Ідентифікація продукції і послуг у сфері обслуговування

Загальні відомості про систему сертифікації УкрСЕПРО

Основні положення системи підтвердження відповідності

Лекція №7

1. Концепція державної політики в сфері управління якістю продукції (товарів, робіт, послуг)

2. Адаптація міжнародних стандартів у систему сертифікації України (ISO, НАССР)

1. Концепція державної політики в сфері управління якістю продукції (товарів, робіт, послуг)

У Концепції державної політики у сфері управління якістю продукції (товарів, робіт, послуг) [5] зазначено, що реалізація державної політики у сфері управління якістю передбачає виконання організаційних та економічних заходів державного регулювання.

Економічні заходи державного регулювання у сфері управління якістю спрямовуються на стимулювання діяльності товаровиробників щодо поліпшення якості продукції, підвищення їх відповідальності за виготовлення та реалізацію неякісної продукції.

Організаційні заходи державного регулювання у сфері управління якістю спрямовуються на:

створення умов для впровадження систем управління якістю та довкіллям;

 залучення органів державного управління і громадських організацій до діяльності із забезпечення якості та конкурентоспроможності продукції;

 поширення досвіду підприємств та організацій, що досягли найвищих результатів у сфері управління якістю і довкіллям;

 пропагування заходів із забезпечення якості та підвищення інформованості населення щодо них.

Організація державного управління якістю являє собою ієрархічну структуру підпорядкування державних підприємств, науково-дослідницьких центрів та інших структурних підрозділів загальної системи Кабінету Міністрів України (рис. 1).

Для характеристики механізму управління якістю доцільно використовувати поширений методологічний підхід до структуризації складних господарських систем, що передбачає виділення у складі даного механізму низки загальних, спеціальних і забезпечувальних підсистем (рис. 2).

Рис. 1. Організація державної СУЯ [2].

До числа загальних підсистем механізму державного управління якістю можна віднести Кабінет Міністрів України, Міністерство економіки.

До складу спеціальних підсистем механізму державного управління якістю продукції входять Держспоживстандарт України, ДП «Український центр з питань сертифікації та захисту прав споживачів», ДП «Укрметртестстандарт», УкрСЕПРО.

Забезпечуючі підсистеми механізму державного управління якістю включають до свого складу територіальні відділення управлінь у справах захисту прав споживачів, державні центри ДП «Укрметртестстандарт» в 25 областях України та зазначені вище науково-дослідні інститути.

Рис. 2. Механізм управління якістю [6].

В Україні застосовується трирівневий механізм управління якістю.

На першому рівні реалізація змін у роботі структурних елементів державної СУЯ відбувається «поза межами» ієрархічної СУЯ. Основний алгоритм: прийняття керівництвом рішення про зміни – упровадження змін – подальше відображення у документації системи. Прийняття таких рішень оформлюється у вигляді наказів, розпоряджень, протокольних рішень тощо.

Основним принципом застосування ієрархічної СУЯ на другому рівні є внесення змін до діяльності організації через зміни у відповідних системних документах. Ініціювання змін і удосконалень може відбуватись за межами системи, а їх реалізація – у її межах.

На третьому рівні система не тільки впроваджує зміни самостійно, але є їх ініціатором [1].

Але відповідно до принципів якості, державний механізм управління якістю повинен запровадити підхід, зосереджений на споживачеві, орієнтований на громадянина, запровадити стратегічні взаємини з зацікавленими сторонами – активізувати роль держави [3]. Наявний трирівневий механім здатен лише структурувати документообіг та розподілити функціональні обов’язки всередині системи. Для виконання зазначених підходів треба забезпечити задоволення не тільки базовим вимогам якості, але й відповідність вимогам ринку та передбачення майбутніх потреб (рис. 3).

Український механізм управління якістю знаходиться лише на другому рівні чотирирівневої ієрархії якості, про що свідчить низька конкурентоспроможність вітчизняної продукції на світовому ринку.

Рис. 3. Чотирирівнева ієрархія якості [7].

Ключ до рішення проблем України полягає у визначенні нової ролі держави в соціальному та економічному розвитку. Третій щабель чотирирівневої ієрархії якості доцільно досягати шляхом спонукання підприємств до впровадження міжнародних стандартів якості через законодавчі механізми. Держава повинна взяти на себе роль ініціатора у сфері якості, а не тільки контролюючої та обмежувальної установи. Для досягнення світового рівня якості необхідно змінювати психологію громадян, впроваджуючи в дію освітні програми, починаючи з початкових навчальних закладів. Формування культури якості в суспільстві дозволить державі досягти четвертого ступеня ієрархії якості.

Дата добавления: 2014-01-07