Градообразующая и эстетическая функция водных объектов. Качество и режимы использования воды для питьевого водоснабжения и для промышленных предприятий

Вода всегда была одним из важнейших факторов, определяющих развитие производительных сил. С незапамятных времен человек селился по берегам рек, озер, водоемов. Древнейшие цивилизации возникли на бе­регах крупных рек.

В те времена вода служила для человека, главным обра­зом, источником получения пищи: либо непосредственно - рыболовство, добыча морского зверя, сбор водной расти­тельности, либо опосредствованно - через сельскохозяйст­венное производство. Исключительное значение приобретала вода и как транспортный путь. В настоящее время вода в больших и все возрастающих объемах используется в про­изводственной деятельности.

Первая функция воды обусловливала расселение людей вдоль рек и водоемов. Вторая - содействовала возникно­вению портовых, ремесленных, индустриальных центров, городов. Наиболее крупные из них формировались именно на водных артериях, в местах, удобных для транспортных связей. Третья функция воды - непосредственное ее ис­пользование в производственном процессе - оказывает определенное влияние на уровень развития производительных сил, организацию общественного производства, его эффективность.

Естественно, что эта классификация в значительной мере условна. Зависимость между использованием водных ре­сурсов и экономическим ростом, в понятие которого входят и темпы роста национального дохода, и размещение производительных сил, и увеличение национального богатства, и много других аспектов развития общественного произ­водства, значительно сложнее.

В городских ландшафтах, которые создаются в результате сооружения различных объектов, а так­же проведения культур технических работ, по сравнению с исходными природными ландшафтами существенно изменяются рельеф, поч­ва, растительность, микроклимат, водные источники. При планиро­вании этих изменений исходят, прежде всего, из потребностей со­временного производства, поэтому очень остро стоят вопросы оптимизации водопользования именно в городской инфраструктуре.

В поисках защиты и во имя самосохранения люди не случайно возвращаются к испытанным методам естественного оздоровления – общение с естественными стихиями, близкими природе человека: вода, свежий воздух и положительные эмоции. Терапевтическое воздействие воды было известно издавна, а затем – незаслуженно забыто. Теперь оно возвращается к людям, но в современном, технологическом совершенном виде – рекреационных объектах различного назначения.

Одной из специфических особенностей производственного водопотреб­ления является зависимость в ряде случаев количества используемой во­ды от ее качества, в частности (и наиболее часто) от ее температуры. Так, вода, используемая для охлаждения, должна отводить от охлаж­даемой среды (оборудования) определенное количество тепла в едини­цу времени. Чем меньшую температуру имеет используемая вода, тем, очевидно, меньше ее потребуется для того же охладительного эффекта, что и обусловливает изменение расхода охлаждающей воды по сезонам года — зимой он меньше, чем летом.

Исключительное значение для многих отраслей промыш­ленности имеет соблюдение требований относительно допустимого содержания в используемой воде различных веществ. Требования эти различаются в зависимости от технологических процессов и в количественном и в качественном отношении. Так, вода, используемая для охлаждения, должна не засорять трубки хо­лодильников, не обладать коррозионными свойствами. Значитель­ная жесткость охлаждаемой воды также нежелательна из-за воз­можности интенсивного отложения солей на стенках холодильников. Во­да, используемая для промывочных целей, не должна содержать веществ, отрицательно влияющих на промываемый материал, нежелательно со­держание в ней солей, вызывающих увеличение расхода моющих ве­ществ. Для некоторых химических производств требуются удаление из воды различных солей, глубокое осветление воды, удаление из нее рас­творенных газов и т. п. Выполнение требований производства к качеству используемой воды обеспечивает повышение качества и удешевление продукции.

Ряд современных производственных потребителей предъявляет к ка­честву используемой воды столь высокие требования, что им не может удовлетворять ни один природный источник водоснабжения. Эти требо­вания могут быть выполнены только в результате искусственной обра­ботки воды. К таким производственным потребителям относятся, напри­мер, паровые котлы высокого давления, промышленность полупроводни­ков и др.

Режим расходования воды на производственные нужды определяется режимом работы промышленного предприятия и методами использова­ния воды. В некоторых случаях, в частности при использовании воды для охлаждения, вода расходуется почти равномерно в течение суток. Иногда вода расходуется периодически для наполнения в заданное время раз­личных баков и ванн. Кроме изменения интенсивности расходования во­ды в течение суток в ряде случаев для производственного водоснабжения необходимо учитывать сезонные колебания водопотребления.

Требования отдельных производственных потребителей к свободным напорам на вводах зависят от типа используемого оборудования, высоты производственных зданий и т. п. В некоторых случаях для отдельных агрегатов, требующих подачи воды под повышен­ными напорами, представляется целесообразным устраивать местные повысительные установки. Недопустимое снижение давлений в водопроводной сети может повлечь за собой снижение расходов воды, подавае­мой к охлаждающим установкам, их перегрев или порчу продукции.

Весьма важное значение имеет обеспечение достаточной надежности систем производственного водоснабжения. Ряд предприятий не допуска­ет не только перерыва, даже кратковременного, в подаче воды, но и вся­кого снижения подачи. Нарушение установленного режима подачи воды может привести к серьезным авариям оборудования, причиняющим большой материальный ущерб и опасным для жизни людей; изменение режима подачи или изменение качества подаваемой воды может повлечь за собой ухудшение качества (брак) продукции или выход из строя оборудования. Таким образом, обеспечение высокой надежности систем производственного водоснабжения необходимо и с социальной, и с экономической точки зрения.

Все разнообразные функции, возлагаемые на очистные сооружения, могут быть сведены к следующим:

· удаление из воды содержащихся в ней взвешенных веществ (не­растворимых примесей), что обусловливает снижение ее мутности. Этот процесс носит название осветление воды;

· устранение веществ, обусловливающих цветность воды, — обес­цвечивание воды;

· уничтожение содержащихся в воде бактерий, в том числе болезне­творных — обеззараживание воды;

· удаление из воды катионов кальция и магния — умягчение воды;

· снижение общего солесодержания в воде — обессоливание воды;

· час­тичное обессоливание воды до остаточной концентрации солей не более 1000 мг/л носит название опреснения воды.

В некоторых случаях может производиться удаление отдельных видов солей (обескремнивание, обезжелезивание и т. п.).

Поверхностный сток с территорий городов и промышленных предприятий кроме загрязнений в виде нерастворенных приме­сей содержит органические соединения в коллоидном и раство­ренном состоянии. Несмотря на то, что часть этих загрязнений за счет сорбции на взвешенных частицах удаляется при отстаи­вании и фильтровании, в ряде случаев требуется более глубокая очистка поверхностного стока от органических соединений.

