Избирательное право. Избирательная система

Проблемы разграничения компетенции в федеративном государстве.

Компетенция - проявление суверенитета:

а) предметы ведения
и
б) полномочия

Юридическая природа федерации проявляется во взаимоотношениях между федерацией и субъектами.

Модели разграничения:

а) двучленное разграничение: исключительная компетенция федерации, а все остальное у субъектов (остаточная компетенция субъектов)

б) исключительное ведение федерации, исключительное ведение субъектов (Канада) - исчерпывающий перечень. Допускается возможность расширения исключительного ведения федерации.

в) исключительное ведение федерации - совместное ведение - остаточная компетенция: совпадает законодательство, а вот приоритет имеет Федеральный закон.

г) совместное ведение как конкурирующее ведение (ФРГ). Если федерация не принимает федеральный закон, то субъект может ее опередить, а затем привести свой закон в соответствии с федеральным законом.

д) делегирование полномочий на основе закона.

Споры о компетенции разбирает конституционный суд.

Федеральная интервенция (вмешательство):
1) поддержка государственной целостности
2) для предотвращения иностранного вмешательства
3) невыполнение федеральных законов
4) неуплата в течение двух лет финансовой задолженности федерации

Выборы - способ (порядок) избрания законодательных органов госуарственной власти, представительных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц.

Избирательное право.

Совокупность конституционно-правовых норм, определяющих порядок выборов - объективное (законодательство о выборах, избирательный процесс), принципы избирательного права.

Основное (конституционное) политическое право граждан избирать и быть избранным.

1) избирательный вотум - обязанность в участиях выборах
2)
3)

Система избирательных отношений в связи и по поводу выборов - избирательная система

1) мажоритарная:

а) абсолютного большинства
б) относительного
в) квалифицированного

2) пропорциональная

а) система свободных списков
б) система связанных списков

3) смешанная ()

Объем норм о выборах различается, но в абсолютном больинстве принципы избирательного права закреплены в Конституциях. Если это президентская и смешанная республика, это принципы избрания президента. Законодательство в форме избирательных кодексов. Что о нормах международного права, они касаются преимущественно принципов, а не стадий. Правда, есть залог и сбор подписей.

Справедливые выборы - один из международных избирательных стандарстов (Андреева Г.Н., учебное пособие "Избирательное право в России и зарубежных странах").

То влияет на избирательное законодательство и систему: соотношние политических сил; использование международного опыта ("Электоральный суверенитет").

Принципы избирательного права: основополагающие идеи.

Виды принципов:

а) по источнику закрепления:
1) конституционные (закреплены в Конституции)
2) законодательные (закреплены в действующем законодательстве)
3) международные (закреплены в международных актах о выборах)

Два подхода:

критерии субъективности и объективности.

Субъективный. Принципы, определяющие избирательную правосбъектность. Принципы, определяющие качествнные особенности организации выборов (избирательный процесс).

Принципы, определяющие избирательную правосубъектность.

Естественные цензы: гражданство, возраст и правоспособность (образование, имущество, служба в ВС) "Один гражданин - один голос".

Кумулятивный вотум предполагает, что один избиратель может наделяться несколькими голосами. Равное основание участия в выборах.

Прямые выборы: избиратель сам участвует в выборах. Косвенные - выборщики. Многостепенные - орган избирает орган.

Тайное или открытое голосование: открытое - на низовом уровне.

Выборы финансирует государство: в го интересах же, избираются государственны должности. Частное финансирование. В США выборы юридически финансируются не государством, там есть избирательный фонд, в который могут скидываться избиратели. (Кадушин, Е.И. Выборы в зеркале судебных решений). (Постановление КС о конституционности закона Московской Области об отзыве депутатов).

Свободные выборы - без принуждения. Универсальные.

Дата добавления: 2014-01-07