Тема: система национальных счетов

Статистика производства товаров и услуг

Основой существования общества является экономическая деятельность, направленная на создание материальных благ и услуг (как материальных, так и нематериальных), предназначенных для удовлетворения личных и коллективных потребностей. Анализ социально-экономического развития страны предполагает изучение процесса функционирования экономики и оценку его результатов.

Для измерения результатов экономической деятельности на макроуровне предназначены такие обобщающие показатели, как валовой внутренний продукт (ВВП), валовой национальный доход (ВНД), совокупный общественный продукт (СОП), чистый материальный про­дукт (ЧМП) и другие. В основе исчисления макроэкономических показателей лежат показатели продукции, характеризующие результаты экономической деятельности хозяйственных единиц различных отраслей и секторов экономики.

В задачи статистики производства товаров и услуг входит построение системы показателей, характеризующих объем производства, его структуру и динамику, изучение основных закономерностей воспроизводства и определяющих его факторов.

Исчисление объема производства товаров и услуг, как и любого другого показателя, предполагает решение следующих проблем:

- определение понятия продукта как результата процесса производства товаров и услуг;

- выбор методологии расчета и способов стоимостной оценки объема производства товаров и услуг;

- получение необходимых статистических данных (проблемы организации статистического наблюдения).

Целью рыночного производства является получение прибыли. Рыночный выпуск включает товары и услуги, производимые для реализации по экономически значимым ценам. Цены считаются экономически значимыми, если они складываются под влиянием спроса и предложения и, в свою очередь, влияют на них. Соответственно производители, чей выпуск в основном является рыночным, называются, рыночными производителями.

Объем рыночного выпуска определяется путем суммирования стоимости следующих произведенных в текущем периоде товаров и услуг:

- товаров и услуг, реализованных по экономически значимым ценам;

- товаров и услуг, обмененных по бартеру;

- товаров и услуг, предоставленных работодателем своим работникам в качестве оплаты труда в натуральной форме;

- товаров и услуг, предоставленных друг другу заведениями (подразделениями), принадлежащими рыночному производителю, для использования в производстве (например, семена, корма, молоко, произведенные и потребленные внутри сельскохозяйственных предприятий для производственных целей);

- изменение стоимости незавершенного производства и запасов готовой продукции, предназначенной для рыночного использования в последующих периодах (т.е. по направлениям, перечисленным выше).

Та часть произведенных товаров и услуг, которая была реализована на рынке, оценивается по ценам фактической реализации. Остальные товары и услуги, входящие в рыночный выпуск, оцениваются условно по рыночным ценам на аналогичные товары и услуги.

Производство товаров

Промышленность

Сельское хозяйство

Лесное хозяйтсво

Строительство

Прочие виды деятельности по производству товаров

Производство услуг

Транспорт

Связь

Торговля

Информационно-вычислительное обслуживание

Жилищное хозяйство

Заготовки

Коммунальное хозяйство

Финансы, кредит, страхование

Наука и научное обслуживание

Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение

Образование, культура, искусство

Управление

Оборона

Прочие виды деятельности

Рис. Границы экономического производства в СНС

Нерыночным называется производство товаров и услуг, предназначенных:

• для собственного конечного использования производителями (конечного потребления или валового накопления основного капитала). Примерами таких товаров и услуг могут служить сельскохозяйственные продукты, производимые для собственного потребления в фермерских и личных подсобных хозяйствах населения; домашние услуги, выполняемые оплачиваемой домашней прислугой; машины, оборудование, инструмент, производимые для использования в собственном производстве промышленными предприятиями; строительство, осуществляемое предприятиями хозяйственным способом, услуги по проживанию в собственном жилище и т.п.;

• для предоставления потребителям бесплатно или по ценам, не являющимся экономически значимыми. Примером могут служить предоставляемые государством коллективные услуги в области управления и обороны, оказываемые обществу в целом, и индивидуальные бесплатные услуги, оказываемые государственными организациями домашним хозяйствам в области образования и медицинского обслуживания. Цены считаются экономически незначимыми, если они не оказывают или почти не оказывают влияния на спрос и предложение товаров и услуг.

Производители, чей выпуск в основном является нерыночным, называются нерыночными производителями.

В СНС используются два типа экономических единиц и два типа классификаций:

- группировка субъектов экономической деятельности по секторам

- группировка субъектов экономической деятельности по отраслям экономики.

Если в рамках концепции материального производства ведущую роль в экономическом анализе играет отраслевой аспект, то в анализе экономики по методологии СНС центральной является классификация хозяйственных единиц по секторам экономики. Она используется для изучения процесса производства, анализа потоков доходов и расходов, состояния и изменения активов и пассивов.