Для удаления таких загрязнений из сточных вод широкое примене­ние нашел метод биологической очистки. Эпизодичность обра­зования поверхностного стока и резкие колебания нагрузки по загрязнениям вызывают серьезные трудности применения тра­диционных методов биологической очистки с применением ак­тивного ила. Для поддержания жизнедеятельности биомассы ак­тивного ила между дождями станции биологической очистки поверхностного стока располагаются в непосредственной бли­зости от станции аэрации городских или производственных сточных вод. При этом избыточный активный ил станции аэра­ции в период выпадения дождей подается на сооружения био­логической очистки поверхностного стока. Во время поступления дождевого стока из коллектора общесплавной ка­нализации часть сточных вод, прошедших решетки, насосами подаются в песколовку и далее в контактный резервуар. С контактным резервуаром сблокирован аэробный стабилизатор избыточного активного ила станции аэрации. Ста­билизатор разделен на две секции, время пребывания активного ила в которых составляет 7 суток. В период поступления дождевых вод часть активного ила из аэробного стабилизатора перекачивается в контактный резер­вуар. Время пребывания сточных вод в контактном резервуаре составляет 15...20 мин. Степень рециркуляции активного ила - 0,25. Расход воздуха в контактном резервуаре составляет 30 м3.

Кроме контактной стабилизации в для биологической очистки поверхностного стока применяются биофильтры, вра­щающиеся биоконтакторы и очистные лагуны. Применение вы­сокоэффективных сооружений искусственной биологической очистки в биофильтрах и вращающихся биоконтакторах обеспе­чивает высокий эффект очистки по БПК и взвешенным вещест­вам порядка 85...95 %, но требует устройства регулирующих ем­костей. Эффект очистки поверхностного стока в лагунах раз­личных типов (окислительные пруды, аэрируемые пруды, пруды с высшей водной растительностью и т. д.) колеблется по БПК от 30 до 90 %, по удалению взвешенных веществ от 20 до 92 %. Капитальные затраты на биологическую очистку 1 м3 поверхностного стока составляют до 3.5 тыс.долларов.

В зависимости от качественной характеристики и требуемой степени очистки поверхностного стока могут применяться: ре­шетки, песколовки, отстойные сооружения различных типов, ак­кумулирующие емкости, фильтровальные сооружения, флота­торы, сооружения для реагентной и биологической очистки. Очистные сооружения могут быть открытого и закрытого типов.

При самостоятельной очистке поверхностного стока с город­ских территорий в состав очистных сооружений рекомендуется включать решетки, песколовки и отстойники с механизирован­ным удалением осадка — горизонтальные или радиальные. В случае необходимости обеспечения более высокой степени очи­стки могут применяться тонкослойные отстойники торцевого типа или радиальные отстойники с встроенной камерой флокуляции. Для станций большой производительности целесообраз­но устраивать пруды-отстойники или аккумулирующие емкости, оборудованные решетками и специальными секциями для уда­ления песка и плавающего мусора.

Эксплуатация объектов рекреационного водопользования.

Зоны массового отдыха жителей, на территории которых имеются водные источники, являются объектами рекреационного водопользования.

Зоной отдыха является участок озелененной территории или городского леса в черте города, соответствующим образом обустроенный для интенсивного использования в целях рекреации, а также комплекс временных и постоянных сооружений, расположенных на этом участке и несущих функциональную нагрузку в качестве оборудования зоны отдыха. В большинстве случаев в составе зоны отдыха имеется водный объект или его часть, используемые или предназначенные для купания, спортивно- оздоровительных мероприятий и иных рекреационных целей

Зоны отдыха в городах разделяются на следующие категории:

1 - зоны отдыха на берегах рек и водохранилищ в черте города (с организованным купанием - категория 1К, без купания - 1БК);

2 - зоны отдыха на берегах водохранилищ в пригородной зоне (с купанием 2К);

3 - зоны отдыха с использованием для рекреации внутригородских водоемов (с купанием - категория 3К, без купания - 3БК);

4 - зоны отдыха в черте города без значительных водоемов (без купания);

5 - зоны микрорекреации (небольшие природные территории в окружении жилых массивов, обычно без купания - 5БК или с купанием - категория 5К).

Эксплуатационные мероприятия, помимо обязательных мероприятий, связанных с функционированием зоны отдыха и обслуживанием отдыхающих, должны включать работы по поддержанию необходимого уровня санитарно - экологического благополучия, благоустройства и безопасности зоны отдыха, определяемого в соответствии с нормативами. Они могут быть постоянными и разовыми, например приуроченными к открытию летнего сезона. Эксплуатационные мероприятия осуществляются в соответствии с правилами эксплуатации (постоянные) и по указанию вышестоящих органов (разовые).

Проведение работ по реконструкции и капитальному ремонту на территории зон отдыха, расположенных на участках лесного фонда, подлежат обязательному согласованию и должны производиться без ущерба для леса.

Пользователь - балансодержатель зоны отдыха организует ежегодные работы по очистке дна, акватории и пляжа с привлечением организаций, имеющих лицензию на проведение таких работ на договорной основе.

В случае если водный объект полностью расположен на территории зоны отдыха, его эксплуатация осуществляется пользователем - балансодержателем зоны отдыха, кроме гидротехнических сооружений, эксплуатацию которых осуществляет специализированные организации. Затраты на эксплуатацию водоема должны быть предусмотрены в составе затрат на эксплуатацию зоны отдыха.

Независимо от принадлежности зоны отдыха проведение работ на гидротехнических сооружениях возлагается на организацию, осуществляющую их эксплуатацию (например Государственное унитарное предприятие "Мосводосток" или Федеральное государственное унитарное предприятие "Управление канала им. Москвы").

Аквапарк – это комплекс гидротехнических сооружений с гидротерапевтическим (водолечебным) воздействием и сопутствующей инфраструктурой (стоянки, раздевалки, кафе, мокрые бары, фонтаны, массажные бассейны, места для отдыха, и т.д.), в который на основе дизайн-проекта с привязкой к ландшафту и геоподоснове должен включать следующие элементы:

Здание аквапарка, как правило, с оригинальным дизайном и архитектурой;

• Гидротехнические сооружения бассейнов и аттракционов;
• Гидромеханическое оборудование;
• Станция водоподготовки;
• Оборудование для очистки, дезинфекции и регенерации воды;
• Илосборники и илоуплотнители;
• Электроснабжение.

Аквапарк относится к числу объектов, на которых используются самые современные водо- и энергосберегающие технологии, а также технологии по утилизации вентвыбросов и так далее. А помимо уникальной, автономной системы тепло- и энергоснабжения планируется использование специальных скважин для автономного водоснабжения. Обычно аквапарки рассчитаны на пребывание в нем одновременно более двух тысяч человек.

Для плавания сооружают искусственные бассейны летние (открытые) и зимние (крытые). По назначению бассейны под­разделяют на спортивные (учебные и демонстрационные), купально-оздоровительные (массового купания, детские, лечебные) и комбинированные. В зависи­мости от назначения бассейна подбирают определенный ком­плекс основных (ванны и их технологическое и специальное оборудование) и вспомогательных (помещения, трибуны, ус­тановки) сооружений и устройств, обеспечивающих нормальные условия для учебной работы, для соревнований (в спортив­ных бассейнах), для проведения оздоровительных мероприятий и отдыха (в культурно-оздоровительных бассейнах). Состав и объем сооружений бассейна зависят также от его пропускной способности и технологических требований.

В комплекс санитарно-технического оборудования бассей­нов входят системы водоснабжения, водоотведения, горячего водоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха.

К эстетическим городским гидротехническим сооружениям относятся фонтаны, которые во много определяют архитектурный облик городов.

