Організація та проведення перевірок

Перед початком перевірки прокурор, складає план її проведення, котрий затверджується керівником відповідної прокуратури. Вивчає накопичувальні матеріали, що надійшли в прокуратуру по цій установі (статистичні дані, довідку про останню перевірку, виявлені порушення законів, які вживались заходи до їх усунення, скільки надійшло до прокуратури звернень засуджених, та їх характер, використовує відомості одержані під час особистого прийому громадян, вивчає причини та умови, що сприяли скоєнню злочинів тощо). При підготовці до перевірки він визначає спеціалістів яких галузей необхідно до неї залучити (інженера з техніки безпеки та охорони праці, спеціалістів з оплати праці, лікаря - фтизіатра, працівників санітарно - епідеміологічної, контрольно-ревізійної служб тощо), доводить до кожного з них питання, що потребують перевірки.

Після прибуття до установи перевірку бажано розпочати з попередньої розмови з начальником установи, в ході якої необхідно з’ясувати загальні питання:

- кількість засуджених, які тримаються в установі, розміщення їх в житлових приміщеннях, додержання встановлених норм жилої площі, працевикористання засуджених, виконання економічних показників, стан злочинності та дисципліни серед засуджених;

- кількість осіб, які тримаються в дисциплінарному ізоляторі, приміщенні камерного типу, одиночних камерах, кількість засуджених, які працевлаштовані за межами охоронюваної зони, та як здійснюється за ними нагляд;

- випадки застосування до засуджених спецзасобів і зброї, гамівних сорочок, наручників та гумових кийків, наявність заборонених (позаслужбових) стосунків особового складу колонії із засудженими або їх родичами.

Необхідно також ознайомитися з актами інспекторських перевірок, що проводилися працівниками Державного департаменту України з питань виконання покарань України та управління (відділу) в області, журналом обліку і реєстрації пригод, книгою обліку порушень, журналом обліку тілесних ушкоджень. Перевірити які заходи вживались адміністрацією колонії щодо усунення виявлених попередньою прокурорською перевіркою порушень законодавства.

Якщо до прокурора надійшли повідомлення про вчинення в установі правопорушень, що потребують негайного втручання (реагування), комплексну перевірку доцільно розпочати з перевірки цих повідомлень.

Після цього прокурор здійснює обхід усіх житлових, комунально-побутових і виробничих приміщень установи. Обхід території проводиться в обов’язковому порядку з участю начальника колонії (особи, яка тимчасово виконує його обов’язки), медичного працівника, керівників інших служб, від яких прокурор отримує пояснення з приводу питань, що виникають під час обходу. При обході приміщень дисциплінарного ізолятору, приміщень камерного типу і одиночних камер, прокурор перевіряє:

- санітарний стан цих приміщень, їх обладнання відповідно до вимог п.88 Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань, що затверджені наказом ДДУПВП № 275 від 25 грудня 2003 року і зареєстровані в Міністерстві юстиції України 31 грудня 2003 року за №1277/8598;

- законність і обґрунтованість застосування до засуджених накладених стягнень, проведення з ними виховної роботи.

Обходячи житлові приміщення, звертає увагу на забезпеченість засуджених у виправних установах жилою площею відповідно до вимог ч. 1 ст. 115 КВК України /не менше 3 кв. м на одну особу, у виховних колоніях і виправних колоніях для тримання жінок – 4 кв.м, лікарнях – 5 кв.м/; одягом і взуттям за сезоном, індивідуальними спальними місцями, постільними речами – відповідно до ч. 2 ст. 115 КВК України. Звертає також увагу на санітарний стан житлових приміщень, наявність холодильників, телевізорів, радіо, бачків для питної води тощо.

Якщо під час обходу засуджені заявили прокурору про факти, що потребують спеціальної перевірки, він пропонує написати на його ім’я заяву, яку приймає до свого провадження або доручає її перевірку компетентним особам. Крім цього, з’ясовує у засуджених, бажання прибути до нього на прийом з особистих питань, записує їх прізвища і призначає час прийому.

У їдальні і на кухні виправної колонії прокурор з’ясовує, чи додержуються норми харчування осіб, позбавлених волі, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 р. № 336 «Про

норми харчування осіб, які тримаються в установах кримінально-виконавчої системи, ізоляторах тимчасового тримання, приймальниках-розподільниках та інших приймальниках Міністерства внутрішніх справ» (із змінами, внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1752 і від 31 січня 2004 р. № 102). Зокрема чи проводиться працівниками медчастини із залученням фахівців визначення калорійності приготовлених страв. Різноманітність харчування, технологія приготування страв, дотримання санітарного стану. Додержання при приготуванні страв затвердженого меню-розкладки.

У ларку виправної колонії прокурор з’ясовує асортимент продуктів харчування та предметів першої потреби, що дозволені для придбання засудженим, перелік яких установлений додатком 7 до Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань, що затверджені наказом ДДУПВП № 275 від 25 грудня 2003 року і зареєстровані в Міністерстві юстиції України 31 грудня 2003 року за №1277/8598. Перевіряє терміни придатності реалізуємих продуктів харчування та наявність сертифікатів якості, канцелярських приладів, розпорядок роботи ларка.

У медчастині, за участю фахівців регіонального управління охорони здоров’я, перевіряє облік та повноту надання медичної допомоги хворим. Тривалість лікування, своєчасність призначення консультацій фахівців. Порядок обліку зберігання та списання медпрепаратів, в тому числі які належать до групи наркотичних. Ведення медичної документації. В аптеці прокурор отримує дані про наявність медичних препаратів, їх термін придатності, умови зберігання та порядок видачі. Як здійснюється облік ліків переданих засудженим родичами, їх використання.

Дата добавления: 2014-01-07