Реєстр адміністративних послуг

Упорядкування системи адміністративних послуг - основний напрям наближення влади до пересічного громадянина, задоволення його потреб, захист прав та свобод. Водночас за умов фінансової кризи та потреби удосконалення державного контролю за системою надання адміністративних платних послуг виникає потреба ведення єдиного обліку всіх послуг, що надаються публічною адміністрацією.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 лютого 09 №251-р "Про заходи щодо упорядкування надання державних платних послуг" та на виконання постанови Головне управління державної служби України є держателем зазначеного реєстру, а Центр адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу ‑ його технічним адміністратором.

Нормативною базою для формування Реєстру є затверджена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2006 № 90 р Концепція розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади.

Реєстр адміністративних послуг є невід'ємною частиною Реєстру державних функцій, сформованого Центром адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 15 серпня 2007р. № 657-р "Про затвердження плану заходів щодо реалізації Концепції подолання корупції в Україні "На шляху до доброчесності" на період до 2010 року згідно з результатами комплексного горизонтального функціонального обстеження 61 центрального органу виконавчої влади.

Реєстр державних функцій - це електронна база даних функцій, які виконуються публічною адміністрацією, що містить інформацію про:

- нормативно-правовий акт, яким затверджена та чи інша функція;

- орган, за яким закріплено виконання функції;

- тип функції (нормативно-правове регулювання, контроль та нагляд, управління майном, державна послуга, в тому числі її платність чи безоплатність);

- сферу функції (інтелектуальна власність, податки тощо).

До додаткових можливостей використання реєстру державних функцій належать такі:

- проведення експертиз щодо вмотивованості тих чи інших змін у системі публічних органів;

- оцінка якості адміністративних послуг, які надаються публічними органами;

- використання реєстру державних функцій як основи у затвердженні нових положень про публічні органи.

Відповідно до положення про Реєстр адміністративних послуг доступ до нього є загальним. На сьогодні Реєстр містить в собі інформацію про назву адміністративної послуги; нормативно-правової основи її надання; суб'єкта її надання; розмір плати (у разі надання послуги на платній основі).

ТЕМА 11. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАКОННОСТІ І ДИСЦИПЛІНИ В ПУБЛІЧНОМУ АДМІНІСТРУВАННІ

План

1. Законність і дисципліна: загальна характеристика та класифікація способів їх забезпечення.

2. Контроль та його види.

3. Нагляд.

4. Звернення громадян.

Рекомендована література:

1. Адміністративне право України. Академічний курс: Підручник: у 2-х т.: Т. 1. Загальна частина / Ред. колегія: В. Б. Авер'янов (голова).-К.: Юридична думка, 2004.- С. 345-407.

2. Барабаш Ю. Г. Парламентський контроль в Україні (конституційно-правовий аспект): Монографія.-X., 2004.- 192 с.

3. Державне управління: проблеми адміністративно-правової теорії та практики / В. Б. Авер'янов (заг. ред.); НАН України, Інститут держави і права ім. В. М. Корецького.- К.: Факт, 2003- С 341-356.

4. Гараджаев Д. Контрольно-надзорный механизм в системе защиты прав и свобод человека и гражданина (на материалах Украины, России, Азербайджана) // Юридичний вісник.- 2004.- № 1.- С. 75-81.

5. Ківалов С. В., Залюбовсъка I. К. Парламентський контроль за діяльністю органів виконавчої влади в Україні: історія, теорія, перспективи.-Одеса: Юрид. література, 2004.- 150 с

6. Кравчук В. М. Роль суду й прокуратури в забезпеченні законності правових актів місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування: [монографія] / В. М. Кравчук. – Луцьк, 2009. – 228 с.

7. Кузьменко О.В. Адміністративно–процесуальне право України: підручник / О.В. Кузьменко, Т.О. Гуржій; за ред. О.В. Кузьменко. – К.: Атіка, 2007. – 416с.

8. Руденко М. Роль прокуратури у захисті прав та свобод людини і громадянина // Юридичний журнал.- 2004.- № 7.- С. 119-121.

9. Стеценко С. Г. Адміністративне право України: [навч. посіб.] / С. Г. Стеценко. – К.: Атіка, 2008. – 624 c.

10. Шуба В. В. Адміністративно-правові відносини в діяльності органів прокуратури України: [монографія] / В. В. Шуба. – Д.: Ліра ЛТД, 2008. – 224 c.

Як зазначається в юридичній літературі, законність і дисципліна – основні умови існування будь-якої демократичної держави, її обов’язкові риси. Вони невід’ємні одна від одної і необхідні для забезпечення свободи і реалізації прав громадян, здійснення демократії, створення та функціонування громадянського суспільства, а також науково обґрунтованої побудови і раціональної діяльності публічної адміністрації. Загалом законність і дисципліна роблять можливим функціонування держави, здійснення публічного адміністрування, забезпечення комфортних умов проживання громадян, реалізації ними своїх прав, свобод і законних інтересів.

1. Законність і дисципліна: загальна характеристика та класифікація способів їх забезпечення.

Законність — фундаментальна юридична категорія, яка є критерієм правового життя суспільства і громадян. Це комплексне політико-правове явище, що відображає правовий характер організації суспільного життя, органічний зв'язок права і влади, права і держави.[60]

Законність є багатогранним поняттям і може розглядатися у кількох аспектах:

Законність як принцип здійснення публічною адміністрацією владних повноважень означає:

· вимогу законодавчого закріплення компетенції владних структур,

· ухвалення рішень у межах компетенції та на підставі закону,

· дотримання у діяльності суб’єктів владних повноважень конституційних прав і свобод людини;

Дата добавления: 2014-01-07