Фонтаны имеют большое санитарно-гигиеническое и архитектурно-декоративное значение. Различают фонтаны малые и большие, а по системам водоснабжения — прямоточные, оборот­ные и каскадные. Прямоточные водопроводы применяют для сравнительно небольших фонтанов с расходом воды до 0,8— 1,0 м3/ч, при больших расходах выгоднее применять оборот­ное водоснабжение.

Водопроводы фонтанов состоит из следующих основных элементов: распределительной сети трубопроводов с фонтанны­ми насадками и запорно-регулировочной арматурой, подающего и циркуляционного трубопроводов, выпуска, насосной установки и приемного резервуара. Расход свежей воды определяется из условия покрытия потерь на испарение и на разбрызгивание.

11.	Финансовое обеспечение эксплуатации гидротехнических сооружений и объектов водохозяйственного комплекса.
	Оглавление	Страница
11.1.	Совершенные водохозяйственные системы. Эксплуатационные требования к водохозяйственным объектам и сооружениям
11.2.	Эксплуатация водозаборных узлов, насосных станций и гидроэнергетических систем.
11.3.	Эксплуатация каналов и сооружений на них. Эксплуатация систем водоподготовки и очистки поверхностного стока.
11.4.	Бизнес-планы эксплуатационных организаций при стратегическом планировании. Производственно-финансовое планирование и отчетность при эксплуатации водохозяйственных объектов.
11.5.	Паспортизации и инвентаризация основных фондов. Определение ежегодных затрат на проведение эксплуатационных мероприятий..
11.6.

11.1. Совершенные водохозяйственные системы. Эксплуатационные требования к водохозяйственным объектам и сооружениям

Среди современных требований к водохозяйственным объектам и конструкциям сооружений наиболее важными являются автоматизация систем, обеспечивающая рациональное и надежное водораспределение, ликвидацию холостых сбросов и сокращение потерь воды, точ­ность учета расхода на регулирующих сооружениях. Необходимо совершенствование конструкций сооружений, исходя из требований современных типовых мелиоративных систем, передовой техники полива и эффективных методов осушения, надежности и долговечности работы сооружений. Также очень важно шире использовать вычислительную и микропроцессорную технику для: управления работой систем и отдельных сооружений; эффективного использования поливного и гидросилового оборудования. Это позволит создать технически совершенные гидротехнические сооружения и реализовать основное назначение реконструкции - повышение эксплуатационных и технико-экономических показателей сооружений с целью увеличения водообеспеченности водохозяйственных систем, улучшения режима грунтовых вод на орошаемых или осушаемых массивах и прилегающих к ним территориях, вдоль трасс магистральных и крупных межхозяйственных каналов, улучшения экологических условий зоны влияния гидроузлов.

Водохозяйственные системы, обладающие высоким качест­вом и обеспечивающие выполнение возлагаемых на них функ­ций с заданной точностью и надежностью, называют совершенны­ми. Они имеют следующие основные признаки: разграничение функций звеньев, наличие развитых обратных связей и резервов, дискретность действий, непрерывное совершенствование систем.

При современном уровне развития водохозяйственной науки и техники имеется реальная возможность создания технически со­вершенных систем.

Основные цели создания таких систем (на примере гидромелиоративных систем): сохранение и повыше­ние плодородия почвы; увеличение продуктивности мелиорируе­мых земель; экономное использование водных, земельных, энер­гетических и трудовых ресурсов; охрана и улучшение качества водных ресурсов; сохранение и улучшение окружающей природ­ной среды.

Совершенные водохозяйственные системы должны соответ­ствовать совокупности показателей качества, которые можно вы­разить в виде эксплуатационных требований. Они зависят от природно-климатической зоны, способа орошения, типа гидро­мелиоративной системы. Эксплуатационные требования целесообразно сгруппировать по звеньям системы.

Существующие водные системы размыкают естественные круг водообращения, которые и сформировали водотоки в том виде, в котором они существуют. Необходимо замыкать круговорот воды на новых отводах в те геоморофологические условия так чтобы не влиять на водооборот в целом бассейна реки. Необходимо вводить блок - утилизация или повторное использование, не только воды, но вынесенных веществ. Экономика вопроса - эффективность должна определяться экстерналиями. Новые энергетические затраты нетрадиционные виды энергии сопутствующие технологии. В России ориентируются на разработку ГМС нового поколения более тесно увязанных с конкретными ландшафтами и природно-климатическими условиями районов, где возможно их осуществление. Создание агромелиоративных ландшафтов и экологически эффективной ГМС как их составной части требует разработки малоэнергоемких водосберегающих технологий и техники орошения, а также совершенствование процесса управления поливами с использование информационно-советующих систем на базе компьютерных технологий.

Применение однотипной техники орошения для принципиально отличающихся по почвенно-климатическим условиям районов также отрицательно сказывается на экологической обстановке и эффективного использования водных, материально-технических и энергетических ресурсов. Поэтому, необходима разработка техники орошения и технологий ее эксплуатации в наибольшей степени соответствующих природноклиматическим условиям районов при-менения, базирующихся на принципах экологической устойчивости природных объектов, с качеством искусственного дождя соответствующим качеству естественных дождей «средней» силы наиболее благоприятных для почв и растений, реализующей принципы водо-энергосбережения.как показывает анализ мировых и отечественных научно-технических материалов наиболее соответствует требованиям водосбережения адаптивности и экологической безопасности системы микроорошения (малообъемное орошение).

Основная цель совершенных систем - создание автоматизированной высокопроизводительной, комбинированной (многофункциональной) техники полива, при минимизации: затрат на использование ресурсов, зависимости от человеческого и климатического факторов, максимизации критериев эргономичности, надежности, управляемости, безопасности, эстетичности. В тактическом направлении ориентируемся на разработку малоэнергоемких, водосберегающих технологий и техники полива, систем орошения для мелкоконтурных участков.

При проектировании новых и реконструкции действующих сооружений особую важность приобретают мероприятия по охране окружающей природ­ной среды, которые должны носить комплексный характер с учетом прогно­за ее изменения в связи с созданием сооружения. Необходимо учитывать водохозяйственный прогноз изменения гидрологического, в том числе ледового и термического, режима рек в верхнем бьефе и нижнем бьефе; заиление наносами и переформирование русла и берегов рек, водохранилищ и морей; затопление и подтопление территорий и инженерную защиту расположенных на них зданий и сооружений; изменение условий судоходства, лесосплава, рыбного хозяйства, во­доснабжения и работы существующих мелиоративных систем. Работа соору­жений не должна нарушать установленного режима природопользования (сельскохозяйственные угодья, заповедники и т. п.) и условий быта и отды­ха населения.

Необходимо постоянно пополнять базу данных по назначению, условиям применения гидротехнических соору­жений, используемых в мелиорации с учетом последних достижений науки и передовой практики; совершенствовать нормативную базу и основные расчеты сооружений в практике проектирования, строительства и эксплуатации мелиора­тивных систем.

Гидротехнические сооружения — основные элементы любой водохозяйственной системы. С их помощью аккумулируется и подается вода на систему, обеспечивается ее заданный эксплуатационный режим: водораспределение, водорегулирование, отвод излишков воды, сопряжение водоводов различной конструкции и т. д. Конструктивное решение сооружений зависит от: функ­ционального назначения; геологических, гидрологических и климатических условий района строительства, схемы водораспределения; способа строительст­ва, наличия местных строительных материалов и базы стройиндустрии и др.

