Основные направления и принципы региональной политики ЕС

Как работает система поддержки региона.

Помощь регионам осуществляется на основе специально разработанных программ. Программы инициируются по двум направлениям:

1. Инициатива исходит от нац. стран, входящих в ЕС, которые предусматривают в своей нац. политике необходимость помощи тому или иному региону. Эта инициатива рассматривается в комиссии европейских сообществ, где есть КЕС, специальная организация, занимающаяся региональными проблемами. После рассмотрения в этой организации программа помощи утверждается самой европейской комиссией и для ее реализации выделяются специальные финансовые ресурсы, определяются цели, задачи и приоритетные меры.

2. Инициатива исходит от самого ЕС для тех регионов, которые наиболее значимы для всего ЕС. Эти инициативы так же рассматриваются в КЕС и определяются цели, задачи и финансирование.

Средства, выделяемые на каждую программу, жестко контролируются наднациональными органами. Полученные результаты на каждом этапе реализации

программы сравниваются с ожидаемыми и при значительном отличии программа корректируется или ее отменяют.

Единственным исключением из общего порядка программирования является право комиссии инициировать инновационные программы и самостоятельно их финансировать.

Инновационные программы направлены на формирование 4 приоритетных направлений:

1) Межрегиональное сотрудничество

2) Нововведение в технологиях, особенно в информационных и наукоемких; формирование новых источников занятости; содействие культурному развитию

3) Организация пространственного планирования в рамках ЕС.

4) Восстановление территорий регионов пострадавших от кризиса.

Все фонды по региональной политике образуются за счет бюджета ЕС, составляя около 30% (каждая страна отчисляет от 1,2 до 1,7 ВВП).

Эти фонды имеют ресурсы в размере около 150 млрд. евро. Наибольшее финансирование из фондов (68-70%) направляется на реализацию цели 1.

На инновационные цели направляется около 1-2%. Все оставшиеся ресурсы распределяются между остальными целями.

Кроме этих фондов каждая национальная страна отчисляет определенные средства по проведению региональной политики на своих территориях.

1. Предоставление конкретным странам и регионам финансовой помощи для развития проблемных территорий.

2. Координация и контроль за использованием инвестиций (с правом отмены принятых решений или их изменений).

Принципы:

1)Приоритетность развития проблемных территорий и концентрация ресурсов на их развитие при строжайшем контроле за расходами

2)Координация действий между основными агентами региональной политики:

-КЕС;

-Национальные правительства;

-Местные органы власти.

3) Субсидиарность - региональные программы решаются на том уровне, где они возникают.

4) Взаимодополняемость предоставляемых субсидий, т.е. мультипликативная помощь, зависящая от энергичности национальных правительств и конкретных исполнителей программы

5) Концентрация усилий и ресурсов всех институтов для повышения эффективности региональных программ (привлекательность кредитов).

6) Углубленное взаимодействие между институтами, ответственными за реализацию региональной и отраслевой политики.

7) Увязка региональной политики ЕС с социальной политикой каждой из стран ЕС.

Дата добавления: 2014-01-06