Лекция №17

I. Примордиализм: Смитт «Этническое возрождение» Нация первична.

Смысловое ядро национализма

1. Человечество разделено на нации

2. Каждая нация неповторима

3. Источник политической власти – нация

4. Условие свободы и самореализации – нация

5. Нация должна иметь государство

6. Лояльность по отношению к нации – государство превыше всего

II. Конструктивизм: Андерсон «Воображаемое сообщество», Геллнер «Нации и национализм»

Национализм первичен по отношению к нации. Нормы и культурные границы должны совпадать

Геллнер: статья «Есть ли у наций пупки?» Смитт: есть Геллнер: нет

1. Национальный конфликт можно решать либо репрессиями, либо независимостью

2. Управление конфликтом

Этнический вопрос – конец 18 – нач. 19 века. Французская революция предъявила проект нации

Существует глубинная связь между демократией и национализмом.

Общий язык нации и власти обеспечивает демократическую коммуникацию.

Функционирование индустриальной экономики должен обладать универсальной грамотностью.

В условиях демократии невозможно существование этнич. Общностей.

Демократия требует национальной разнородности – Милль

Актор: Сосуществование различных наций в одном государстве – критерий свободы. Нация – государство угрожает свободе. Национализм – это шаг назад.

Лучшая легитимация войны – национальная.

I. Примордиализм: национализм первичен

II.Конструктивизм 1: национализм искусственен, явл. усл. демократии

III. Конструктивизм 2: национализм не является условием свободы. Национализм – вредный миф, который необходимо уничтожить.

Национализм – сила, которая помогла учредить демократию.

Механизм, который способен сдержать национализм – федерализм.

Федерализм.

Произнося слово «федерация», мы не понимаем, что это такое. Существует масса разных точек, но мы должны договориться по поводу этого понятия. Что мы подразумеваем под словом федерация и Конституции. Мы должны отталкиваться от реальности. Мы знаем, что в мире существуют государства, которые называются себя федерацией и те, которые не называю себя федерацией. Мы видимо должны уставить, в чем между ними различия, желательно не количественные, а качественные.

Есть расхожая точка зрения: есть государства – унитарные, а есть федерации. Иногда доходит до того, что говорят: унитарные государства едины, а федерация состоит из отдельных частей. Но любое государство состоит из частей. И едино тоже любое государство. В разных государствах эти части обладают большими или меньшими правами. Часто говорят, что в федерации эти части обладают большими правами. Но здесь нет прямой корреляции между государственным устроением и объемом прав регионов (в Италии права некоторых регионов шире, чем в России, хотя Италия – унитарное государство). Надо найти качественный критерий отличия, и этот критерий существует.

Сравним США и Великобританию. Реальный объем полномочий Вашингтона в отношении штатов и Лондон в отношении частей Великобритании примерно одинаков, список предметов, которые регулируются парламентом и федеральных предметов веления тоже примерно одинакова. Но отношения между федеральным конгрессом и законодательными собраниями штатов и подобные отношения в Великобритании различаются кардинально. Конгресс США не может издавать законы по тем законам, которые относятся к ведению штатов. Парламент Великобритании может издавать законы по любым вопросам. Парламент Великобритании может пересмотреть предметы ведения законодательных органов частей Великобритании и даже его распустить. Автономность может быть в любой момент упразднена в рамках Конституции. Автономия штатов не может быть упразднена.

Качественные отличия федерации от не федерации (Уиар, Эллазар):

1. в федеративном государстве штаты ни в каком отношении не подчинены федеральному правительству. Вертикаль власти решительно рассечена. (США)

2. некоторое особое дополнительное укрепленное представительство регионов в принятие решений не федеральном уровне.

3. отношения частей и центра не могут быть изменены без взаимного согласия

Конфедерации – регионы имеет больше полномочий, но такие формы существую недолго (Швейцария, Нидерланды, США). Конфедерация – крайне неустойчивое объединение. Но сейчас всеми признаками конфедерации обладает Европейский Союз (единая волюта, единые вооруженные сила, упраздненные границы и т.д.)

Может возникнуть мнение, что федерация – идеальное решение этнического конфликта, и что необходимо создавать федерации по этническому признаку. Примерно до 70-х годов такое решение считалось приемлемым, но надежды на то, что этнические федерации смогут решить эту проблемы, не оправдались. Такие государства самые слабые. Федерация по этническому признаку может существовать только том, где границы штатов не совпадают с границами обитания этнических областей, иначе, штаты будут стремиться к независимости. В Индии раз в 10-15 лет меняются границы штатов, чтобы не допустить их отделения. Нельзя допустить демоса и этноса (то, о чем говорилось выше – политический и этнический расколы).

Почему некоторые политические организмы организуются как федерации? Федерализм возникает тогда, когда «субъект федерации» является субъектом, то есть он способен к автономному самоопределению действий. Субъект приходит к мысли об учреждении собственной государственности. если части наделены исторической субъектностью, то возникает сильная федерация.

Россия: у нас нет исторической субъектности. Почему у нас столько субъектов? Сколько их должно быть? Наша федеративная конструкция «списана» с советской конструкции. Только советская федерация властью не была, власть была жестко вертикальная. Федерация спасла Россию от распада. Формально Россия мононациональное государство, но на самом деле у нас много этносов. Общество неоднородно, федерация асимметрична (одни части отличаются от других объемом прав).

Нужно как-то регулировать развитие событий в неоднородных обществах. Федерация в этой ситуации не помогает. Есть иной вариант: сообщественная демократия Лейпхарта. В мире есть десяток неоднородных государств, которым удается сохранять либеральную демократию и политическую стабильность.

1. большая коалиция элит

2. автономия сегментов общества

3. пропорциональная система выборов

4. право вето меньшинств

Есть много исключений из этого правила. Эта система работает, но она не универсальна.

Современные государства сталкиваются с массой разнообразных проблем. Универсальных рецептов решения этих проблем не существует. С другой стороны, идет процесс демонтажа национальных государств, прежде всего в Европе. Мир все больше становится похожим на империю. Центр силы – Запад, который стремится к превращению своего господства в абсолютное, он добивается повсеместного утверждения своих ценностей. Сама эта империя еще не воздвигнута, для нее свойственны постоянные сомнения. На них довлеет политическая корректность, Всеобщая декларация прав человека и т.д. Но контуры мира меняются на глазах, имперский проект складывается постепенно. И относится к этому проекту надо с позиции: разделяешь ли ты ценности, которые насаждает Запад.

Дата добавления: 2014-01-06