Классификация ВХС и гидротехнических сооружений по функ­циональному назначению, условиям работы и степени последствий при отка­зах рассмотена в предыдущих разделах. Необходимо добавить, что по основному материалу, используемому для возведения, сооружения подразделяются на грунтовые, каменные, бетонные, стальные, деревянные, из пластмассовых материалов и т. д. По способу воз­ведения они могут быть насыпными, намывными, сборными или монолитны­ми, построенными методом направленного взрыва и др. В зависимости от этих классифицирующих признаков формируются эксплуатационные требования по надежности, ремонтопригодности, долговечности и другим показателям.

Типы гидротехнических сооружений выбирают на основе сравнения тех­нико-экономических показателей разработанных вариантов с учетом всех влияющих факторов.

Общая особенность сооружений - работа в постоянном контакте с движущейся или покоящейся водой, что предопределяет механическое, физико-механическое и биологическое воздействие воды на гидросооружения. Особенности сетевых сооружений - нормированное водораспределение на водопроводящей сети согласно графикам водопользования, своевременный отвод воды на осушительной и сбросной сети, подача воды на осушительно-увлажнительных системах.

Способ водораспределения или водоотведения определяет технологические функции, конструкции, параметры и степень автоматизации сетевых
гидротехнических сооружений, а автоматизация этих процессов — гидравлические условия работы сооружений, их конструктивное исполнение и оснастку
элементами управления (затворами).

Каскадное регулирование расхода сооружений по уровню нижнего бьефа обеспечивает пропуск наибольших расходов при нормальных подпорных уровнях воды в бьефах, сооружение работает при повышенных напорах и сниженной пропускной способности. Регулирование водораспределения поддержанием уровня верхнего бьефа создает большую стабильность гидравлических условий работы сооружений, но лишает систему преимуществ обратной гидравлической связи, что снижает перспективы использования такого вида регулирования. Сооружения мелиоративных систем двухстороннего действия имеют наиболее сложные условия работы - они должны функционировать как при прямом, так и обратном токе воды.

11.2. Эксплуатация водозаборных узлов, насосных станций и гидроэнергетических систем.

При наличии общих подходов к особенностям эксплуатации объектов водохозяйственного комплекса существуют и отличия, связанные с режимом работы сооружений, их функциональным назначением и другими факторами. Эти особенности рассмотрены по узлам водохозяйственных систем.

Водозаборный узел служит для регулирования водного режима и забора воды из водного источника и подачи ее в магистральный канал в строгом соответствии с пла­ном водопользования. Основное назначение водозаборного узла состоит в искусственном подчинении естественного режима источника плановому режиму работы оросительной или обводнительной систе­мы.

При выполнении этой основной задачи водозаборного узла эксплуатаци­онная служба встречает ряд трудностей, например:

• естественное распределение расходов и горизонтов воды в реке по вре­мени и количественно не совпадает с требованиями правильного режима оро­шения и обводнения:
• резкие колебания расходов и горизонтов воды в реке создают излишек или недостаток воды для оросительной пли обводнительной системы;
• неустойчивость речного потока и его русла приводит к блужданию потока, т. е. отклонению от начала каналов, или их размыву, деформации и разрушению;
• водовороты во входных частях каналов и сооружении, засорение их (галькой, песком и т. д.), заиление каналов оросительной и обводнительной систем приводят к уменьшению пропускной способности каналов и сооруже­ний;
• поступление большого количества мусора и других плавающих тел (плавника), а также шуги из источника орошения забивает отверстия соору­жений, создает подпоры и ухудшает условия забора и подачи воды.

Все эти факторы вызывают нарушения плановой водоподачи в систему. Поэтому при эксплуатации водозаборных узлов эксплуатационному персоналу приходится постоянно вести борьбу с причинами и последствиями нарушения планового режима подачи воды в системы.

Эксплуатации сооружении, оборудования и прочих средств водозабор­ного узла должна быть организована таким образом, чтобы обеспечить:

• регулирование стока, забор воды из источника и регулирование русловых процессов, гарантирующие устойчивость (бес­перебойность) водозабора и водоподачи;
• регулирование водоподачи, измерение и учет количества подаваемой воды;
• регулирование режима наносов и борьбу с ними, а также с шугой и плавником;
• обслуживание судоходства, гидросиловых установок, водоснабжения и других хозяйственных нужд.

Работа водозаборного узла ведется по производственному плану, составленного на основании плана водопользования системы. Весь процесс работы водозаборного узла состоит из трех основных функций: регулирования стока воды в источнике, забора воды из источника и подачи воды в магистральный канал.

Водозаборные сооружения занимают особое место среди всех сооружений водохозяйственных систем любого назначения. Ни одно из других водопроводных соору­жений не испытывает на себе столь большого влияния особенностей ис­пользуемых природных источников воды. Выполняя одну из ответственейших задач - бесперебойного обеспечения водой снабжаемого объекта, водозаборные сооружения должны одновременно в наиболь­шей степени учитывать особенности и свойства используемых природ­ных источников воды.

Все виды водозаборных сооружений могут быть разделены на две группы в соответствии с видом используемых природных источников:

• сооружения для забора поверхностных вод;
• сооружения для забора подземных вод.

При возможности использования для заданного объекта как одно­го, так и другого вида природных источников выбирают тот, который в большей степени обеспечивает бесперебойную подачу снабжаемому объ­екту требуемых ему количеств воды нужного качества при условии наименьшей затраты средств на строительство и эксплуатацию системы водоснабжения в целом.

Правильная эксплуатация сооружений водозаборного узла предопределяет его эффективность, надежность, долговечность и работоспособность. Как и для гидроузлов другого назначения, для водозаборных узлов составляют инструкцию по эксплуата­ции гидротехнических сооружений.

Служба эксплуатации про­водит следующие основные технические мероприятия:

• обеспечивает правильное регулирование уровней воды в бьефах и сооружениях водозаборного узла для различных режимов водотока (реки, канала);
• пропускает расходы через гидротехнические сооружения в зависимости от гидравлических условий в водотоке и эксплуата­ционных требований, предъявляемых к гидроузлу в целом;
• извлекает из воды мусор, плавающие тела, топляки или про­пускает их в нижний бьеф водосбросной плотины;
• пропускает шугу, лед, снег через сооружения гидроузла;
• про­водит мероприятия, предотвращающие или устраняющие заиле­ние верхнего и занесение наносами нижнего бьефа;
• не допускает чрезмерных размывов в нижнем бьефе сооруже­ний;
• систематически наблюдает за состоянием сооружений и обо­рудования узла и проводит уход за ними;
• своевременно ремонтирует поврежденные элементы гидротех­нических сооружений;
• заготавливает и хранит стройматериалы, оборудование и приспособления;
• оперативно устраняет аварии;
• поддерживает эстетичный вид сооружений и оборудования па узле, а также следит за связью, освещением и др.

Указанные технические мероприятия, как правило, проводят при следующих эксплуатационных режимах водозабора: про­пуск паводка (2...3 варианта), эксплуатация в нормальных ус­ловиях (1...2 варианта), стопроцентный водозабор, экс­плуатация в зимний период.

