Гарантии и ограничения муниципальной службы

В связи с особыми условиями деятельности (прием граждан в не­рабочее время, частые выезды на места, установленные запреты, например, заниматься предпринимательской деятельностью или уча­ствовать в забастовках и др.) муниципальным служащим предостав­ляются определенные трудовые и социальные гарантии.

К ним, в част­ности, относятся:

- медицинское обслуживание (в том числе после выхода на пенсию);

- пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенси­онное обеспечение членов семьи в случае смерти муниципального служащего, наступившей в связи с исполнением служебных обязан­ностей;

- обязательное государственное страхование на случай причи­нения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением муници­пальным служащим должностных обязанностей;

- обязательное госу­дарственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, если эти вредные последствия на­ступили в связи с исполнением должностных обязанностей;

- дополни­тельные выплаты за квалификационные разряды (достигают 40% от оклада), ежемесячные надбавки за выслугу лет (обычно до 5 лет — 10%, при стаже свыше 15 лет достигают 40%).

При уходе в отпуск оказывается материальная помощь (обычно два оклада денежного со­держания). Существуют надбавки за почетные звания Российской Федерации и т.д. В законах различных субъектов Федерации гово­рится и о других гарантиях. Чаще других называются:

- предоставление жилья, обеспечение транспортом (или денежная компенсация транс­портных расходов), повышение квалификации с отрывом от работы, но с сохранением денежного содержания и др. Однако вопреки суще­ствующему мнению при всех надбавках доход руководителя отдела (управления и т.д.) даже в крупном муниципальном образовании не выше доходов секретарши в процветающей коммерческой фирме. Правда, многие чиновники используют право своей подписи для взя­точничества. Такие факты периодически публикуются в печати.

Для муниципального служащего предусмотрено множество огра­ничений:

- он не может заниматься другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности;

- быть депутатом любого представительного органа (федерального, субъекта Федерации, муниципального), членом иных выборных орга­нов, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- зани­маться предпринимательской деятельностью лично или через дове­ренных лиц;

- состоять членом правления (совета директоров и т.д.) коммерческой организации, если ему не поручено участвовать в уп­равлении такой организацией в соответствии с законодательством и на основе порядка, установленного уставом муниципального образо­вания;

- быть поверенным или представителем третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на службе;

- использо­вать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и вы­ступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физи­ческих и юридических лиц вознаграждения (подарки, услуги, оплату развлечений, питания, отдыха, транспортных расходов и др.), связан­ные с выполнением муниципальными служащими своих служебных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических или юридических лиц, кроме как на взаимной основе, если об этом есть договоренность органов муниципального образования с органами государственной власти, других муниципальных образований, с меж­дународными и иностранными организациями некоммерческого характера;

- принимать участие в забастовках; использовать свое слу­жебное положение в интересах политических партий, других общест­венных или религиозных объединений.

Муниципальные служащие не вправе создавать в органах местно­го самоуправления структуры политических партий, других общест­венных объединений, религиозных организаций (кроме профессио­нальных союзов). Будучи назначены на должность, они обязаны пере­дать в доверительное управление под гарантию муниципалитета на время прохождения службы находящиеся в их собственности пакеты акций в уставном капитале коммерческих организаций. При поступ­лении на службу они обязаны представить в налоговые органысведе­ния о доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собствен­ности, а затем ежегодно представлять такие данные.

Дата добавления: 2014-01-06