Адміністративні комісії

Суб’єкти уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення

Органи і посадових осіб, які уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення, визначає стаття 213 КУпАП. Вона встановлює, що справи про адміністративні правопорушення розглядаються:

● адміністративними комісіями при виконавчих комітетах сільських, селищних, міських рад;

● виконавчими комітетами сільських, селищних, міських рад;

● районними, районними у місті, міськими чи міськрайонними судами (суддями);

● органами внутрішніх справ, органами державних інспекцій та іншими органами (посадовими особами), уповноваженими на те КУпАП.

Необхідно зазначити, що Закон від 9 квітня 1999 року “Про місцеві державні адміністрації” надає право розглядати справи про адміністративні правопорушення місцевим державним адміністраціям (ст. 25).

Детальна регламентація підвідомчості справ про адміністративні правопорушення щодо компетентних органів і посадових осіб здійснена у главі 17 КУпАП “Підвідомчість справ про адміністративні правопорушення”.

Адміністративні комісії утворюються відповідними органами місцевого самоврядування у складі голови, заступника голови, відповідального секретаря, а також членів комісії. В адміністративних комісіях при виконавчих органах міських рад є посада звільненого відповідального секретаря комісії.

Адміністративні комісії при виконавчих комітетах районних у містах рад утворюються у разі надання районній у місті раді та її виконавчому комітету відповідних повноважень міською радою.

Адміністративні комісії мають право розглядати справи про адміністративні правопорушення при наявності не менш як половини членів їх складу, а виконавчі комітети сільських, селищних, міських рад — при наявності не менш як двох третин від загального складу виконавчого комітету.

Підвідомчість справ про адміністративні проступки, щодо адміністративних комісій, визначена статтею 218 КУпАП.

Адміністративні комісії при виконавчих органах міських рад розглядають справи про адміністративні правопорушення:

1) в галузі охорони праці і здоров’я населення (ст.ст. 45, 46);

2) в галузі охорони природи, використання природних ресурсів, охорони пам’яток історії та культури (ст. 92);

3) в промисловості, будівництві та у сфері використання паливно-енергетичних ресурсів (ст.ст. 99, 103-1, 103-2);

4) у сільському господарстві, в сфері ветеринарно-санітарних правил (ст.ст. 104, 104-1);

5) на транспорті, в галузі шляхового господарства і зв’язку (частинами першою, третьою, четвертою і п’ятою ст. 111 — за порушення, вчинені на аеродромах, не внесених до державного реєстру аеродромів України, поза територією аеродромів та на посадкових майданчиках; ст. 136 — за вчинення порушень на автомобільному транспорті; ст.ст. 138, 141, 142);

6) в галузі житлових прав громадян, житлово-комунального господарства та благоустрою (ст.ст. 149 — 152, частиною першою ст. 154);

7) в галузі торгівлі, громадського харчування, сфері послуг, в галузі фінансів і підприємницькій діяльності (ст. 159);

8) що посягають на громадський порядок і громадську безпеку (ст. 175-1 — за порушення, вчинені у місцях, заборонених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради; ст. 179, ст. 180 — крім справ щодо батьків неповнолітніх або осіб, які їх замінюють; частиною четвертою ст. 181, ст. 181-1, частиною першою ст. 182, ст. 183);

9) що посягають на встановлений порядок управління (ст.ст. 185-12, 186, 186-1, 189, 189-1, 196, 212-1).

Адміністративні комісії при виконавчих органах сільських, селищних рад розглядають справи про адміністративні правопорушення:

1) в галузі охорони природи, використання природних ресурсів, охорони пам’яток історії та культури (ст. 92);

2) в промисловості, будівництві та у сфері використання паливно-енергетичних ресурсів (ст.ст. 99 — коли правопорушення вчинено громадянином, 103-1, 103-2);

3) у сільському господарстві, в сфері ветеринарно-санітарних правил (ст. 104);

4) на транспорті, в галузі шляхового господарства і зв’язку (ст. 136 — за вчинення порушень на автомобільному транспорті, ст. 141, 142);

5) в галузі житлових прав громадян, житлово-комунального господарства та благоустрою (ст.ст. 150 — 152);

6) в галузі торгівлі, громадського харчування, сфері послуг, в галузі фінансів і підприємницькій діяльності (ст.ст. 155, 156, 159);

7) що посягають на громадський порядок і громадську безпеку (ст. 175-1 — за порушення, вчинені у місцях, заборонених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради, ст.ст. 179, статтею 180 — крім справ щодо батьків неповнолітніх або осіб, які їх замінюють, частиною четвертою ст. 181, частиною першою статті 182, ст. 183);

8) що посягають на встановлений порядок управління (ст.ст. 186, 186-1, 196, 212-1).

Важлива особливість повноважень адміністративних комісій встановлена статтею 214 КУпАП “Розмежування компетенції органів, уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення”.

Відповідно до неї, адміністративні комісії при виконавчих органах сільських, селищних, міських рад вирішують усі справи про адміністративні правопорушення, за винятком віднесених до відання інших органів (посадових осіб). Зазначене стосується випадків, коли суб’єкт розгляду справи законодавчо не визначений. Усі інші суб’єкти розглядають лише ті справи, які віднесені до їх відання.

Дата добавления: 2014-01-07