Принципы организации и задачи службы медицины катастроф

Служба является функциональной подсистемой Российской государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), созданной в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1113 от 5 ноября 1995 г. «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Она функционально объединяет соответст­вующие службы, учреждения и формирования Минздрава, Минобороны, Министерства путей сообщения, Госкомсанэпиднадзора и других заинтересован­ных федеральных и территориальных органов исполнительной власти РФ (Поста­новление Правительства РФ № 420 от 3 мая 1994 г.). Наиболее мощной по своей структуре, численности и разветвленности на территории России является Служба медицины катастроф (СМК) Министерства здравоохранения и медицинской про­мышленности РФ.

Служба МК Минздрава РФ - неотъемлемая составная часть здраво­охранения со своим руководством, органами управления, силами, средствами, формами и методами работы, обеспечивающими своевременное оказание медико-санитарной помощи населению в чрезвычайных ситуациях. Она является функци­ональной подсистемой РСЧС.

В основе деятельности СМК Минздрава РФ в соответствии с концеп­цией организации медицинского обеспечения населения в ЧС лежат следующие основные принципы:

Первый принцип. Служба медицины катастроф носит государственный и при­оритетный характер.

Второй принцип. Российская служба МК организуется по территориально - производственному и региональному принципу и представлена трехуровневой структурой: федеральной, региональной и территориальной.

Третий принцип. Управление и организация Службы обеспечиваются разумным сочетанием сильного централизованного управления экстренной медицинской по­мощью с децентрализацией управления.

Четвертый принцип. Двухэтапная система организации экстренной медицинской помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях.

Пятый принцип. Медицинская сортировка как один из основополагающих принципов своевременного оказания экстренной медицинской помощи населению в чрезвычайных ситуациях.

Шестой принцип. Эшелонирование и маневр силами и средствами службы медицины катастроф.

Седьмой принцип. Принцип взаимодействия предусматривает согласование сов­местных действий по целям, задачам, месту, времени и объему выполняемых задач органов управления, сил и средств службы МК с медицинскими силами заинтере­сованных министерств и ведомств всех уровней, службами РСЧС.

Восьмой принцип. Своевременность, непрерывность и эффективность оказания экстренной медицинской помощи.

Девятый принцип. Принцип единоначалия при ликвидации медицинских пос­ледствий ЧС вытекает из положения о персональной ответственности начальника службы МК, руководителя здравоохранения, соответствующего уровня и обеспечи­вается предоставлением ему права единолично принимать решения в пределах своей компетенции.

Десятый принцип. Универсальность службы медицины катастроф.

Одиннадцатый принцип. Разумная достаточность сил и средств службы МК и экономическая целесообразность.

Двенадцатый принцип. Материальная заинтересованность и правовая ответст­венность, юридическая и социальная защищенность медицинских и других специ­алистов службы, участвующих в организации и оказании ЭМП пострадавшим в чрезвычайных ситуациях.

Тринадцатый принцип. Подготовка населения, а также лиц с профессиями повышенного риска к действиям и оказанию первой медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях.

Перед службой медицины катастроф Минздрава РФ стоят следующие основные задачи:

o проведение в рамках единой государственной политики мероприятий, на­правленных на предупреждение, локализацию и ликвидацию медико-санитарных последствий возможных катастроф;

o организация, подготовка и поддержание в высокой степени готовности органов управления, формирований, учреждений и личного состава Службы к работе по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

o своевременное оказание медицинской помощи, эвакуация и лечение пора­женных, восстановление их здоровья с целью быстрейшего возвращения их к нор­мальному образу жизни, максимального снижения инвалидности и летальности;

o проведение лечебно-профилактических мероприятий, направленных на про­филактику и снижение психоневрологического и эмоционального воздействия катастрофы на население и быстрейшую его реабилитацию;

o обеспечение санитарного благополучия населения в районах катастроф, предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных забо­леваний среди населения в зонах катастроф и территориях, прилегающих к ним;

o сохранение здоровья личного состава службы в период ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации, оказание медицинской помощи персоналу спасательных подразделений;

o проведение судебно-медицинской экспертизы погибших, судебно-медицин­ского освидетельствования пораженных для определения степени тяжести пораже­ния и прогноза трудоспособности.

Решение задач, стоящих перед службой, может быть обеспечено посредством проведения в здравоохранении ряда научно-практических и организационно-мето­дических мероприятий.

К ним, прежде всего, относятся:

1. Создание, оснащение, подготовка и поддержание в высокой степени готов­ности сил и средств службы медицины катастроф, разработка и внедрение в практику здравоохранения теоретических, методических и организационных основ медицинского обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях.

2. Накопление, хранение, освежение, учет и контроль медицинского имущест­ва, необходимого для работы формирований и учреждений Службы в чрезвы­чайных ситуациях.

3. Подготовка медицинского состава к работе в чрезвычайных ситуациях и обучение всего населения страны оказанию первой помощи и прави­лам адекватного поведения при различных видах катастроф.

4. Оперативное управление силами Службы, маневр ими и взаимодействие с министерствами и ведомствами, принимающими участие в лик­видации последствий катастроф, с целью обеспечения своевременной медико-са­нитарной помощи пострадавшим при чрезвычайных ситуациях и др.

Для успешной реализации задач, стоящих перед службой, используются имею­щиеся и дополнительно созданные на базе действующих учреждений здравоохране­ния силы службы МК. К ним относятся формирования, учреждения, органы управления и руководства.

ОРГАНАМИ РУКОВОДСТВА И УПРАВЛЕНИЯ СЛУЖБОЙ МК МИНЗДРАВА РФ ОПРЕДЕЛЕНЫ:

Министерство здравоохранения РФ (отдел МК). Министерства, департаменты, комитеты, управления, отделы здравоохранения территорий субъектов РФ (отделения МК).

Межведомственные координационные комиссии (Всероссийская, территори­альные).

Штабы Всероссийской службы медицины катастроф.

Штабы медицинской службы гражданской обороны.

Штабы медицинских служб гражданской защиты.

Начальником Всероссийской службы медицины катастроф является министр здравоохранения РФ.

УЧРЕЖДЕНИЯ СЛУЖБЫ МК МИНЗДРАВА РФ:

Дата добавления: 2014-01-06