Среди них наиболее актуальны­х вопросов эксплуатации водозаборных сооружений являются регулирование уровней и маневрирования затвора­ми из условия минимального попадания наносов в водоприем­ник водозабора, заиление верхнего бьефа и его промывки, а так­же проведение мероприятий по борьбе с занесением нижнего бьефа.

Населенные пункты и промышленные объекты, расположенные вблизи водохранилища, заинтересованы в малых колебаниях уровней воды, так как это приводит к переработке, подтоплению и ухудшению санитарного состояния берегов. При установлении режимов работы водохранилищ необходимо учитывать требования участков и особенности воздействия наполнения и сработки водохранилища на прилегающие земли. Для этого необходимо определять для каждого водохранилища рациональные графики работы, выбирать приемлемые варианты, удовлетворяющие противоречивым запросам участников водохозяйственных комплексов в отдельные периоды.

При разработке расчетных графиков работы водохранилищ следует учитывать требования сельскохозяйственного производства: не допускать длительного затопления земель, которые выделены под сенокосы в период с мая по август, подтопления пахотных земель в вегетационный период (уровень грунтовых вод не должен быть выше 1...1,2 м) и зимнего затопления пахотных земель, подавать воду в нижний бьеф в летний период на пойменные участки сенокосов для периодического их увлажнения.

При разработке расчетных графиков работы водохранилищ выясняют зависимость изменения состояния прилегающих земель от их наполнения и сработки водохранилища.

Влияние водохранилищ на окружающую среду заключается в затоплении больших площадей. Например, в зоне волжских водохранилищ затоплены пахотные земли, сенокосы, выгоны пастбища, леса и кустарники; в чаше водохранилищ имеются мелководья, которые периодически затапливаются; прилегающие к водохранилищам земли подтапливаются вследствие подъема уровней грунтовых вод; в нижнем бьефе водохранилищ образуются суходолы, которые в паводки затапливаются; в зимний период при повышенных расходах воды для ГЭС часть земель в нижнем бьефе также затапливается.

На снижение отрицательных явлений, вызванных строительством водохранилищ, должны быть направлены эксплуатационные мероприятия по устранению мелководий, устройству дренажа, обвалования, перерегулированию стока во взаимосвязанных водохранилищах. В зоне городов и населенных пунктов проводят обвалование, подсыпку пониженных мест, углубление, создание пляжей, строительство набережных, устройство парков.

Мелководья водохранилищ глубиной до 2,5 м можно использовать под рыбоводные пруды и рисовые поля. Рыбоводные бассейны освобождают от воды осенью, когда уровни в водохранилищах низкие. Организация рыбного хозяйства в зоне мелководий значительно улучшает санитарно-гигиенические условия, рыба поедает личинок комаров, водоросли и др.

Обвалованные участки мелководий можно использовать для устройства систем двустороннего регулирования, где выращивают рис, овощные, бахчевые и технические культуры. На этих участках можно получать больше продукции, чем на участках расположенных на верхних террасах.

При подъемах уровней грунтовых вод земли, прилегающие водохранилищу, подтапливаются. Для понижения уровней грунтовых вод устраивают дренаж и отсечные дрены.

При работе ГЭС повышенными расходами в зимний период часть площадей в нижнем бьефе затапливается, образуются ледовые зажоры, при которых увеличиваются площади зимнего топления. Например, в нижнем бьефе Волгоградской ГЭС ледовых зажорах уровень воды повышается на 4 м и подтапливает земли на 120 км ниже плотины.

Изменение режимов увлажнения пахотных земель и лугов в нижнем бьефе в летний период приводит к остепнению пойменных плодородных земель. Поэтому здесь необходимо строительство систем, обеспечивающих увлажнение этих земель за счет попусков из водохранилищ или подачи воды насосными станциями.

Эксплуатация насосных станций. В настоящее время большое распространение получили закрытые водохозяйственные системы, основными элементами которых являются - насосная станция и закрытая водопроводящая сеть в виде магистральных и распределительным трубопроводов, выполненных из металлических, железобетонных и полиэтиленовых труб.

Эксплуатация насосных станции производится на основе ведомственных правил техничес­кой эксплуатации, инструкций, разработанных заводами-поставщиками оборудования.

Задачами эксплуатации зданий и сооружений насосных станций являются:

• Обеспечение бесперебойной подачи воды, в соответствии с графиком водоподачи, при высокой эффективности и надежности.
• Своевременное проведение планово-предупредительных ремонтов, предупреждение возможных аварий и неполадок с оборудованием и механизмами.
• Экономное расходование электроэнергии, материальных ресурсов, повышение эффективности и эксплуатационной надежности оборудования и сооружений.
• Соблюдение условий безопасной работы обслуживающего персонала.
• Организация учета, контроля, отчетности: выявление основе анализа аварий и отказов оборудования, перио­дичности ремонтов оборудования и сооружений, необходимого количества запасных частей, испытаний узлов агрегатов.

Для успешного решения указанных задач необходима чет­кая и регламентированная система обслуживания и ремонта оборудования и сооружений, плано­вая система технической эксплуатации, которая предусматривает:

• наблюдение и уход за оборудованием и сооружениями;
• своевременный планово-предупредительный ремонт гидросилового оборудования и сооружений;
• соблюдение правил и инструкций технической эксплуатации;
• анализ причин внеплановых ремонтов, поломок, аварий;
• своевременное обеспечение запасными частями, инструментами и обо­рудованием для ремонтных работ;
• проведение необходимых испы­тания и исследовании;
• точный учет работы агрегатов на насос­ной станции;
• соблюдение техники безопасности.

Для насосных и воздуходувных станций и зданий очистных сооружений оборудование, трубы и арматура размещаются с учетом возможности монтажа и демонтажа, предусматриваются монтажные площадки, проходы достаточных размеров, монтажные проемы и т.д. Наименьшей ремонтопригодностью обладают трубопроводы подземной прокладки.

Эксплуатация гидроэнергетических систем. Главные задачи эксплуатации гидроэлектростанций являются об­щими для электростанций всех ви­дов и определяются их основным назначением как технологического предприятия по производству элек­троэнергии: обеспечение беспере­бойного энергоснабжения потреби­телей, поддержание нормального качества отпускаемой электроэнер­гии, выполнение диспетчерского гра­фика нагрузки при максимальной экономичности работы электростан­ции (рациональном расходовании гидроэнергетических ресурсов, обес­печении рентабельности производ­ства) и энергосистемы в целом. Кроме того, задачей эксплуатации является защита окружающей при­родной среды и людей от вредного влияния производства. Эти общие задачи включены в Правила техни­ческой эксплуатации и являются основой для организации производ­ства.

Вместе с тем гидроэлектростан­ции, главным образом благодаря специфическим свойствам исполь­зуемых ими природных гидроэнер­гетических ресурсов и техниче­ским особенностям технологических средств, преобразующих энергию воды в электрическую, имеют ряд особенностей по сравнению с дру­гими типами электростанций, ис­пользующих минеральное, газовое или ядерное топливо:

• режим ис­пользования водных ресурсов гид­роэлектростанций зависит, как пра­вило, от режима водопотребления и водопользования других отраслей народного хозяйства;
• технологиче­ское оборудование гидроэлектро­станций является самым маневрен­ным энергетическим оборудованием на электростанциях;
• работа гидроэлектростанций в значительной сте­пени зависит от природных условий (водность реки, объем твердого стока, наличие льда и т. п.).

