Досудебное производство

Уголовного судопроизводства

Общая характеристика стадий

Стадии уголовного судопроизводства – это взаимосвязанные, но относительно самостоятельные части уголовного процесса, отделенные друг от друга итоговым процессуальным решением и характеризующиеся непосредственными задачами, вытекающими из назначения уголовного судопроизводства; органами и лицами, участвующими в производстве по уголовному делу; порядком (формой) процессуальной деятельности (процессуальной процедурой) и характером уголовно-процессуальных отношений.

Каждой стадии уголовного судопроизводства свойственны:

1) непосредственные задачи, вытекающие из назначения уголовного судопроизводства;

2) определенный круг органов и лиц, участвующих в производстве по уголовному делу;

3) порядок (форма) процессуальной деятельности (процессуальная процедура);

4) специфический характер уголовно-процессуальных отношений, возникающих между субъектами в процессе производства по уголовному делу;

5) итоговое процессуальное решение, завершающее цикл процессуальных действий и отношений и влекущее переход уголовного дела на следующую ступень (при отсутствии оснований для прекращения уголовного дела или уголовного преследования).

Совокупность стадий, связанных между собой общим назначением и принципами уголовного судопроизводства, образует систему уголовного процесса.

Стадии уголовного судопроизводства чередуются, сменяют одна другую в строгой последовательности, при которой в каждой последующей стадии проверяются результаты предыдущей или решаются свойственные только этой стадии вопросы (например, стадия исполнения приговора).

В структуре УПК РФ выделены два вида производства:

1) досудебное (часть вторая УПК РФ) и

2) судебное (часть третья УПК РФ).

Досудебное производство включает две стадии:

1) возбуждения уголовного дела (раздел VII главы 19 и 20 УПК РФ);

2) предварительного расследования (раздел VIII главы 21-32 УПК РФ).

Возбуждение уголовного дела – первоначальная стадия уголовного процесса, в которой полномочные органы государства и должностные лица при наличии к тому повода (заявление о преступлении; явка с повинной; сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников; постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании – ч. 1 ст. 140 УПК РФ) устанавливают наличие или отсутствие основания для начала производства по уголовному делу.

Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления (ч. 2 ст. 140 УПК РФ).

Решение в виде постановления о возбуждении уголовного дела приводит процедуру уголовного процесса в движение, образует правовую основу для выполнения процессуальных действий в последующих стадиях и служит точкой отсчета сроков предварительного следствия и дознания.

Возбуждение уголовного дела – стадия обязательная для дел публичного, частно-публичного и частного обвинения, но для каждого из видов обвинения она имеет свои особенности.

Предварительное расследование производится по возбужденному уголовному делу и проходит в форме:

1) дознания (главы 21-22, 24-29 УК РФ с изъятиями, предусмотренными главой 32 УПК РФ) либо;

2) предварительного следствия (главы 21-31 УПК РФ),

где собираются, закрепляются, проверяются и оцениваются доказательства (раздел III глава 11 УПК РФ) для установления наличия или отсутствия события преступления; лиц, виновных в его совершении; характера и размера ущерба, причиненного преступлением, и иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела (раздел III глава 10 ст. 73 УПК РФ).

Предварительное расследование – часть досудебного производства, и его выводы по всем обстоятельствам дела носят для суда предварительный характер. Они являются выраженной в обвинительном акте или обвинительном заключении версией обвинения, которую суд должен проверить в условиях непосредственного исследования доказательств, на основе равноправия и состязательности сторон.

Предварительное расследование производится по подавляющему большинству уголовных дел. Лишь в случаях, предусмотренных УПК РФ, не требуется производства предварительного расследования (например, по делам частного обвинения).

Производство предварительного расследования может оканчиваться:

1) постановлением следователя или дознавателя о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования, основания и порядок которого одинаковы вне зависимости от того, в какой форме производится предварительное расследование – в форме предварительного следствия или дознания (ст.ст. 212-213 УПК РФ).

В качестве примеров следует назвать:

а) постановления следователя (дознавателя) о прекращении уголовного дела за отсутствием события преступления; за отсутствием в деянии состава преступления; в связи со смертью подозреваемого или обвиняемого и др.;

б) постановления следователя (дознавателя) о прекращении уголовного преследования за непричастностью подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления; вследствие акта об амнистии и др.

Следует различать понятия “прекращение уголовного дела” и “прекращение уголовного преследования”.

Согласно п. 55 ст. 5 УПК РФ уголовное преследование – это процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

Прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования (ч. 3 ст. 24 УПК РФ). Это связано с тем, что уголовное преследование является составной частью производства по уголовному делу. Поэтому прекращение уголовного дела исключает и возможность продолжения уголовного преследования в рамках данного уголовного дела с момента его прекращения. При прекращении уголовного преследования уголовное дело в целом не прекращается, прекращается лишь уголовное преследование в отношении конкретного лица или группы лиц в связи с наличием определенных обстоятельств, а производство по уголовному делу продолжается (ч. 4 ст. 27 УПК РФ);

2) постановлением следователя о направлении уголовного дела с обвинительным заключением прокурору по окончании предварительного следствия (ст.ст. 220-222 УПК РФ) либо постановлением дознавателя (следователя) о направлении уголовного дела с обвинительным актом прокурору по окончании дознания (ст.ст. 225-226 УПК РФ). Это решение является основной формой окончания предварительного расследования;

3) постановлением следователя о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера по окончании предварительного следствия (раздел XVI глава 51 ст. 439 УПК РФ).

Дата добавления: 2014-01-07