Уніфікована нормативно-правова база, яка регламентує порядок та правила контролю за експортом культурних об'єктів країн - членів ЄС

Контрольні запитання

1. Яка основна мета проведення ліцензування туристської діяльності?

2. Яка різниця між ліцензіатом і здобувачем ліцензії?

3. Які види діяльності у сфері туризму підлягають ліцензуванню в Україні?

4. Які органи державної влади в Україні проводять ліцензування у сфері

туризму?

5. Вказати основні законодавчі документи, що регламентують проведення ліцензування у сфері туризму в Україні?

6. Який порядок оформлення ліцензії на туристську діяльність?

7. У який термін орган з ліцензування повинен прийняти рішенн про видачу ліцензії?

8. Вказати основні умови ліцензування туристської діяльності.

9. Чи може підприємство – туроператор займатися іншими видами діяльності крім туроператорської?

10.Назвіть випадки, в яких може бути відмовлено у видачі ліцензії суб’єкту господарювання, який займається туристською діяльністю?

11.В яких випадках ліцензія переоформляється?

12.В який термін суб’єкт господарювання, який займається туристською діяльністю, зобов’язаний повідомити орган з ліцензування про зміни у документах, що є підставою для переоформлення ліцензії?

13. В яких випадках видається копія ліцензії?

14. В яких випадках видається дублікат ліцензії?

15. Які документи необхідно підготувати для отримання ліцензії на туроператорську діяльність?

16. Які документи необхідно підготувати для отримання ліцензії на турагентську діяльність?

17. Які документи необхідно підготувати для отримання копії ліцензії?

18. Які документи необхідно підготувати для отримання дубліката ліцензії?

19. Яка періодичність проведення планових перевірок дотримання Ліцензійних умов провадження туроператорської та турагентської діяльності?

20. В яких випадках проводиться позапланова перевірка дотримання Ліцензійних умов провадження туроператорської та турагентської діяльності?

21. Які основні права й обов’язки комісії з перевірки за дотриманням ліцензійних умов здійснення туристської діяльності?

22. В яких випадках може бути анульовано ліцензію на туроператорську або турагентську діяльність?

23. Який порядок оскарження висновків комісії за дотриманням ліцензійних умов виконання туристської діяльності?

У 2001 році Європарламент розглянув та схвалив Регламент Комісії (ЕЕС) N 3911/92 про контроль за експортом культурних об'єктів з територій країн-членів ЄС, які діють на всій території ЄС та встановлюють перелік культурних об'єктів, що підпадають під особливий контроль під час їх переміщення в треті країни.

В першій главі статті 2 Регламенту зазначається, що перед тим, як культурний об'єкт має бути вивезений з території країни, сторона, що його вивозить, повинна отримати т.зв. експортну ліцензію, яка визнається усіма країнами - членами ЄС. Об'єкти, що були визначені експертами держави такими, що становлять художню, історичну та археологічну цінність і не є культурними об'єктами відповідно до пунктів Регламенту, підпадають під норми національного законодавства в галузі експорту.

В січні 2002 року Єврокомісія підготувала звіт з метою впровадження уніфікованих правил і директив до юридичної практики країн ЄС, в якому зазначається, що уніфіковані правила діють разом із положеннями міжнародних договорів і конвенцій, що регулюють дану сферу (зокрема, Конвенція ЮНЕСКО про заходи, спрямовані на заборону і попередження незаконного ввозу, вивозу і передачі права власності на культурні цінності від 14 листопада 1970 року).

У питаннях надання дозволів (ліцензій) на право вивезення культурних цінностей діє уніфікована для країн-членів ЄС нормативно-правова база. Визначальними у цій сфері документами є:

- Регламент N 3911/92 від 09.12.1992 р. "Про вивезення культурних цінностей" з відповідними додатками від 31.12.1992 р.;

- Регламент N 752/93 від 30.03.1993 р. "Щодо застосування Регламенту N 3911/92", що стосується умов запровадження, видачі та використання бланків ліцензії (дозволу) на експорт культурних цінностей": визначає форму стандартної ліцензії (аналог нашого Свідоцтва);

- Регламент N 2469/96 від 16.07.1996 р. "Щодо змін до додатків до Регламенту N 3911/92";

- Регламент N 1526/98 від 16.07.1998 р. "Щодо змін до Регламенту N 752/93 для застосування Регламенту N 3911/93": визначає ще два види експортної ліцензії:

- спеціальна відкрита ліцензія;

- генеральна відкрита ліцензія;

- Регламент N 974/2001 Ради ЄС від 14.05.2001 р. "Щодо змін до Регламенту N 3911/92";

- Регламент N 656/2004 Комісії ЄС від 07.04.2004 р. "Щодо змін до Регламенту N 752/93 для застосування Регламенту N 3911/92".

- Регламент №116/2009 Комісії ЄС від 10.02.2009 р. «Про експорт культурних цінностей». Кодифікована версія регламенту скасовує Регламент 3911/92 із змінами і визначає вимоги до ліцензії на вивезення культурних цінностей за межі митних кордонів ЄС.

У експортній ліцензії може бути відмовлено, якщо це особливий об’єкт КЦ для певної країни. Кількість митниць, через які експортуються КЦ, обмежена.

Ліцензія видається відповідними компетентними органами країн - членів ЄС, а форми та анкети для заповнення можна отримати, зокрема, в центральних адміністраціях митної служби країни. Країна сама вправі визначати кількість митних офісів з повноваженнями про видачу бланків експортних ліцензій.

В ЄС розроблено три типи ліцензій для експорту культурних цінностей:

1) "Стандартна ліцензія" (Standart licence):

- видається на тимчасове вивезення або вивезення з метою відчуження окремих культурних об'єктів.

- оформлюється на декілька об'єктів однакової категорії культурних цінностей, які направляються/повертаються в одне і те ж саме місце призначення,

- в іншому випадку оформлюються окремі ліцензії на кожний об'єкт.

- Дійсна протягом 12 місяців з дати оформлення.

- Культурні цінності, що вивозяться з метою експонування, також потребують експортну ліцензію.

- оформлюється у 3 примірниках: 1 - зберігається в органі, що видав ліцензію; 2 – подається разом з декларацією на митниці вивезення, завірений печаткою митного органу, і зберігається у власника ліцензії;

3 – завіряється на митниці вивезення і супроводжує вантаж до його прибуття до митного органу виїзду з ЄС; митний орган кінцевого виїзду з ЄС проставляє свою печатку і відправляє цей примірник в організацію, що видала ліцензію.

2) "Відкрита спеціальна ліцензія" (Specific open licence):

- оформлюється для тимчасового, але багаторазового експорту з ЄС специфічних культурних цінностей фізичною або юридичною особою з метою їхнього використання в третій країні (наприклад, музичний інструмент).

- Особа або організація-експортер повинна надати гарантії стосовно повернення об'єкта в країну у відмінному стані.

- Ліцензія даного типу дійсна 3 роки від дати її видачі.

- Всі об’єкти мають транспортуватися одночасно в одне й те саме місце і повертатися разом.

3) "Загальна (генеральна) відкрита ліцензія" (General open licence):

- оформлюється для постійного і багаторазового експорту культурних цінностей фізичною або юридичною особою для експонування в третій країні.

- Об`єкти, що експортуються, становлять частину постійної колекції музеїв та подібних установ.

- Як правило, оформлюється у 2-х примірниках. Перший примірник залишається в установі, що видає дозвіл, другий - подається власником митному органу держави при вивезенні культурної цінності.

- дійсна протягом 3 років

Дата добавления: 2014-01-07