Тема 16. УРСР у період неототалітарного режиму. Право. (8 год. для ДФН, 1 год. для ЗФН)

Лекція 1. Епоха "застою".

1. Політико-ідеологічна й економічна криза СРСР.

2. Розвиток державного апарата. Верховна Рада УРСР. Президія Верховної Ради УРСР. Рада Міністрів УРСР. Міністерства республіки.

3. Підготовка й прийняття нової Конституції СРСР. Конституція УРСР 1978 р.

4. Закріплення особливого статусу КПРС.

В связи с постановлением программы построения коммунизма, советское партийно-государственное руководство в 1962 г. приняло решение провести конституционную реформу. Но после смещения Н. Хрущева и с изменением экономической и социальной ситуации в стране, разработка проекта основного закона затянулась на длительное время. Лишь в октябре 1977 p., после всенародного обсуждения, одобренного партией проекта, Верховный Совет СССР принял новую союзную Конституцию. На ее основе 20 апреля 1978 p., после обсуждения жителями республики, внеочередная седьмая сессия Верховного Совета УССР девятого созыва приняла Четвертой советской Конституции. Она была полной рецепцией общесоюзной и состояла из преамбулы, 19 глав и 10 разделов, которые имели такие названия: основы общественного строя и политики СССР (политическая и экономическая системы, социальное развитие и культура, внешнеполитическая деятельность и защита социалистического Отечества; государство и личность (гражданство УССР, равноправие граждан, основные права, свободы и обязанности граждан); национально-государственное и административно-территориальное устройство; совета народных депутатов и порядок их избрания; высшие органы государственной власти и управления; местные органы государственной власти и управления; государственный план и государственный бюджет; правосудия, арбитраж и прокурорский надзор; герб, флаг, гимн и столица; действие Конституции, порядок ее изменения.

Большинство статей Конституции 1978 г. имела декларативный характер, они никогда не были закреплены соответствующими законами. Например, гарантированные права и свободы. Республика провозглашалась суверенным, а основным признаком этого суверенитета называлось право сношений с другими государствами. Гарантией суверенитета якобы была норма о праве свободного выхода из СССР, хотя закона и механизма выхода не существовало. Статья 6 устанавливала политическую монополию в государстве единой коммунистической партии. Поэтому создание других партий было неконституционным и вело за собой привлечение к уголовной ответственности.

Конституция 1978 г. изменила название советов депутатов трудящихся на народных депутатов, утвердила государственную символику, которая изменилась в конце 40-х pp. и административное устройство в составе 25 областей, после административных реформ 50-60-х pp. Действовала она с изменениями и дополнениями до 1996 г.

Дата добавления: 2014-01-07