Эти факторы несколько усложняют ор­ганизацию рационального использо­вания гидроэлектростанций в энер­госистемах, и, кроме того, отража­ются на задачах и функциях экс­плуатации самой гидроэлектростан­ции.

В этих условиях основными энергетическими функциями гидро­электростанций, располагающих во­дохранилищами или бассейнами су­точного регулирования, являются:

• участие в покрытии пиковой ча­сти графика нагрузки объединен­ных энергосистем;
• регулирование частоты и мощ­ности в энергосистемах и перетоков мощности по межсистемным ли­ниям электропередачи;
• выполнение роли аварийного и эксплуатационного резерва энерго­системы в случае выхода из рабо­ты энергогенерирующего оборудо­вания и линий электропередачи, а также неплановых набросов на­грузки по тем или иным причинам.

Успешное выполнение гидро­электростанциями этих функций обеспечивается наличием запасов энергии, накопленных в водохрани­лищах и бассейнах суточного регулирования, технологическими свой­ствами гидроэнергетического обо­рудования и высоким уровнем автоматизации управления гидро­агрегатами, позволяющей произво­дить их быстрый пуск и набор на­грузки, что имеет исключительно важное значение для повышения уровня надежности работы энерго­систем. Расширяющееся комплекс­ное народнохозяйственное освоение водных ресурсов рек в сочетании с перечисленными ценными свойст­вами гидроэлектростанций обосно­вывает необходимость дальнейше­го развития гидроэнергетического строительства в нашей стране.

11.3. Эксплуатация каналов и сооружений на них. Эксплуатация систем водоподготовки и очистки поверхностного стока.

Требования производственных потребителей к обес­печению их водой (объемы водопотребления, требования к качеству во­ды и высокие требования к надежности) обусловливают особый подход к выбору источника и системы водоснабжения. Большая стоимость сис­тем водоснабжения крупных промышленных предприятий вызывает не­обходимость технико-экономического анализа возмож­ных вариантов решения этой проблемы для выбора оптимального вари­анта.

Для некоторых крупных производственных объектов требуются столь большие расходы воды, что часто местных водных источников оказыва­ется недостаточно. Между тем место расположения многих промышлен­ных предприятий в значительной степени диктуется наличием источни­ков сырья, месторождений полезных ископаемых, местного топлива и т. д. В подобных условиях приходится обращаться к использованию удален­ных источников воды, достаточно мощных для удовлетворения потреб­ностей предприятия. Транспортирование больших количеств воды на большие расстояния требует затрат весьма значительных средств на строительство и эксплуатацию соответствующих сооружений. Иногда возникает вопрос о том, где же выгоднее (экономичнее) располагать предприятие — ближе к источникам сырья, топлива или ближе к источ­никам воды. В отношении ряда отраслей промышленности, таких, как горнорудная, металлургическая и т. п., вопрос решается в пользу рас­положения предприятия вблизи источников сырья. Однако в некоторых случаях, например при выборе места расположения тепловых электро­станций, может оказаться экономически целесообразнее располагать их ближе к источникам воды, чем к источникам топлива. Сокращение даль­ности транспортирования воды к объекту всегда повышает надежность системы водоснабжения. Таким образом, выбор места рас­положения промышленного предприятия может зависеть от возможности его водообеспечения.

При выборе места расположения промышленного предприятия необ­ходимо также учитывать возможное влияние его на местные природные водоемы. Сточные воды промышленных предприятий часто бывают сильно загрязнены, а иногда и токсичны. Надлежащая очистка больших количеств сточных вод связана с большими затратами. Сброс же сточных вод без достаточной очистки вызывает недопустимое загрязне­ние водоемов.

Как локальная недостаточность водных ресурсов, так и необходи­мость резкого уменьшения стоков обусловливают широкое применение в производстве оборотного водоснабжения и повторного использования воды. Сокращение расходов «свежей» воды приобретает не только эко­номическое, по и гигиеническое значение. Рационализацию использова­ния природной воды в производстве может в ряде случаев обеспечить создание полностью замкнутых циклов водооборота, при которых прак­тически требуются минимальные отборы свежей воды из источника.

Водоподача обычно осуществляется по каналам или трубопроводам. Эксплуатационный режим канала зависит от следующего:

• хозяйственного назначения (оросительный, осушительный, магистральный, рас­пределительный, водопроводящий, судоходный, рыбоводный, лесосплавный и т. д.);
• условий использования (постоянные, вре­менные, основные, второстепенные);
• природно-климатических условий (ледовые режимы, пропуск шуги, дождевые паводки и т.п.);
• конструктивных особенностей (длина, наличие одежды, автоматических сбросов, регуляторов, перегораживающих и дру­гих сооружений);
• технологических условий работы (непрерыв­ный или периодический процесс работы);
• состояния потока (спо­койный, бурный или сверхбурный), а также других особенно­стей.

В настоящее время большинство крупных магистральных ка­налов имеет комплексное назначение и функционально связано с различными отраслями, ведомствами и предприятиями. Кана­лы, служащие для водоснабжения и обводнения, работают круг­логодично, хотя расход их зимой обычно меньше, чем летом. Оросительные каналы пропускают большой расход в поливной период с учетом климатических условий, сельскохозяйственных культур и т. д. В одних зонах с наступлением осени поливы заканчиваются, а в других зонах воду подают на проведение промывных, влагозарядковых и других поливов, то есть в тече­ние всего года. Судоходные каналы обычно эксплуатируются во время навигации, когда нужно поддерживать допускаемые ско­рости и глубины. Деривационные каналы эксплуатируют круг­лый год в соответствии с графиком нагрузки электростанции. Особое внимание заслуживают режимы наполнения каналов в пусковой период, во время их эксплуатации и опорожнения.

Особенности эксплуатации сопрягающих (быстротоков, пере­падов, трубчатых и др.) и водопроводящих (акведуков, дюке­ров, лотков, труб-ливнеспусков, селепроводящих и др.) соору­жений на каналах определяются характером и режимом их работы. Прежде всего большинство из этих сооружений работает не круглый год, а перио­дически. Поэтому за креплением нижнего бьефа возникают повышенные размывы, вызванные нестационарными режимными течениями, а элементы сооружения подвергаются интенсивному атмосферному воздействию.

Для учета и регулирования уровней воды применяют затво­ры-автоматы, обычные затворы, оборудованные автоматизиро­ванными устройствами и системами, или сооружения-автоматы. Системы приводов могут быть самыми различными: механиче­ские, электрические, гидравлические, пневматические, а также комбинированные: пневмогидравлические, электрогидравличе­ские и др.

Особенностями гидротехнических сооружений, служащих для учета и регулирования уровней воды, являются повышенная ответственность и их сложность. Они работают, как обычные сооружения, в тоже время, при эксплуатации эти сооружения обеспечивают надежную работу системы автоматизации приво­дов, а также систем телеуправления, телеизмерения, систем автоматического управления и т. п.

