Понятие обязательных работ. Порядок и условия отбывания данного вида наказания

Сущность обязательных работ заключается в том, что осужденный обязан отработать бесплатно во внерабочее время установленное приговором количество часов на тех работах, куда он будет направлен уголовно – исполнительной инспекцией.

Данное наказание является только основным, предусматривается за преступления небольшой тяжести.

УИИ согласовывает с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых будут отбывать наказание осужденные, и постоянно поддерживают контакт как с этими органами для получения информации о такого рода объектах, так и с администрацией соответствующих организаций о труде осужденных, их поведении, а также о перечислении в соответствующие бюджеты средств за выполнение осужденными работы. Организации, использующие труд осужденных, обязаны его оплачивать, но эти средства перечисляются в бюджет, то есть осужденным деньги за работы не выплачиваются. Чаще всего, обязательные работы имеют, неквалифицированный характер и специальной подготовки для их выполнения не требуется.

Получив из суда копию вступившего в законную силу приговора, инспекция ставит осужденного на учет, разъясняет ему порядок и условия отбывания наказания, ведет суммарный учет проработанного им времени и контролирует отбывание наказания. В течении 15 дней с момента получения копии приговора осужденный должен быть направлен на работу.

В соответствии с полученным направлением осужденный должен явиться в организацию, куда он направлен, добросовестно выполнять поручаемую ему работу, соблюдать установленные в данной организации правила внутреннего распорядка, не имеет права выбирать характер работы и отказываться от её выполнения. В рабочие дни когда осужденный занят на основной работе он имеет право выполнять обязательные работы не менее 2 часов, а с его согласия не менее четырех часов в день, в выходные и другие свободные от работы время, в том числе во время отпуска – не более четырех часов.

В неделю необходимо отработать не менее 12 часов, но при наличии уважительных причин УИИ может разрешить проработать меньшее количество часов.

Обязанности администрации организации, использующих труд осужденных заключается в следующем:

1. Осуществление контроля за выполнением осужденными порученным им работы.
2. Уведомлять УИИ о числе проработанных каждым осужденным часов либо его уклонение от отбывания наказания.
3. Ежемесячно перечислять в соответствующий бюджет средства за выполненные осужденными работы в соответствии с расценками, существующими в данной организации. В случае причинения осужденному увечья, связанного с выполняемой работой, организация несет ответственность, а осужденный получает возмещение на общих основаниях в порядке, установленном Трудовым кодексом.

В случае, если будет установлено, что осужденный злостно уклоняется от отбывания наказания, УИИ направляет в суд представление о замене обязательных работ более тяжким видом наказания (более двух раз в течение месяца не выходил на обязательные работы без уважительных причин или более двух раз в течение месяца нарушал трудовую дисциплину либо скрылся в целях уклонения от отбывания наказания). Данный вид наказания может быть заменен ограничением свободы или арестом, при этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, засчитывается из расчета один день ограничения свободы или ареста за восемь часов обязательных работ.

Обязательные работы назначаются:

Ø Совершеннолетним на срок от 60 до 240 часов.

Ø Несовершеннолетним от 40 до 160 часов.

Ø Совершеннолетние – не свыше 4 часов в день.

Ø Несовершеннолетние до 15 лет – не свыше 2 часов в день.

Ø В возрасте от 15 до 16 часов – не свыше 3 часов в день.

Обязательные работы не могут назначаться:

Ø Инвалидам первой или второй групп;

Ø Беременным женщинам;

Ø Женщинам, имеющим детей в возрасте до 8 лет;

Ø Женщинам, достигшим возраста 50 лет;

Ø Мужчинам, достигшим возраста 60 лет.

Вопросы для самопроверки:

1. В чем суть наказания в виде обязательных работ?

2. Какой орган исполнения наказания контролирует процесс отбывания наказания в виде обязательных работ?

3. Кому обязательные работы не могут назначаться?

4. Кому, и на какой срок обязательные работы назначаются?

5. Каковы последствия за неисполнение или ненадлежащее исполнение приговора суда для осужденного?