Объектом классификации являются хозяйственные единицы (юридические или физические лица), которые могут владеть и распоряжаться активами и товарами, от своего имени принимать на себя обязательства и вступать во взаимоотношения с другими единицами (т.е. осуществлять операции в процессе производства, распределения, перераспределения и использования дохода), имеют набор счетов или для них возможно составление счетов. Такие единицы называются институциональными.

В СНС проводится четкое различие между концепциями национальной (внутренней) экономики и остальным миром, которое основывается на понятиях «экономическая территория», «центр экономического интереса», «резиденты» и «нерезиденты».

Под экономической территорией страны понимается территория, административно управляемая правительством данной страны, в пределах которой люди, товары и деньги могут свободно перемещаться. Если институциональная единица осуществляет или намеревается осуществлять свою деятельность на экономической территории страны длительное время (год и более), то считается, что центр ее экономического интереса находится на данной территории. Такие институциональные единицы (предприятия, учреждения, организации, домашние хозяйства) называются резидентами страны. Считается, что собственники земли, зданий и сооружений всегда имеют центр экономического интереса в данной стране и являются резидентами. Решающее значение имеет место нахождения юридического лица или место постоянного жительства физического лица, а также длительность осуществления экономической деятельности на экономической территории страны. Резидентами могут быть не только отечественные предприятия, учреждения, организации и постоянно проживающие граждане страны, но и филиалы иностранных фирм, а также подданные других государств.

Национальная (внутренняя) экономика охватывает деятельность только резидентов на экономической территории данной страны или за ее пределами. Совокупность всех нерезидентных институциональных единиц, имеющих экономические связи с резидентами страны, называется в СНС остальным миром.

Институциональные единицы-резиденты в соответствии с выполняемыми экономическими функциями и источниками формирования доходов, определяющими в конечном счете их поведение в экономике, группируются по следующим секторам (табл.):

- нефинансовые предприятия;

- финансовые учреждения:

- государственные учреждения;

- некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства;

- домашние хозяйства.

Таблица - Функции и источники доходов (ресурсов) секторов национальной экономики

Сектор	Основные функции	Основные источники доходов (ресурсов)
Нефинансовые предприятия	Производство товаров и рыночных нефинансовых услуг	Выручка от реализации товаров и услуг
Финансовые учреждения	Предоставление финансовых и страховых услуг: привлечение, преобразование и распределение финансовых ресурсов перевод индивидуального риска в коллективный	Поступления в результате принятых финансовых обязательств, проценты, страховые взносы
Государственные учреждения	Предоставление нерыночных услуг для индивидуального и коллективного потребления и перераспределение национального дохода и богатства	Обязательные платежи (налоги), производимые институциональными единицами других секторов
Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства	Производство нерыночных услуг для отдельных групп домашних хозяйств	Добровольные взносы и пожертвования, сделанные домашними хозяйствами как потребителями, доходы от собственности
Домашние хозяйства:
- как потребители	Предложение рабочей силы, потребление товаров и услуг рыночных и нерыночных	Оплата труда, доход от собственности, трансферты из других секторов
- как производители	Производство товаров и рыночных нефинансовых услуг	Выручка от реализации товаров и услуг

Внутри каждого сектора могут быть выделены подсектора по различным признакам (по формам собственности, по типу организации, но выполняемым функциям и т.п.).

Сектор «Нефинансовые предприятия» состоит из институциональных единиц, имеющих следующие характеристики:

основная функция — рыночное производство товаров и нефинансовых услуг,

основная цель — получение прибыли или иной экономической выгоды путем реализации производимых товаров и услуг по ценам, позволяющим возместить их текущие производственные расходы (при этом часть издержек производства может покрываться за счет субсидий и дотаций из государственного бюджета),

основной источник доходов — поступления от реализации товаров и услуг.

Рассматриваемый сектор включает также некоммерческие организации, созданные для участия в рыночном производстве, чей статус не позволяет им быть источником прибыли для единиц, которые их учреждают, контролируют или финансируют. К ним относятся промышленные или торговые ассоциации и иные организации, созданные группами предпринимателей для решения их общих проблем. Взносы предпринимателей, являющиеся источником доходов подобных некоммерческих организаций, рассматриваются как плата за предоставленные им услуги (научно-исследовательские разработки, консультации, информационные услуги и т.п.).

В зависимости от того, кто осуществляет контроль над институциональными единицами, в составе данного сектора могут быть выделены следующие подсектора:

- государственные нефинансовые предприятия, контролируемые государством;

- негосударственные национальные нефинансовые предприятия (акционерные общества и товарищества, кооперативы, предприятия потребительской кооперации, предприятия общественных организаций, частные предприятия, арендные предприятия и др.);

- иностранные нефинансовые предприятия, находящиеся под контролем институциональных единиц-нерезидентов.