Содержание и ремонт водопроводящей сети. По основному назначению использования воды водопроводящие сети разделяют на хозяйственно-питьевые, производственные (технические) и противопожарные.

Для осуществления эксплуатации водопроводов создают специализиро­ванные эксплуатационные водопроводные организации в системе министерст­ва или ведомства, в ведении которого находится водопровод.

Задачи службы эксплуатации:

• обеспечение бесперебойной подачи воды потребителям в требуемом ко­личестве и надлежащего качества;
• поддержание сети, сооружений, устройств и оборудования водопроводов в технически исправном состоянии;
• проведение текущих и капитальных ремонтов;
• управление работой сооружений, разработка и осуществление экономич­ных режимов их эксплуатации;
• планомерная борьба с потерями и нерациональным использованием воды, учет ее подачи и потребления;
• ведение технической документации и отчетности;
• наблюдение за напорами и пропускной способностью водопроводов;
• обеспечение санитарно-гигиенических и противопожарных мероприятий.

Работы по эксплуатации водопроводов состоят из двух групп:

• на­блюдения за состоянием сети и сооружений водопроводов;
• проведения мероприятий, обеспечивающих нормальную работу водопроводов.
• В первую группу работ входят:
• регулярный объезд магистралей, ответвлений, сетей и водозаборных то­чек с проверкой и осмотром состояния колодцев, задвижек, вантузов, водовыпусков, указательных столбиков, обвалований колодцев и люков с крыш­ками;
• обследование дюкеров и переходов с одновременным проведением мелкого профилактического ремонта;
• контроль качества подаваемой воды;
• наблюдение за режимом работы и состоянием пропускной способности магистральных водопроводов путем замера давления на площадках насос­ных станций, трубах и водоразборных точках;
• контроль работы водоразборных точек.

Во вторую группу работ входят:

• проведение мероприятий по подготовке водопроводов, сетей и сооруже­ний к работе в зимних условиях (утепление камер переключения и колодцев, сетевой арматуры, вантузов, задвижек, отключение сезонных водопотребителей и т. д.);
• содержание в технически исправном состоянии и обеспечение бесперебой­ной работы средств электрохимической защиты водопроводов;
• поддержание сооружений в надлежащем санитарном состоянии;
• промывка и дезинфекция участков водопроводов, водонапорных башен и резервов;
• уничтожение сорняков на земляных валиках водопроводных линий;
• текущий и капитальный ремонты, которые планируют на основании описей работ, составляемых при периодических осмотрах водопроводов, и вы­полняют в соответствии с планом, разрабатываемым управлением водопро­вода;
• ликвидация аварий — повреждения водопроводов, сооружений, оборудо­вания или нарушение их работы, вызывающие полное или частичное прекра­щение подачи воды потребителям.

Аварии устраняют в экстренном порядке специально созданными для этой цели аварийными бригадами.

Капитальный ремонт включает: ремонт, замену и восстановление отдель­ных участков сетей, сооружений и оборудования водопроводов.

Капитальный ремонт включает в себя следующие работы:

• сооружение новых либо полная или частичная замена отдельных соору­жений и оборудования;
• перекладка отдельных участков линий с полной или частичной заменой труб;
• ликвидация повреждений дюкеров и переходов под путями и другие крупные трудоемкие работы;
• очистка и защита водопроводов от обрастаний внутренней поверхности труб;
• защита водопроводов от электрохимической коррозии.

Для проведения ремонтных работ создают ремонтно-эксплуатационные бригады. Структура службы эксплуатации зависит от назначения, суточной производительности, протяженности магистральных водопроводов и сетей, числа и сложности водопроводных сооружений, а также местных условий.

Для проведения эксплуатационных работ по надзору за состоянием и по содержанию водопроводов и сооружений организуют эксплуатационные (про­филактические) бригады, число и численный состав которых определяются местными условиями. Объезд водопроводов эксплуатационный персонал осуществляет по графику.

Обеспечение водой промышленных предприятий является одной из важных народнохозяйственных задач. В подавляющем большинстве от­раслей промышленности вода используется в технологических процессах производства. Требования к количеству и качеству подаваемой воды оп­ределяются характером технологического процесса. Выполнение этих требований системой водоснабжения обеспечивает нормальную работу предприятия и надлежащее качество выпускаемой продукции. Неудов­летворительное выполнение системой водоснабжения поставленных тре­бований может привести не только к ухудшению качества продукции или удорожанию производства, но и в ряде случаев к порче оборудования и даже к опасным авариям.

Система промышленного водоснабжения должна включать управление факторами воздействия на окружающую среду. То есть соответствующую методологию, оформленную письменными инструкциями и операционной технологией, которая гарантирует, что аспекты окружающей среды находятся под контролем в каждодневных действиях производственного персонала. Обязательный пункт системы включает положение о том, что все функции защиты окружающей среды непрерывно усовершенствуются с целью оптимизации и достижения полной гармонии. Среди ключевых пунктов системы управления окружающей среды следующие:

• Оценка воздействия на окружающую среду (мониторинг);
• Операционные технологии, расписанные по различным подразделениям, где определены цели мероприятий, эталонные тесты и формы ежегодных отчетов;
• Регламентная документация, стандартизация параметров окружающей среды;
• Выявление параметров несоответствующих стандартам окружающей среды, мероприятия по устранению несоответствий, корректировке и профилактике;
• Внутренняя ревизия окружающей среды.

Кроме воды для технологических нужд па каждом предприятии тре­буется вода для хозяйственно-питьевых нужд рабочих и служащих, а также для пожаротушения. Как методы использования воды на нужды производства, так и тре­буемые для производства количества и качества воды всецело зависят от характера технологического процесса.

Вода используется в производстве для весьма разнообразных целей. В качестве основных категорий производственного водопотребления мо­гут быть названы: использование воды для охлаждения, промывки, за­мочки, увлажнения, парообразования, гидротранспорта, изготовления продукции и т. д. Использование воды для охлаждения имеет масшта­бы, значительно превосходящие масштабы всех остальных видов потреб­ления воды, причем удельный вес этой категории в общем объеме про­изводственного водоснабжения продолжает расти. К этой категории относятся расходование воды для конденсации пара, отходящего от па­ровых турбин электростанций, использование воды для охлаждения различных печей, машин и аппаратуры в металлургической, нефтепере­рабатывающей, химической и других отраслях промышленности.

Вода для промывки и замочки расходуется в больших количествах на нужды целлюлозно-бумажной, шерстеобрабатывающей, текстильной промыш­ленности, промышленности искусственного волокна и др.

На гидротранс­порт различных материалов вода расходуется в самых разнообразных отраслях промышленности (в том числе шлако- и золоудаление на теп­лосиловых станциях, транспортирование шлака в доменных цехах, от­ходов обогатительных фабрик и т. д.).

11.4. Бюджетирование и бизнес-планы эксплуатационных организаций при стратегическом планировании. Производственно-финансовое планирование и отчетность при эксплуатации водохозяйственных объектов.

В современных условиях хозяйствования промышленные предприятия России вынуждены искать более эффективные методы контроля за результатом финансово-хозяйственной деятельности, используя весь арсенал инструментов финансового менеджмента, одним из которых является бюджетирование - краткосрочное финансовое планирование.

