Формы СО

Право человека на СО в международных актах

Отношения регулирующие СО возникают в связи с реализацией человеком общепризнанных на международном уровне прав социального обеспечения.

Первые требования прав социального обеспечения были написаны/потребованы посредством лозунгов первой Французской революции.

Декларация ООН 1948 года закрепляет положения:

1) Основные права человека, принадлежащие человеку от рождения. Они неотчуждаемы.

2) Право каждого, как члена общества, на СО.

Не имеет значение факт гражданства. Все имеют право на равное СО.

3) Право на достойные условия жизни и на удовлетворение самых необходимых потребностей человека: одежда, пища, жилище, услуги, охрана здоровья человека.

Достойные условия жизни не могут быть гарантированы только условиями оплаты труда -> ПСО

Декларация закрепляет перечень социальных рисков, при наступлении которых у государства возникает обязанность предоставить, а у человека право получить СО:

1) Временная нетрудоспособность;
2) Старость;
3) Безработица;

4) Потеря кормильца;

5) и все иные обстоятельства, по которым человек, по не зависящим от него обстоятельствам не имеет источников средства к существования или тот ниже всех норм.

К иным обстоятельствам можно отнести, к примеру, бедность человека. Не имеет веса факт нетрудоспособности человека.

Материнство и детство – особые основания для предоставления СО.

Международный пакт «Об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина» 1960 года (ратифицирован).

Международный пакт воспроизвел основные положения, что были закреплены в праве на достойную жизнь; в праве каждого на СО (включая право на обязательное социальное страхование)

Международный пакт закрепил обязательство каждого государства на непрерывное улучшение условий жизни, на помощь и поддержку.

Конвенции ООН и МОТ:

«О правах ребенка»;

«О правах инвалидов»;
«О равных возможностях мужчин и женщин…»

В отличие от трудового права, Россия (как СССР) ратифицировала очень небольшое количество международных пактов по СО, но что не освобождает от обязанности соблюдать стандарты СО.

- организационно-правовые способы предоставления СО (часто употребляется «форма» для отграничения денежного обеспечения от натурального).

Раскрыть форму СО, значит указать конкретный финансовый источник, за счет средств которого предоставляется финансовое обеспечение. Основные – средства бюджета, средства внебюджетных фондов, а также фондов обязательного социального страхования.

СО предоставляется человеку либо члену общества, тогда финансовый источник – бюджетные средства; либо как работнику, которому подлежат выплаты из фонда социального страхования, но при этом, застрахованный не лишается права при наступлении особых социальных обстоятельств на получение средств из федерального социального бюджета, как и любой другой член общества.

Существует система органов, предоставляющих СО гражданам за счет определенных финансовых источников.

Формы классифицируются на группы:

1) Централизованный формы (в масштабе всей страны);

2) Децентрализованные формы (регион, муниципальный уровень, локальные формы).

Централизованные форма:

А) Основная форма обязательного социального страхования работающих лиц.

В рамках этой формы ОСС, ПСО реализует права работающих (и работавших в прошлом) и их семей на СО.

Испытание временем выдержаны: введение в условиях рыночной экономики привело к положительному результату.

Финансовые источники, за счет которых идут осуществляется финансовое обеспечение формируется за счет обязательных страховых взносов работодателей.

Обязательные социальные выплаты работодателя – часть стоимости рабочей силы, которая является составной частью проданных товаров и/или оказанных услуг. Страховые платежи - часть заработных плат, недополученной работником с целью экономической гарантии их обеспечения в случае, когда работник потеряет работу (и заработную плату) или «снизиться его материальные условия» (хотя на семинарах мы обсуждали, что работодатель делает платежи в фонд обязательного социального страхования за счет полученной прибыли, а не за счет полученной прибыли).

Обязательные страховые платежи в России выплачивает работодатель (страхователь). В других странах существует распределение по выплате между работником (застрахованным) и работодателем (страхователем).

В порядке обязательного страхования формируются следующие источники:

1) Пенсионный фонд России;

2) Фонд социального страхования;

3) Фонд обязательного медицинского страхования

А) Федеральный

Б) Территориальный

До 2000 года самостоятельный фонд – фонд социального страхования, поскольку безработица была самостоятельным страховым случаем и работодатель выплачивал в фонд денежные средства.

Государство аннулировало внебюджетный фонд и передало средства в фонд социального обеспечения, но не отделило норму о безработице как отдельного страхового случая. Выплаты федерального бюджета происходят с установленного размера пособий в твердом размере по безработице в случае потери работы. Но это не заработок.

Круг застрахованных лиц: все лица работающие по трудовому договору. А в случае их смерти – члены их семьи. Кроме того, законодатель предусматривает и добровольное присоединение отдельных категорий работников к системе социального обеспечения (адвокаты, частные нотариусы и др.)

Виды обеспечения застрахованных:

1) Пенсионное страхование (старость, инвалидность и др). Выслуга лет – только летчикам-испытателям;

2) Пособия (по беременности и родам, по медицинскому листу)

- страховое возмещение лицам, пострадавшим от несчастного случая на производстве либо профессиональные заболевания;

- Санаторно-курортное лечение;

- медицинская помощь застрахованным лицам;

- предоставление отдыха детям, застрахованным в оздоровительных лагерях.

Проблемы с санаторно-курортным лечением и оздоровительными лагерями.

Дата добавления: 2014-01-07