Тема № 13: «Исполнение наказания в виде исправительных работ»

Основные понятия:

Понятие исправительных работ – как вида наказания. Порядок отбывания наказания в виде исправительных работ. Порядок исполнения наказания в виде исправительных работ.

Наказание в виде исправительных работ может быть назначено приговором суда первой инстанции либо в порядке изменения приговора определением или постановлением суда, рассматривавшего дело в кассационном или надзорном порядке.

Исправительные работы могут назначаться в связи с заменой неотбытый части наказания в виде лишения свободы более мягким наказанием, в связи с заменой штрафа исполнительными работами в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, в связи с назначением исправительных работ вместо более строгого наказания женщинам, имеющим малолетних детей, в порядке амнистия или помиловании.

Исполнение приговора суда, в соответствии с которым лицо обязано отбывать наказание в виде исправительных работ, возложено на уголовно – исполнительную инспекцию.

Обращение к исполнению приговора, определения или постановления возложено на суд. Не позднее трех суток со дня вступления решения в законную силу либо возвращения дела из кассационной инстанции суд направляет распоряжение об исполнении наказания и две копии приговора у УИИ по месту жительства осужденного.

Если приговор был изменен кассационной инстанцией, то одновременно направляются две копии определения. В том случае, когда приговор не был обжалован либо оставлен в силе, прилагается справка о вступлении приговора в законную силу.

Исполнение наказания инспекцией начинается после получения распоряжения суда об исполнении приговора и копий приговора, определения, постановления суда. Каждый осужденный ставится на учет, на него заводится личное дело. Персональный учет всех осужденных необходим для контроля за их участием в труде, правильностью удержаний из заработной платы, своевременным снятием с учета по основаниям, установленным законом.

Устанавливается четыре основных вида персонального учета:

1. Оперативный – касается основной массы лиц, отбывание наказания которыми осуществляется нормально.
2. Предварительный –

Ø лица, которые не работают, сюда относятся лица, которые не поступили на работу в течение 15 дней со дня постановки на учет;

Ø уволенные с места прежней работы и не поступившие на новую работу в течение такого же срока;

Ø не работающие без уважительных причин, а также лица, в отношении которых осуществляются первоначальные действия с целью розыска.

1. Контрольный –

Ø состоят лица, не работающие или уволенные с работы – до истечении 15 дней со дня постановки на учет или увольнения,

Ø не работающие в связи с болезнью, если время болезни не засчитывается в срок отбывания наказания;

Ø выехавшие на территорию, обслуживаемую другой инспекцией – до подтверждения о прибытии направленного туда личного дела;

Ø лица, находящиеся под стражей в порядке меры пресечения по другому делу, а также отбывающие арест или исправительные работы в качестве мер административного воздействия; осужденные, которым предоставлена отсрочка исполнения приговора;

Ø лица, направленные на медицинское освидетельствование для определения трудоспособности или наличия душевной хронической или иной тяжелой болезни;

Ø а также признанные нетрудоспособными, инвалидами 1 и 2 групп, страдающие душевной хронической или иной тяжкой болезнью, в отношении которых в суд направлены представления о замене наказания более мягким или освобождения от наказания.

1. Учет розыскиваемых – состоят скрывшиеся лица, материалы, в отношении которых переданы в аппараты уголовного розыска в связи с тем, что первоначальные розыскные действия, проводившиеся инспекцией, к успеху не привели.

В период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без письменного согласия УИИ, которое может быть дано после проверки обоснованности причин увольнения. При этом отказ должен быть мотивированным. Данное решение может быть обжаловано. Об изменении места работы осужденный обязан в течении 10 дней сообщить об этом в инспекцию.

По согласованию с администрацией учреждения, в котором работает осужденный, ему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней. Все остальные виды отпусков предоставляются на общих основаниях.

Если осужденный не работает, то он обязан, самостоятельно трудоустроится либо встать на учет в орган службы занятости. В таком случае от предложенной работы или переквалификации он не вправе отказаться.