Сектор «Финансовые учреждения» включает институциональные единицы, осуществляющие финансовое посредничество или связанную с ним вспомогательную финансовую деятельность на коммерческой основе. Услуги по финансовому посредничеству заключаются в аккумулировании временно свободных денежных средств одних экономических единиц (посредством привлечения депозитов, выпуска векселей, облигаций и других ценных бумаг и т.п.) и предоставления их в пользование другим единицам (через кредиты, покупку векселей, облигаций и иных ценных бумаг и т.п.). Ресурсы хозяйственных единиц, занятых финансовым посредничеством, формируются в основном за счет принятых обязательств и полученных процентов, страховых премий, комиссионных. К этим единицам относятся банки, инвестиционные фонды, фондовые биржи, брокеры и др. Данный сектор охватывает также страховые компании и пенсионные фонды. Страховые организации выполняют обычно не только собственно страховую деятельность, продуктом которой является страховая услуга (предоставление страховой защиты путем распределения страхового риска, т.е. перевода его из индивидуального в коллективный), но и финансовые и инвестиционные операции (размещение временно свободных денежных средств страховых резервов на финансовом рынке). Поэтому страховые организации классифицируются как финансовые посредники, чьи ресурсы формируются в связи с принятием обязательств за счет страховых взносов (премий) по договорам страхования, а также доходов от инвестирования средств.

Сектор «Государственные учреждения» охватывает институциональные единицы, обладающие следующими характеристиками:

основная функция — производство нерыночных услуг, предназначенных для индивидуального или коллективного потребления;

цель — создание фундаментальных условий функционирования экономики (организация правового и институционального порядка, оборона, защита окружающей среды и т.д.), проведение эффективной экономической и социальной политики;

основной источник доходов (ресурсов) — обязательные платежи (налоги и другие отчисления), производимые учреждениями, предприятиями, организациями и физическими лицами, принадлежащими к другим секторам, доходы от собственности.

Институциональные единицы данного сектора удовлетворяют потребности общества в таких коллективных услугах, которые вследствие невозможности их реализации на рынке должны финансироваться из централизованных источников (например, управление, регулирование экономических процессов, научно-исследовательская деятельность, защита окружающей среды, оборона, поддержание внутреннего порядка) либо по причинам социального и политического характера предоставляются членам домашних хозяйств бесплатно или по ценам, не имеющим экономического значения (например, бесплатное или льготное обслуживание населения в области образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры, искусства, физической культуры и спорта). К ним относятся учреждения и организации, финансируемые из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, государственные фонды социального обеспечения и другие внебюджетные фонды.

Сектор «Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства» состоит из институциональных единиц, основная функция которых — производство нерыночных товаров или услуг, предоставляемых домашним хозяйствам бесплатно или по экономически незначимым ценам. Они не контролируются и не финансируются государством. Статус этих экономических единиц не позволяет им быть источником дохода, прибыли или иной финансовой выгоды для физических или юридических лиц, которые их учреждают, контролируют или финансируют. Сектор включает три типа таких институциональных единиц, отличающихся целями и источниками образования доходов:

- общественные и религиозные организации, создаваемые для предоставления услуг главным образом членам этих организаций и финансируемые в основном за счет их добровольных взносов. К ним относятся политические партии, профсоюзные организации, ассоциации потребителей, церкви, религиозные общества, спортивные организации, различные общества по интересам и т.д.;

- благотворительные общества и фонды, создаваемые в филантропических целях для предоставления продуктов и услуг нуждающимся домашним хозяйствам (имеющим низкие доходы, пострадавшим от стихийных бедствий, находящимся в зонах военных конфликтов и т.д.). Их источниками доходов являются главным образом пожер­твования в денежной или в натуральной форме от общественности, предприятий, учреждений, организаций;

- прочие некоммерческие организации, создаваемые как подразделения предприятий и организаций с целью оказания социально-культурных услуг своим работникам и их семьям (ведомственные больницы, поликлиники, клубы, спортивные базы, санатории и т.д.). Их ресурсы формируются за счет средств предприятий-учредителей.

Сектор «Домашние хозяйства» охватывает резидентные домашние хозяйства. Основная функция всех домашних хозяйств как институциональных единиц состоит в потреблении товаров и услуг. Некоторые домашние хозяйства являются производителями товаров и услуг. Например, они могут быть заняты в производстве сельскохозяйственных товаров для собственного потребления или для продажи, в строительстве жилья, торговле, предоставлении разного рода услуг (юридических, медицинских и т.д.). В СНС считается, что производство в секторе домашних хозяйств имеет место в рамках так называемых некорпоративных предприятий. Их особенность состоит в том, что данные предприятия являются неотъемлемой частью соответствующих домашних хозяйств, которые несут неограниченную ответственность за любые долги и обязательства, принятые в ходе производства. Некорпоративные предприятия создаются домашними хозяйствами с целью производства товаров и услуг как для продажи, так и для собственного использования. Основными источниками доходов домашних хозяйств являются оплата труда, доходы от собственности, пенсии, пособия, стипендии и другие социальные выплаты, смешанный доход владельцев некорпоративных предприятий.

