Інструкцією по застосуванню Плану рахунків бухгалтерського обліку виконання

державного та місцевих бюджетів визначені принципи бухгалтерського обліку та звітності за міжнародними стандартами:

законність – звітність повинна відповідати правилам та процедурам, які передбачені законодавчими та нормативними актами;

достовірність – правдиве відображення у бухгалтерській звітності фінансових операцій держави з дотриманням вимог відповідних нормативних актів;

повнота бухгалтерського обліку – всі операції по виконанню бюджетів в органах Державного казначейства підлягають реєстрації на рахунках бухгалтерського обліку без будь-яких винятків. Фінансова звітність повинна містити всю інформацію про фактичні результати операцій органів Державного казначейства, яка може впливати на рішення, що приймаються згідно з нею. Повнота та достовірність в обліку можливі тільки за умови, якщо облікова політика та процедури органів Державного казначейства забезпечать виконання всіх правил бухгалтерського обліку, а також, якщо ці правила застосовуються без відхилень, з урахуванням реальної оцінки операцій, подій та ситуацій;

дата операції – операції по виконанню бюджетів реєструються в бухгалтерському обліку в момент проведення відповідних платежів, що відповідає касовому методу ведення бухгалтерського обліку;

прийнятність вхідного балансу – залишки за рахунками на початок поточного звітного періоду мають відповідати залишкам за станом на кінець попереднього звітного періоду;

превалювання сутності над формою – операції обліковуються та розкриваються у звітності відповідно до їх суті та економічного змісту, а не за їх юридичною формою;

суттєвість – у фінансових звітах має відображатись уся істотна інформація, корисна для прийняття рішень керівництвом. Інформація є суттєвою, якщо її відсутність або перекручення може вплинути на економічні рішення користувачів звітності;

доречність – корисність інформації для підготовки та прийняття економічних рішень;

відкритість – фінансові звіти мають бути достатньо зрозумілими і детальними, щоб уникнути двозначності, правдиво відображати операції з необхідними поясненнями в записках. Операції повинні відповідати змісту статей звітів. Звітність має бути чітко викладена і зрозуміла для користувача;

сталість – постійне, протягом бюджетного року, застосування обраних методів. Зміна методів обліку потребує додаткового обгрунтування і розкриття у фінансових звітах.

правильність – сумлінне застосування прийнятих правил та процедур;

обережність – обгрунтована, розсудлива оцінка фактів;

незалежність – відокремленість фінансових бюджетних років (звітних періодів);

співставність – можливість визначення тенденцій виконання бюджету через співставлення інформації, що міститься у бухгалтерському обліку і звітності за певний період часу;

своєчасність – забезпечення своєчасною інформацією органів законодавчої та виконавчої влади, які приймають рішення, здійснюють оцінку виконання бюджету, готують пропозиції щодо складання бюджету, тощо, та інших користувачів;

безперервність - оцінка активів здійснюється, виходячи з того, що процес виконання бюджетів є постійним;

консолідація – складання зведеної фінансової звітності про виконання бюджетів в цілому по системі Державного казначейства України з урахуванням підвідомчих управлінь та відділень в розрізі бюджетів, за винятком залишків за внутрішньосистемними розрахунками;

окреме відображення активів та пасивів - цей принцип передбачає, що всі рахунки активів та пасивів оцінюються окремо і відображаються в розгорнутому вигляді. Усі рахунки є активними або пасивними за винятком клірингових (рахунків за розрахунками), технічних та транзитних рахунків.

Основними завданнями системи бухгалтерського обліку Держав­ного казначейства по виконанню бюджетів є:

- додержання вищезазначених принципів обліку і звітності;

- своєчасне, повне і достовірне відображення в обліку операцій по виконанню бюджетів за відповідними рахунками і парамет­рами.

- щоденне завершення та контроль всіх облікових процесів, регіс­трів та документів, у тому числі пов’язаних з рухом коштів у СЕП НБУ і внутрішній платіжній системі Державного казначейства (АС «Казна»)

- складання щоденного балансу та автоматизована перевірка відповідності даних аналітичного обліку даним балансу;

- достовірне відображення в обліку і звітності руху і використання фінансових та інших ресурсів бюджетів, надання об’єктивної і порівнянної інформації про стан зобов’язань, активів, результати виконання бюджетів, у тому числі в розрізі окремих органів Державного казначейства

- надання інформації для прогнозування і визначення стратегії виконання бюджету.

користувачі (далі - користувачі) - фізичні або юридичні особи, які потребують інформації про діяльність підприємства для прийняття рішень;

Розрізняють внутрішніх користувачів економічної інформації бухгалтерського обліку, до яких належать органи Державного казна­чейства та їх структурні підрозділи, та зовнішніх - Міністерство фінансів та його органи, інші органи законодавчої і виконавчої влади. Першим інформація необхідна для планування, оцінки та контролю за щоден­ними операціями органів Державного казначейства та управління бюджетними коштами, другим - для оцінки минулих та майбутніх результатів виконання державного та місцевих бюджетів.

Отже, Бухгалтерський облік забезпечує своєчасне та повне відобра­ження всіх операцій у Державному казначействі та надає користу­вачам інформацію про стан активів, зобовязань та результати вико­нання бюджетів. За даними бухгалтерського обліку складається фі­нансова звітність про виконання бюджетів.

Бюджетний облік ведеться з метою накопичення даних про доходи, видатки, кредитування за вирахуванням погашення, фінансування бюджетів, а також для контролю за результатами виконання бюджетів.

Управлінський облік забезпечує керівні органи Державного казна­чейства оперативною інформацією для планування і управління бюджетними коштами, а також для оцінки та контролю за використанням бюджетних коштів. Він ведеться для забезпечення внутрішніх потреб Державного казначейства в інфор­мації, виходячи зі специфіки його діяльності та особливостей вико­нання бюджетів.

Таким чином, бухгалтерський облік є лише однією складовою системи обліку, що включає сукупність правил, методик та процедур для виявлення, вимірювання, реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та обміну інформацією про операції в органах Державного казначейства та передачі її зовнішнім та внутрішнім користувачам для прийняття управлінських рішень.

Облік та звітність являють собою ключові елементи керування бюджетним процесом. Прийняття управлінських рішень повинно ба­зуватися на повному, всебічному і глибокому аналізі облікових даних. Ефективність управлінських рішень залежить в першу чергу від повно­ти і достовірності вихідної інформації, яка накопичується у зведеній базі даних обліку та звітності, та від оперативності надходження ін­формації щодо виконання бюджету.

Дата добавления: 2014-01-07