Для достижения целей уголовного наказания и, в частности, предупреждения совершения новых преступлений, УИИ с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного и его поведения в период отбывания наказания предоставляется право устанавливать для него определенные обязанности и запреты, например:

Ø Запрет осужденному пребывать вне дома в определенное время суток;

Ø Запрет покидать место жительства в выходные дни и в период отпуска;

Ø Запрет пребывать в определенных местах города или района;

Ø Вменение в обязанность до двух раз в месяц являться в УИИ для регистрации.

Указанные запреты и обязанности устанавливаются на срок до 6 месяцев, как в полном объеме, так и частично, а при необходимости данный срок может быть продлен каждый раз еще до 6 месяцев в пределах срока отбывания исправительных работ. Вместе с тем отсутствие работы у осужденного не освобождает его от исполнения возложенных обязанностей и запретов.

Исправительные работы, являясь основным видом наказания, назначаются на срок от 2 месяцев до 2 лет и отбываются по месту работы осужденного, при этом производятся удержания в доход государства, размер которого устанавливает суд (от 5 до 20%). Назначаются только трудоспособным лицам, достигшим возраста 16 лет.

Установление запретов и возложение обязанностей определяются мотивированным постановлением начальника УИИ и объявляется под расписку осужденному.

Удержания из заработной платы осужденных производятся по основному месту работы за каждый отработанный месяц при выплате её независимо от наличия к ним претензий по исполнительным документам. При этом учитывается как денежная так и натуральная часть заработной платы. Удержания не производятся из пособий, получаемых осужденными в порядке социального страхования и социального обеспечения, а также выплат единовременного характера, за исключением пособий по безработице.

УИИ, сам осужденный или администрация организации, где он работает, могут обращаться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний в случае ухудшения материального положения осужденного. При разрешении данного ходатайства учитываются все его доходы.

При отмене или изменении приговора с прекращением дела суммы, излишне удержанные из заработной платы, возвращаются ему в полном объеме.

Осужденные, доказавшие свое исправление, могут быть представлены инспекцией к УДО.

В случае нарушений требований УИИ могут применяться меры взыскания.

Невыполнением считается:

Ø Непоступление на работу без уважительных причин в течении 15 дней со дня постановки на учет в УИИ,

Ø Неявка в инспекцию без уважительных причин;

Ø Нарушение осужденным установленных для него запретов и возложенных обязанностей;

Ø Прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Исправительные работы могут заменяться более строгим наказанием, о чем осужденные предупреждаются в письменном виде (ограничение свободы, арест, лишение свободы).

При удовлетворении данного ходатайства суд заменяет исправительные работы из расчета:

Ø Один день исправительных работ за один день ограничения свободы;

Ø Два дня исправительных работ за один день ареста;

Ø Три дня исправительных работ за один день лишения свободы.

Злостным уклонением от отбывания исправительных работ признается:

1. Повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления осужденному письменного предупреждения о возможности замены исправительных работ другим, более строгим наказанием;

2. Оставление осужденным места жительства, когда его местонахождение неизвестно. В этом случае скрывшийся осужденный объявляется в розыск и может быть задержан с санкции прокурора на срок.

Вопросы для самопроверки:

1. В чем суть исправительных работ?

2. Кому назначается наказание в виде исправительных работ?

3. Что считается злостным уклонением от отбывания наказания в виде исправительных работ?

4. Перечислите виды персонального учета?

Тема № 14: «Исполнение наказания в виде ограничения свободы»

Основные понятия:

Ограничение свободы – как вид наказания. Порядок и условия исполнения и отбывания наказания в виде ограничения свободы.

Этот новый вид наказания заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения приговора 18 лет, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора (ст.53 ч.1 УК РФ).

Ограничение свободы – основной вид наказания и может назначаться только самостоятельно. В качестве альтернативного основного наказания ограничение свободы указано, в санкциях статей Особенной части предусматривающих такие преступления, как причинение смерти по неосторожности, доведение до самоубийства, угроза убийством или причинение тяжкого вреда здоровью.

