На предприятии с количеством работающих 50 и больше лиц решением трудового коллектива может создаваться комиссия по вопросам охраны труда

Комиссия по вопросам охраны труда на предприятии

Полномочия службы охраны труда на предприятии

Основные функции службы охраны труда на предприятии

На службу охраны труда на предприятии возложено выполнение таких функций:

- разработка целостной эффективной программы охраны труда на предприятии;

- оперативно-методическое руководство охраной труда на предприятии;

- разработка мероприятий для достижения нормативов охраны и гигиены труда;

- проведение вводного инструктажа и контроль за прове-дением инструктажей на производстве;

- обеспечение рабочих необходимыми инструкциями и нормативными документами по вопросам охраны труда;

- паспортизация цехов, рабочих мест;

- учет и анализ несчастных случаев, профессиональных забо-леваний, аварий и подготовка статистических отчетов по вопросам охраны труда;

- разработка текущих и перспективных планов, проведения конкурсов по вопросам охраны труда;

- повышение квалификации и проверка знаний по охране труда.

Служба охраны труда участвует в:

- расследовании несчастных случаев и аварий;

- формировании фонда охраны труда и его распределения;

- работе комиссии по охране труда;

- работе комиссии по введению в эксплуатацию, перевооружение производственных объектов;

- разработке положений, инструкций и других нормативных документов;

- подготовке проектов, приказов по вопросам охраны труда.

Служба охраны труда контролирует:

- соблюдение действующего законодательства, нормативных документов и тому подобное;

- своевременное проведение инструктажей, занятий по охране труда;

- обеспечение рабочих спецодеждой, пищей и тому подобное;

- использование труда женщин, несовершеннолетних;

- прохождение медицинского осмотра.

Служба охраны труда имеет право:

- представлять предприятие в государственных и общест-венных организациях;

- посещать в любое время подразделения и объекты пред-приятия;

- требовать недопущения к работе лиц, которые не прошли медосмотр инструктаж;

- вносить предложения руководителю предприятия относи-тельно привлечения к ответственности лиц, которые нарушают со-ответствующие нормативы по охране труда, и хлопотать о поощ-рениях лиц, которые берут активное участие в улучшении условий труда и его безопасности.

Комиссия состоит из представителей владельца, профсоюза, специалистов по охране труда и тому подобное. Решения комиссии имеют совещательно-рекомендательный характер.

Общие собрания (конференция) трудового коллектива утвер-ждают «Положение о комиссии по вопросам охраны труда пред-приятия», которое разрабатывается при участии сторон на основе «Типового положения».

Комиссия в своей деятельности руководствуется законода-тельством о труде, межотраслевыми и отраслевыми нормативными актами по охране труда, Положением о комиссии по вопросам ох-раны труда предприятия.

Основными заданиями комиссии являются:

- защита законных прав и интересов работников в сфере труда;

- подготовка рекомендаций владельцу и работникам относи-тельно профилактики травматизма, профессиональных заболева-ний, практической реализации государственной политики из ох-раны труда на предприятии;

- выработка предложений по внесению в коллективный до-говор отдельных вопросов по охране труда и др.

Комиссия имеет право:

- ставить перед владельцем и профсоюзами вопрос о регули-ровании отношений в трудовом коллективе в сфере охраны труда и разрабатывать согласованные решения по конкретным вопросам труда;

- получать от служб предприятия необходимую информацию по вопросам охраны труда;

- осуществлять контроль за соблюдением требований законодательства по вопросам охраны труда, анализировать состо-яние условий и безопасности труда, выполнения соответствующих программ и коллективного договора;

- свободного доступа на все участки производства и обсу-ждения с работающими вопросов охраны труда.

Комиссия может участвовать в решении конфликтов, связан-ных с охраной труда, в расследовании несчастных случаев, в об-суждении вопросов охраны труда с владельцем, профсоюзом.

Члены комиссии исполняют свои обязанности, как правило, на общественных началах.

В условиях перехода к рыночной экономике, создание частных предприятий и других хозяйств с негосударственными формами собственности, которые не имеют отраслевого подчинения, неизмеримо растет значение местных органов государственной исполнительной власти в организации безопасных и здоровых условий труда, устранении причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Законами "О местных государственных администрациях" и "О местном самоуправлении" предусмотрено, что защита прав, свобод и законных интересов граждан является одним из главных принципов, на которых основывается местное и региональное самоуправление. Следовательно, обеспечение выполнения требо-ваний законодательства об охране труда является объектом и предметом деятельности местных государственных админи-страций и местного самоуправления.