Необходимо отметить, что бюджетное планирование, представляющее собой процесс подготовки отдельных бюджетов по структурным или функциональным подразделениям организации, разработанных на основе утвержденных высшим руководством программ, трактуется специалистами более широко, чем процесс составления сметы. Бюджетирование рассматривается как целостная система выбора тактических целей планирования на уровне предприятия в рамках принятой стратегии, разработки планов (смет затрат и доходов) будущих операций и контроля исполнения этих планов, т. е. по сути как система внутреннего финансового управления.

Основная задача бюджетирования заключается в повышении эффективности работы предприятия на основании целевой ориентации и координации всех событий, охватывающих изменение хозяйственных средств и их источников, выявлении рисков и снижении их уровня, а также повышении гибкости в функционировании экономического субъекта. Следует отметить, что формирование бюджета предприятия является основным инструментом краткосрочного финансового планирования, определяющим источники и направления использования денежных средств. При этом бюджет (финансовый план действий), являясь методом регулирования экономики предприятия, позволяет не только управлять финансами, но и гармонизировать отношения как внутри хозяйствующего субъекта, так и с внешней средой.

Однако внедрение системы бюджетирования финансово-хозяйственной деятельности промышленных предприятий связано с рядом проблем:

- отсутствием единообразия в методологии и методике комплексного финансового планирования, учета и анализа экономических показателей;

- разнообразием методических подходов к составлению прогнозного бухгалтерского баланса, выступающего индикатором перспектив финансового состояния экономического субъекта;

- наличием специфических особенностей при формировании бюджета предприятия в зависимости от его масштабов и направления деятельности.

В этой связи весьма актуальной является проблема совершенствования методики бюджетирования, позволяющей планировать и контролировать экономический результат деятельности крупного промышленного предприятия в непосредственной увязке с принципами и методами бухгалтерского учета. Бюджетирование позволяет решать задачи комплексного финансового управления, сближая на практике планирование и фактическое отражение результатов использования ресурсов с помощью управленческого, финансового и налогового учета.

Одной из главных функций управления промышленным предприятием является планирование его деятельности с последующим контролем за реализацией принятых планов. Следует отметить, что если в условиях социалистической системы управления основой методологии планирования являлась его централизация по принципу «сверху вниз», то для рыночных отношений основным требованием эффективного управления выступает планирование согласованной работы всех подразделений предприятия в целях организации эффективного поступления и использования его активов, обеспечивающее динамичное развитие бизнеса. Существенное возрастание роли внутрифирменного планирования в условиях рыночных отношений связано с тем, что потенциальные инвесторы решаются на финансирование предприятия, только тщательно взвесив все возможные риски, и останавливаются на предполагаемом варианте производства конкурентоспособной продукции на основе поиска, оценки и отбора всех возможных альтернатив оптимального использования ограниченного количества ресурсов.

Оперативное планирование работы предприятия и последующий контроль исполнения плановых заданий невозможны без формирования бюджета, как основного инструмента гибкого управления, обеспечивающего высшее руководство точной, полной и своевременной информацией о реализации мероприятий по достижению целей развития хозяйствующего субъекта. Несмотря на то, что термин «бюджет», происходящий от французского слова «bougett», означающего «кожаная сумка», первоначально употреблялся в Англии с 1870 года как название документа, заключавшего в себе утвержденный парламентом план доходов и расходов государства применительно к отдельному экономическому субъекту «бюджет» рассматривается как метод учета, позволяющий сравнивать фактические результаты с плановыми показателями, а также как эффективный инструмент для принятия решений, с помощью которого высшие менеджеры предприятия обеспечивают наиболее рациональное использование имущества собственников.

Разработка стратегии и тактики производственно-хозяй­ственной деятельности ВХК является важнейшей задачей для эксплуатационной службы. В рыночной экономике бизнес-план является рабочим инстру­ментом ис­пользуемых во всех сферах предпринимательства.

Цель разработки бизнес-плана — спланировать хозяйственную деятельность организации на ближайший и отдаленные периоды в со­ответствии с потребностями рынка услуг водохозяйственной организации и возможностями получения необходимых ресурсов. Бизнес-план помогает решить следующие основные проблемы:

• определить конкретные направления деятельности организации, целевые рынки сбыта услуг и место организации на этих рынках;
• формулировать долговременные и краткосрочные цели, стратегию и тактику их достижения;
• определить лиц, ответ­ственных за реализацию стратегии;
• определить технико-экономические показатели. Оценить про­изводственные и эксплуатационные издержки;
• выявить соответствие имеющихся кадров эксплуатационной организации, условий мотивации их труда предъявляемым требованиям для достижения поставленных целей;
• определить состав мероприятий по развитию ВХК;
• оценить финансовое положение и соответствие имею­щихся финансовых и материальных ресурсов возможностям дос­тижения поставленных целей;
• предусмотреть трудности, "подводные камни", которые мо­гут помешать практическому выполнению бизнес-плана.

Важнейшим условием развития водохозяйственного комплекса России является создание экономического механизма, обеспечивающего финансирование водохозяйственных работ, активизацию инвестиционного и инновационного процессов, привлечение средств внебюджетных источников финансирования и стимулирующего рациональное использование и охрану водных ресурсов, финансовое обеспечение гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварий на водохозяйственных объектах или чрезвычайных ситуаций природного характера. Без создания такого механизма и оказания государственной поддержки развитие водохозяйственного комплекса невозможно.

В настоящее время, когда основное финансирование эксплуатационных мероприятий проводиться за счет государственного бюджета в качестве бизнес-плана выступает производственно-финансовый план..

Деятельность управления водохозяйственных системы определяется производственно-финансовыми планами: го­довым и перспективным, обычно составляемым на пять лет. В перспективном плане предусматриваются меро­приятия, касающиеся главным образом совершенствова­ния системы, приспособления ее к совре­менным требованиям, механизации и автоматизации всех видов работ, повышения к.п.д. водопроводящей сети системы и другие мероприятия, которые могут быть выполнены за ряд лет.

Годовой производственный план обычно включает три раздела:

1. водопользование;

2. содержание сети и со­оружений;

3. развитие и улучшение системы.

В первом разделе указывают мероприятия по водозабору, водораспределению и учету воды. Во втором разделе пре­дусматриваются следующие мероприятия: очистка всех видов каналов от наносов и растительности; текущий и восстановительный ремонты сети и соору­жений; противопаводковые и аварийные работы; содер­жание и ремонт транспорта, гидрометрических постов, гражданских сооружений, дорог, средств связи; уход за древесными насаждениями; организация подсобных предприятий и производств, берегоукрепительные и ре­гулировочные работы и т. д. В третьем разделе преду­сматриваются: проектно-изыскательские работы под ка­питальный и восстановительный ремонт сооружений, составление карт оросительной сети; проведение инвен­таризации и паспортизации; выполнение исследователь­ских работ, связанных с разработкой рационализаторских предложений по улучшению эксплуатации оросительных систем; повышение квалификации кадров системного уп­равления и водопользователей.

Финансовая деятельность системного управления на­ходит отражение в специальной части производственно-финансового плана, которая включает три раздела: со­держание управленческого и линейного персонала; за­траты по всем мероприятиям второго раздела производ­ственного плана; прочие расходы по всем мероприятиям третьего

Дата добавления: 2014-01-07