Лица, осужденные к ограничению свободы, отбывают наказание в специальных учреждениях – исправительных центрах в пределах республики в составе РФ, края, области, по месту постоянного проживания или осуждения. Местные органы власти и управления обязаны содействовать органам, исполняющим данный вид наказания в трудовом и бытовом устройстве лиц, направленных для отбывания наказания. Лица, осужденные к ограничению свободы следуют к месту отбывания наказания за счет государства самостоятельно. При уклонении осужденного от получения предписания о выезде к месту отбывания наказания или невыезде в установленный срок осужденный задерживается органом внутренних дел с санкцией прокурора на срок до 15 дней для выяснения причин. При неявки без уважительных причин орган внутренних дел направляет осужденного к месту отбывания наказания в порядке, установленном для лиц, осужденных к лишению свободы.

Исчисление сроков отбывания данного вида наказания регламентируется УИК РФ, ОМСУ определяют границы территории исправительного центра и устанавливают правила поведения на этих территориях.

Лица, отбывающие данный вид наказания находятся под надзором и обязаны:

1. Выполнять требования внутреннего распорядка исправительного центра;
2. Работать там, куда они направляются администрацией центра;
3. Постоянно находится в пределах границ центра, не покидать их без разрешения администрации;
4. Проживать в специально предназначенных для них общежитиях и не покидать их пределы в свободное от работы время без разрешения;
5. Участвовать без оплаты труда на работах по благоустройству зданий и территорий центра в нерабочее время;
6. Взамен паспорта получить удостоверение личности.

Осужденные, а также помещения, в которых они проживают, подвергаются обыску, а вещи – досмотру. При обнаружении вещей и предметов, перечень которых, установлен нормативными документами, они подлежат изъятию.

Администрация центра ведет учет осужденных, организует их бытовое и трудовое устройство, обеспечивает порядок и условия отбывания наказания, применяет установленные меры поощрения и взыскания (например, выговор, запрещение выхода за пределы общежития в свободное от работы время, помещение в дисциплинарный изолятор на 15 суток).

Ограничение свободы применяется:

Ø к совершеннолетним лицам;

Ø Лицам, совершившим умышленное преступление, не имеющим судимости;

Ø к лицам, совершившим преступление по неосторожности независимо от прежней судимости.

Ограничение свободы не назначается:

Ø Инвалидам 1 и 2 групп;

Ø Беременные женщины;

Ø Женщины, имеющие детей в возрасте до восьми лет;

Ø Женщинам, достигшим возраста 55 лет;

Ø Мужчинам, достигшим возраста 60 лет;

Ø Военнослужащим, проходящим службу по контракту.

В случае злостного уклонения от отбывания наказания оно заменяется лишением свободы на неотбытый срок ограничения свободы, назначенного приговором суда. При этом время отбытия ограничения свободы засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день лишения свободы за один день ограничения свободы.

Злостное нарушение порядка и условий отбывания данного вида наказания УИЗ РФ считает самовольное, без уважительных причин оставление осужденным территории исправительного центра, невозвращение или несвоевременное возвращение к месту отбывания наказания, а также оставление места работы или места проживания.

Для строительства и оснащения исправительных центров требуется 22 миллиардов рублей. Их должно быть не менее 160, рассчитаны они в общей сложности на 48000 человек. Эти центры, по условиям содержания будут аналогично нынешним колониям – поселениям, но с более мягким режимом. Осужденные будут жить без охраны в специальном общежитии без права покидать его в ночное время.

Вопросы для самопроверки:

1. В чем суть ограничения свободы – как вида наказания?

2. Кому, и за какие правонарушения назначается наказание в виде ограничения свободы?

3. Кому не может назначаться наказание в виде ограничения свободы?

4. Что считается злостным уклонением от отбывания наказания?

5. Каковы последствия за уклонение осужденным от отбывания наказания в виде ограничения свободы?

Тема № 15: «Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста»

Основные понятия:

Арест – как вид наказания. Порядок и условия исполнения и отбывания ареста.

В новом УК РФ впервые введен в систему наказаний такой его новый вид как арест. В Особенной части УК арест в качестве санкции предусматривается за преступления небольшой и средней тяжести. Он является основным наказанием и может назначаться на срок от одного до шести месяцев (несовершеннолетним – до четырех месяцев).

Дата добавления: 2014-01-07