благополучное состояние;

- неустойчивое состояние;

- неблагополучное состояние;

- чрезвычайное состояние.

Исходя из характеристики эпид. очага в зонах ЧС, санитарные потери среди населения в очаге инфекционных заболеваний будут зависеть от своевременности и полноты проведения комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Под санитарными потерями в эпид. очаге понимается число заболевших людей вследствие распространения инфекции на этапе развития эпидемического процесса.

При оперативных расчетах потери населения в районах стихийных бедствий и катастроф можно определить по следующей формуле:

Сп = К х И х (1-Н) х (1-Р) х Е

где Сп - санитарные потери населения (чел.)

К - численность зараженного и контактировавшего населения, чел.

И - контагиозный индекс

Н - коэффициент неспецифической защиты

Р - коэффициент специфической защиты (коэффициент иммунности)

Е - коэффициент экстренной профилактики (антибиотикопрофилактики).

Медико-тактическая характеристика зон радиоактивного заражения при авариях на ядерных энергетических установках.

Ядерные энергетические установки и другие объекты экономики, при авариях и разрушениях которых могут произойти массовые радиационные поражения людей, животных и растений, называют радиационно опасными объектами (РОО).

Выброс радиоактивных веществ за пределы ядерно-энергетического реактора, в результате чего может создаться повышенная радиационная опасность, представляющая собой угрозу для жизни и здоровья людей, называется радиационной аварией. В зависимости от границ распространения радиоактивных веществ и радиационных последствий выделяют:

- локальные аварии (радиационные последствия ограничиваются зданием, сооружением с возможным облучением персонала)

- местные аварии (радиационные последствия ограничиваются территорией

- общие аварии (радиационные последствия распространяются за границу территории АЭС).

Размер зон загрязнения местности находится в зависимости от категории устойчивости атмосферы и выхода активности - выброса РВ из активной зоны реактора в зависимости от масштаба аварии.

Медико-тактическая характеристика районов затопления при наводнениях.

В зависимости от масштабов затопления и наносимого ущерба наводнения разделяют на 4 группы:

1я группа - низкие наводнения. Наблюдаются на равнинных реках. Повторяемость - в 5-10 лет. Площадь затопления небольшая, обычно нет угрозы здоровью людей

2я группа - высокие наводнения. Происходят раз в 20-25 лет. Здесь появляется угроза жизни людей, что обусловливает необходимость частичной эвакуации

3я группа - выдающиеся наводнения. Затопление распространяется на целые речные бассейны. Возникает необходимость эвакуации значительной части населения. Повторяются в 50-100 лет

4я группа - катастрофические наводнения. Встречаются не чаще 1 раза в 100-200 лет. Эти наводнения приводят к значительному материальному ущербу и большим потерям среди населения.

Стихийные явления, какими являются наводнение или катастрофическое затопление водой населенных пунктов на больших территориях, накладывают свои особенности на тактику деятельности здравоохранения и использование медицинских сил и средств.

В данном случае имеют значение, прежде всего масштабы территории затопления и тот факт, что большое количество населения оказывается без крова, без питьевой воды и продуктов питания, подвергается воздействию холодной воды, ветра и других метеорологических факторов.

На затопляемой территории выделяют четыре зоны катастрофического затопления (ЗКЗ):

1. Первая зона примыкает непосредственно к гидросооружению или началу природного явления, которая простирается на 6-12 км, высота волны может достигать нескольких метров. Волна характеризуется бурным потоком воды со скоростью течения 30 и более км/час. Время прохождения волны - 30 мин.

2. Вторая - зона быстрого течения (15-20км/час). Протяженность этой зоны может быть 15-25 км. Время прохождения волны 50-60 мин.

3. Третья ЗКЗ - зона среднего течения со скоростью 10-15км/час и протяженность до 30-50км. Время прохождения волны 2-3 часа.

4. Четвертая ЗКЗ - зона слабого течения (разлива). Скорость течения может достигать 6-10 км/час. Ее протяженность будет зависеть от рельефа местности и может составить 36-70 км от гидросооружения или места начала природного явления.

Зона затопления	Общие потери (% от численности населения)	В % от общих потерь
Безвозвратные	Санитарные
Днем	Ночью	Днем	Ночью	Днем	Ночью

Литература

1. Закон Республики Казахстан от 5 июля 1996 г. № 19-1 О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера»

2. Закон Республики Казахстан от 7 мая 1997 года № 100-I «О гражданской обороне»

3. Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 27 сентября 1994 г. N 1068 «О создании службы экстренной медицинской помощи Республики Казахстан в чрезвычайных ситуациях»

4. Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 11 октября 1994 г. N 1159 «О создании республиканской автоматизированной информационно-управляющей системы по чрезвычайным ситуациям» (с изменениями, внесенными в соответствии с постановлением Правительства РК от 20 августа 1996 г. N 1031)

5. Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 августа 1997 года № 1298 «О государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 31.12.03 г. N 1387)

6. Постановление Правительства Республики Казахстан от 5 декабря 2003 года N 1237 «Об утверждении перечня и создании республиканских служб гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций»

7. Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 декабря 2004 года № 1310 «Об утверждении классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

8. Инструкция по организации и ведению Гражданской обороны Республики Казахстан, утвержденная приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям от 13 июля 2000 г. N 165.

9. Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям от 23 июня 2000 года N 139 «Об утверждении Инструкции "О формированиях Гражданской обороны и примерные нормы оснащения (табелизации) их материально-техническими средствами”»

10. Бова А.А., Горохов С.С., Яблонский В.Н. Военная токсикология и токсикология экстремальных ситуаций. Учебное пособие для студентов медицинских вузов. Минск. 2002.

11. Пособие по оценке химической обстановки для гражданской обороны. Москва. 1977.

12. Сахно И.И. с соавторами. Организация медицинской помощи населению в чрезвычайных ситуациях. Учебное пособие. Санкт-Петербург. 2003.

13. Шойгу С.К., Гончаров С.Ф., Лобанов Г.П. Землетрясения: закономерности формирования и характеристика потерь населения.

Контрольные вопросы (обратная связь)

1. Предназначение и основные принципы Гражданской обороны.

2. Определение понятия «Чрезвычайная ситуация».

3. Состав и задачи ГСЧС.

4. Что понимается под медико-санитарными последствиями ЧС.

5. Медико-тактическая классификация чрезвычайных ситуаций.

6. Какими показателями определяются типы очагов массовых санитарных потерь при чрезвычайных ситуациях.

Дата добавления: 2014-01-07