Социальная защита населения

Регулирование условий труда наемных работников

Условия труда — важнейший фактор рабочей среды, обеспе­чивающий оптимальные режимы использования рабочей силы и сохранения ее качественных параметров. Охрана труда как на­правление государственного регулирования — это система мер, способствующих сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, сани­тарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитаци­онные и иные мероприятия.

Основные аспекты регулирования условий труда определены Трудовым кодексом РФ, а также Федеральным законом № 181-ФЗ от 23 июня 1999 г. «Об основах охраны труда в РФ».

Регулирование условий труда тесно связано с другими направ­лениями государственной политики в области трудовых ресур­сов. Так, снижение влияния неблагоприятных факторов рабочей среды ведет к уменьшению уровня профессиональной заболе­ваемости. Последовательно проводимые мероприятия по госу­дарственной экспертизе условий труда на предприятиях способ­ствовали сокращению потерь рабочего времени, связанных с заболеваемостью, уменьшению числа случаев фатального трав­матизма (табл. 3.1) за счет строгого контроля за соответствием рабочих условий требованиям охраны труда.

Несмотря на позитивную тенденцию, все еще высок уровень травматизма, заболеваемости, других неблагоприятных послед­ствий трудовой деятельности работников. Кроме того, потери ра­бочего времени, обусловленные этими факторами, настолько велики, что не могут не отразиться на эффективности экономики в целом.

Под социальной защитой понимается целевая комплексная система, предназначенная для решения социальных и экономиче­ских проблем, обусловленных необходимостью поддержки обще­ством доходов населения в определенных (особых, рисковых) си­туациях, на вспомоществование отдельным социальным группам.

Важнейшими принципами формирования системы социаль­ной защиты в современных условиях являются:

• отказ от социального иждивенчества и предоставление со­циальных гарантий не столько по принципу уровня дохо­дов, сколько в зависимости от степени трудоспособности граждан;

• мобильность системы социальной защиты населения; эта система должна включать в себя комплекс долговременных мер, а также механизм оперативного реагирования;

• преемственность, т.е. использование сложившихся структур и методов при одновременной модернизации и создании новых;

• децентрализация процесса управления социальной сфе­рой, четкое разграничение функций между федеральными и местными органами исполнительной власти.

Социальная защита обычно имеет дело с установленными за­конодательством категориями граждан, которые в силу утраты трудоспособности, отсутствия работы либо по другим причинам не имеют достаточных средств для удовлетворения своих жиз­ненно важных потребностей, а также потребностей нетрудоспо­собных членов семьи.

К настоящему времени в мире сложились в основном две мо­дели социальной защиты:

• социал-демократической ориентации со значительной ролью государства в обобществлении доходов и существенным значением общенациональных механизмов управления;

• неолиберальная — с меньшей степенью государственного вмешательства в социально-экономические процессы.

Дата добавления: 2014-01-07