В европейских странах применяются такие подходы к управлению охраной труда:

- подход ISRS (International Safety Rating System), который базируется на концепции Loss Control Management, то есть оценке безопасности на предприятии управления потерями; предназна-ченный для оценки эффективности управления охраной труда и его сертификации;

- подход OHSAS (Occupetional Health and Safety Assessment System) - система управления безопасностью и гигиеной труда, которая действует с 1999 г. и применяется для аудита и выдачи сертификатов на системы управления охраной труда;

- управление риском на предприятии;

- интеграция системы управления охраной труда с управлением качеством (ISO 9001:2000), охраной окружающей среды (ISO 14001:1996) и безопасностью (OHSAS 18001:1999).

По методике ISRS все вопросы охраны труда разделены на 20 разделов. Каждый раздел распределен на несколько подразделений, а каждое подразделение имеет конкретные вопросы, за выполнение которых насчитывается определенное количество баллов.

Перечень работ по методике ISRS следующая:

-управление и администрирование;

-учеба руководства;

-планирование вопросов охраны труда;

-анализ выполнения планов работы и инструкций по охране труда;

-расследование причин несчастных случаев;

-надзор за охраной труда;

-подготовка к аварийным ситуациям;

-предписания и разрешения на выполнение работ;

-анализ причин несчастных случав;

-учеба работников;

-средства индивидуальной защиты;

-здравоохранение и гигиена труда;

-оценка функционирования СУОТ;

-технология и управление изменениями;

-коммуникации межперсональные;

-коммуникации в подразделениях;

-внедрение мероприятий по охране труда;

-подготовка работников к труду;

-управление приобретением материалов и услуг;

-безопасность вне производства.

Каждая позиция оценивается в баллах. По методике предприятия могут быть аттестованными по состоянию охраны труда по 10 уровням и получить соответствующий сертификат.

Структура OHSAS 18001 подобна структурам международных стандартов ISO 9001:1994 "Система управления качеством" и ISO 9014:1996 "Система управления охраной окружающей среды".

Подход OHSAS устанавливает такие требования:

1. Предприятие (организация) обязывается внедрить и обес-печить функционирование систем управления охраной труда в соответствии с требованиями OHSAS.

2. Политика по охране труда. Письменная декларация целей и мероприятий в обласли охраны труда.

3. Планирование. Идентификация опасностей, оценки риска и средства безопасности в документальном виде. Оценка риска охватывает:

- всех работников, в т. ч. вспомогательных и посетителей, а также временные ремонтные и другие работы;

- оборудования, мест труда.

4. Нормативно-правовые требования и доступ к ним всех заинтересованных лиц.

5. Цели. Установление и совершенствование целей охраны труда для каждой службы на всех уровнях предприятия.

6. Программы по охране труда. Документирование программ деятельности, необходимых для достижения целей охраны труда; мониторинг выполнения программ, а при необходимости – актуа-лизация программ.

7. Внедрение и функционирование.

7.1. Структура и ответственность. Документальное описание мероприятий, ответственность и полномочия руководящих и дру-гих работников в отрасли охраны труда. Руководство назначает лицо, ответственное за СУОП, а все другие руководящие лица дол-жны выявлять заангажированность в процессе дальнейшего совер-шенствования СУОП.

7.2. Учеба, сознание и компетенция. Для всех работников необходимо определить уровень компетенции (выучка, учеба, опыт), необходимый для квалифицированного выполнения мероп-риятий по охране труда.

8. Коммуникации и консультации. Предприятие должно ввести процедуры коммуникации, которые обеспечивают передаваемость информации из охраны труда своим работникам и другим заин-тересованным сторонам. Руководство должно проводить консуль-тации с работниками или их представителями по вопросам охраны труда. Эти консультации документируются.

9. Документация. Предприятие описывает свою систему управления охраной труда.

10. Надзор за документами и данными. Документы и данные, что требует OHSAS, должны быть под надзором.

11. Оперативное руководство. Предприятие должно создать условия безопасной реализации труда и деятельности:

- введение и поддержание установленных процедур (инструк-ций по безопасности труда);

- установление безопасных параметров, а также безопасных ус-ловий для производственных процессов;

—установление и поддержание процедур ограничения риска для: покупки, торгов и услуг, используемого оборудования;

информации поставщиков подчиненных организаций относи-тельно процедур и требований безопасности труда.

Дата добавления: 2014-01-07