Сектор «Остальной мир» состоит из всех нерезидентных институциональных единиц, которые связаны экономическими отношениями с резидентными институциональными единицами данной страны. Некоторые из них могут физически находиться в пределах географических границ страны (например, иностранные посольства, консульства, военные базы, международные организации, иностранные сезонные рабочие и т.д.).

Институциональные единицы могут выполнять различные виды экономической деятельности и территориально находиться в одном или нескольких местах. Для изучения процесса производства и его результатов в СНС кроме институциональных единиц используются также более однородные производственные единицы, называемые заведениями. Заведение — это предприятие или его часть, которая расположена территориально в одном месте, занята одним видом производственной деятельности или у которой основной вид производственной деятельности составляет наибольшую долю в валовой добавленной стоимости. В отличие от институциональной единицы заведение не является самостоятельным хозяйствующим субъектом, способным владеть активами, принимать обязательства, получать и распоряжаться доходом, заключать договоры и т.д. Институциональная единица состоит из одного или более заведений. Каждое заведение принадлежит одной и только одной институциональной единице. Из приведенного определения вытекает, что заведение может иметь кроме основного и вторичные виды деятельности. Выпуск основного и вторичных видов деятельности состоит из товаров или услуг, которые могут быть предложены другим производственным единицам (заведениям), использованы для собственного конечного потребления или накопления основного капитала. Совокупность всех заведений, имеющих один и тот же основной вид деятельности (с точки зрения характера и направления использования производимых товаров и услуг, затрат и технологии производства), образует отрасль. В СНС группировка видов экономической деятельности осуществляется в соответствии с Международной стандартной классификацией отраслей экономики (МСОК). В нашей стране в целях гармонизации отечественных классификаций с международными разработан Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продуктов и услуг (ОКДП).

В версии СНС 1993 г. для более глубокого изучения процесса производства, выявления производственных связей между различными отраслями при построении межотраслевого баланса в качестве субъекта экономической деятельности используется так называемая единица однородного производства. По определению единицей однородного производства считается такая производственная единица, которая занимается одним и только одним видом деятельности. Заведение представляет собой, как правило, совокупность нескольких единиц однородного производства. Реально такие экономические единицы не могут быть объектом статистического наблюдения. Они являются результатом соответствующих расчетов и используются в аналитических целях.

В рамках расширенной концепции экономического производства центральным макроэкономическим показателем является валовой внутренний продукт. Он рассматривается в качестве наиболее общего индикатора экономической активности и благосостояния страны. ВВП широко используется для определения уровня, пропорций, темпов развития экономики, оценки успехов или провалов экономической политики правительства, проведения международных сравнений уровней экономического развития стран и регионов. В экономическом анализе ВВП сопоставляется с численностью всего населения, экономически активного и занятого населения, потребленными в производстве ресурсами, основными фондами, объемом инвестиций, фондом заработной платы, государственными расходами по различным направлениям, реальными денежными доходами и расходами населения и другими показателями. Это позволяет исследовать уровень и динамику занятости, эффективность использования трудовых и материальных ресурсов, направления и результаты инвестиционной политики, измерять экономический потенциал страны и степень его использования, анализировать основные результаты экономического развития страны в краткосрочном и среднесрочном плане. Показатель уровня ВВП в расчете надушу населения используется для установления размера взносов страны в бюджеты международных организаций, для решения вопросов о величине и условиях предоставления кредитов, финансовой и иной помощи различным странам.

ВВП характеризует конечный результат производственной деятельности всех резидентных производственных единиц данной страны за определенный период времени. Он может быть рассмотрен на стадии производства, на стадии образования доходов и на стадии использования доходов.

На стадии производства ВВП характеризует добавленную стоимость, созданную резидентами в текущем периоде в процессе производства товаров и услуг.

На стадии образования доходов ВВП представляет собой сумму, первичных доходов, полученную резидентами в процессе производства, и подлежащую распределению между участниками процесса производства.

На стадии использования доходов ВВП отражает сумму расходов всех секторов национальной экономики на конечное потребление и накопление и чистого экспорта товаров и услуг.

Соответственно различают три метода исчисления ВВП: производственный метод, метод формирования ВВП по источникам доходов и метод конечного использования.

Дата добавления: 2014-01-07