История Индии

Система государственного управления Индии

Первыми из европейцев Индию достигли португальцы. После долгого плавания из Лиссабона Васко да Гама бросил якорь в Каликуте в мае 1498 г. Закрепившись на Малабарском берегу, португальцы начали экспансию на восток и запад, вытеснили купцов-мусульман и на целое столетие утвердили свою монополию в индийских морских водах. Последние португальские владения на субконтиненте (Гоа, Даман и Диу и два анклава - Дадра и Нагархавели) просуществовали до 1961 г.

В начале XVII в. в Индии появились голландцы, французы и англичане. Голландцы сумели, изгнав португальцев, обосноваться на Молуккских островах и сорвали попытки англичан создать там свои поселения.

Британская Ост-Индская компания в 1612 г. создала факторию в Сурате. Затем основание Мадраса в 1639-1640 гг., предоставление Ост-Индской компании в аренду Бомбея в 1668 г. и основание Калькутты в 1690 г., после четырехлетней войны с наместником Моголов в Бенгалии, - положили начало покорения Индии англичанами. Из Индии в Европу вывозились в основном хлопчатобумажные ткани (включая тончайшие муслины), индиго, селитра, сахар и шелк. В обмен ввозились предметы роскоши, пользовавшиеся спросом при дворах раджей: зеркала, люстры, экипажи, породистые собаки и серебро.

С началом XVIII в. начались междоусобные распри индийских правителей, спровоцированные английскими и французскими колонизаторами за богатые индийские территории. В развитие государственного управления Индии оказало значительное воздействие деятельность губернатора Бенгалии в 1772-1773 гг. и первого генерал-губернатора Индии в 1773-1785 гг. Уоррена Хейстингса (Гастингса), который заложил основы государственной службы, усовершенствовал судопроизводство.

В 1850-х годах нестабильность, обусловленная быстрой территориальной экспансией иноземцев и внедрением чуждых систем управления и образования, явилась причиной сильных волнений среди индийских солдат, служивших в бенгальских частях. Конкретным поводом для Индийского восстания 1857-1859 гг. (восстания сипаев) послужили слухи об использовании для смазки патронов жира коров, считавшихся священными животными у индуистов, и свиней, считавшихся нечистыми животными у мусульман. Это восстание, в конце концов, привело к ликвидации власти британской Ост-Индской компании, и управление Индией перешло непосредственно к английскому монарху. Статс-секретарь по делам Индии, при котором функционировал консультативный совет, стал контролировать положение дел в колонии из Лондона. Аннексия княжеств прекратилась, военные столкновения теперь случались только на границах, начался период консолидации страны.

Были предприняты шаги, способствовавшие экономическому, культурному и политическому развитию страны. Среди первоочередных мер было проведение судебной реформы. В сфере исполнительной власти была одобрена министерская система управления колонией и начали формироваться выборные законодательные советы. Развитие железнодорожного транспорта, почтовой службы и появление телеграфа способствовали формированию внутреннего рынка, а открытие Суэцкого канала (1869) обеспечило связь с остальным миром. Стали выпускаться местные газеты, которые вскоре были освобождены от цензуры. Вице-король Индии Джордж Рипон выступил инициатором создания системы местного самоуправления, в рамках которой были сформированы муниципальные и сельские выборные учреждения. В 1857 были открыты Калькуттский, Бомбейский и Мадрасский университеты. Индийцы получили право занимать высокие должности в государственном аппарате.

Индия сегодня

Республика Индия (от древнеперсидского слова "синдху" - историческое название реки Инд) - союз штатов, является суверенной федеративной демократической республикой с парламентской системой правления. Конституция Индии признаёт также второе название, Бхарат, которое происходит от санскритского имени древнеиндийского короля, история которого была описана в Махабхарате. Третье название, Хиндустан, используется со времён Империи Великих Моголов, однако официального статуса не имеет. Согласно Конституции Индии государственными языками являются хинди и английский. Кроме того, представлен официальный список из 22 языков, которые могут использоваться правительствами индийских штатов для различных административных целей.

Население Индии составляет более 1 млрд. жителей (1126000000 человек). В Индии насчитывается несколько сот наций, народностей и племен, крупнейшие из них: хиндустанцы, телугу, маратхи, бенгальцы, тамилы, гуджаратцы, каннара, пенджабцы и др. Религия в Индии:
Индуисты - 81.3% населения Индии, мусульмане - 12%, христиане - 2,3%, сикхи - 1,9%, другие группы (включая буддистов, джайнов, несториане, парси и др.) - 2,5%.

Республика управляется в соответствии с Конституцией, которая была принята Учредительным собранием 26 ноября 1949 г., и вступила в силу 26 января 1950 года.

Президент избирается коллегией выборщиков, состоящей из членов обеих палат парламента и членов законодательных собраний штатов, на 5 лет. Президент может переизбираться неоднократно. Он наделен правом распускать законодательные собрания штатов, смещать правительства штатов и вводить так называемое президентское правление (управление штатами передается в руки губернаторов штатов). Все законодательные акты индийского парламента, а частично и местные акты вступают в силу после подписания их президентом. Президент располагает полномочиями издавать в период военного положения законы, обязательные для исполнения во всех штатах страны.

В Индии существует должность вице-президента, которого также на пятилетний срок избирают члены обеих палат парламента. В случае отсутствия или смерти президента страны он выполняет его функции. Вице-президент не может быть членом парламента или членом законодательного собрания какого-нибудь штата. По должности он одновременно является председателем Совета штатов.

Законодательная власть принадлежит президенту и парламенту. Парламент Индии состоит из двух палат: Совет штатов (Раджья сабха) и Народная палата (Лок сабха).

Совет штатов (постоянно действующий орган) состоит не более, чем из 250 членов, из которых 12 назначаются президентом из числа выдающихся деятелей индийской культуры и науки, остальные избираются по системе пропорционального представительства выборными членами законодательных органов штатов сроком на 6 лет. Совет штатов не может быть распущена, но одна треть членов переизбирается каждые 2 года. В результате депутатский корпус полностью сменяется через каждые 6 лет.

В Совете штатов представлены следующие партии: Национальный Демократический Альянс (НДА) - 99 членов, Индийский Национальный Конгресс (ИНК) - 58, прочие партии и независимые - 86, назначенные президентом - 12.

Народная палата состоит из 545 депутатов, избираемых (кроме двух - от общины англо-индийцев) прямым, всеобщим и тайным голосованием сроком на 5 лет. Одним из членов парламента является также президент страны. Квота каждой административно-территориальной единицы пропорциональна численности населения. Палата из числа своих депутатов избирает председателя - спикера. Народная палата может выразить вотум недоверия правительству и потребовать его смещения. Президент обладает правом распустить народную палату по рекомендации премьер-министра или в случае отправки правительства в отставку. Законы, имеющие отношение к финансовой сфере, принимает только народной палатой.

Партийный состав: Национальный Демократический Альянс (НДА) - 295 депутатов, Индийский Национальный Конгресс (ИНК) вместе с союзниками по избирательному блоку - 132, Левый Альянс - 42, прочие партии - 65, назначенные президентом - 2.

Дата добавления: 2014-01-07