Первые две категории юриди­ческой наукой определяются как мера возможного, а последняя - как мера должного поведения членов общества

Первый учебный вопрос: Понятие правового положения осужденных

Под правовым положением (статусом) личности понимается ее фактичес­кое общественное положение, выраженное посредством право­вых норм и определяемое всей совокупностью экономических, полити­ческих, духов­ных и иных условий жизни общества.

Основными элементами, составляющими содержание правового по­ложения или правового статуса личности и определяющими меру ее свободы и ответст­вен­ности, являются

· субъективные права,

· законные интересы

· и юридические обязанности.

Следует отметить, что в науке нет единства относительно элементов, составля­ющих содержа­ние правового положения личности. В литературе можно встретить свыше двадцати категорий (право- и дееспособность, гражданство, гарантии, принципы, общая правоспособность, правосубъектность, юридическая ответственность и т.д.), включаемых разными авторами в содер­жание правового статуса в качестве составляющих его элементов. Однако и в этом широком спектре выделяются два главные - права и обязанности, упо­ми­нае­мые всеми учеными и составляющие ядро, осно­ву правового положения личности. Иные элементы по отношению к ним играют вспомогательную, обес­пе­чивающую роль.

Под субъективным правом понимается гарантируемая государс­твом и обеспеченная правовыми нормами возможность лица обладать и пользоваться определенным благом. Субъективным оно именуется по­тому, что только от воли субъекта зависит, как им распорядиться: воспользоваться или оставить нереализованным. Категория "свобо­да", употребляемая, как правило, наряду с категорией "право", юридически ей идентична и поэтому не требует отдельного толкова­ния.

Юридическая обязанность - это предписанное правовыми нормами объек­тивно необходимое, должное поведение субъекта правоотношений инте­ре­сах управомоченного лица. Юридическая обязанность может вы­ражаться как в активных положительных действиях, так и в воздер­жании от перечис­ленных в правовой норме действий.

В последнее время в теории права стала усиленно разрабаты­ваться такая правовая категория, как "законный интерес", рассмат­риваемая рядом ученых как самостоятельный элемент правового поло­жения личности.

Под законными интересами при этом понимаются ин­тересы личности, которые непо­сред­ственно не охватываются содер­жанием установленных законом прав и свобод, но подлежат защите со стороны государства, охраняются законом. Законные интересы явля­ются своего рода "предправами", этапом на пути формирования новых субъективных прав и свобод. В отличие от прав им не противостоят прямые юридические обязанности соответствующих лиц (контраген­тов), они не имеют твердых юридических гарантий, опираясь на ко­торые можно было бы отстаивать их во всех случаях, у них слабее материальная база, не позволяющая обеспечить их полное удовлетво­рение. Тем не менее, эти интересы являются законными, поскольку охраняются и защищаются законом, что и отличает их от иных инте­ресов.

Значимость категории законных интересов в механизме юриди­чес­­ко­го гарантирования правового положения лиц, отбывающих нака­зания, существенно возрастает. Удельный вес рассматриваемой категории в ста­­­­тусе осуж­денных, и в особенности отбывающих такой вид наказания, как лишение свободы, значительно выше, чем в конституционном или лю­бом отраслевом статусе. Связано это с тем, что законодатель сознательно наделяет осужденных не только правами, гарантированность осуществления которых безусловна, но главным образом - возмож­ностями поступать тем или иным образом. В подавляющем большинстве эти возможности связаны с улучшением условий отбывания наказания осужденных и выступают в качестве стимулов к одоб­ряемому общест­вом поведению. Поэтому они, как правило, обусловлены предъя­вляе­мыми к осужденным требованиями хорошего поведения, добросовестно­го отношения к труду, обучению и т. д. Следовательно, в отличие от прав, законным интересам осужденных не противостоят обязанности персонала учреждений и органов, исполняющих наказания. Вместе с тем, осужденные могут отстаивать их, опираясь при этом на закон.

К законным интересам, в частности, относятся следующие:

- осужденных к наказанию в виде обязательных работ - в тече­ние недели проработать менее 12 часов (ст.27 УИК РФ);

- осужденных к штрафу - уплатить его с отсрочкой или рассро­чить уплату на срок до одного года (ст.31 УИК РФ);

- осужденных к исправительным работам - сократить сроки и объем обязанностей и запретов (ст.45 УИК РФ);

- осужденных к ограничению свободы - краткосрочно выехать за пределы исправительного центра, а также проживать на собственной или арендованной жилой площади за его пределами (ст.50 УИК РФ), получить бесплатное питание или иную помощь на приобретение одежды, белья и обуви (ст.51 УИК РФ);

- осужденных к наказанию в виде лишения свободы - изменить вид исправительного учреждения (ст. 78 УИК РФ), получить свидание вне терри­тории исправительного учреждения (ст.89 УИК РФ) или вые­хать за его пределы (ст.97 УИК РФ), получить работу с учетом име­ющейся специальности (ст.103 УИК РФ), быть поощренным (ст.113 УИК РФ), быть переведенным в лучшие условия отбывания наказания (ст.87,120,122,124,127,130,132 УИК РФ) и т.д.

Таким образом то, что сегодня привычно именуется правами осужденных, в большинстве случаев есть не что иное как их закон­ные интересы, обла­дающие относительно меньшей юридической гаранти­рованностью. Тем не менее, закрепление данной категории в нор­мативных актах не только не ослабляет правовую защищенность лиц, отбывающих наказания, но напротив, предоставляет им возможность апеллировать к закону по вопросам, которые в настоящее время не­редко решаются посредством должностного усмотрения.

Теория права выделяет три вида правовых статусов:

· общий,

· специальный

· и индивидуальный.

Каждый гражданин обладает всеми тремя видами статусов, но проявляются они в зависимости от типа общественных отношений, субъектом которых он в данный момент выступает. Права и обязанности, которые принадлежат и могут быть осуществлены каждым гражданином как членом общества, составляют общий (конституционный) правовой статус личности. В его содержание входят как конституционные, так и иные общие права, законные интересы и обя­занности личности, закрепленные в отраслевом законодательстве. Общий правовой статус достаточно статичен и может быть изменен лишь по воле законодателя.

Как и Конституция Российской Федерации, закрепляющая лишь главные, принципиальные положения, общий правовой статус не может исчерпывающе охватить все многообразие общественных отношений, в которых так или иначе уча­ст­вует гражданин. Все эти особенности находят свое отражение в специ­альном и индивидуальном статусах и регламентируются текущим законо­дательством. И индивидуальный, и специальный статусы не замещают общий правовой статус и не могут изменить его сущность. Их выделение предо­пре­деляется,

· с одной стороны, потребностью конкретизировать общий статус граж­дан при­менительно к различным группам населения, либо к отдельным лич­ностям,

· а с другой, необходимостью обеспечить реализацию принци­па социальной справедливости и при этом "возможно более точно оп­ределить вклад действующего субъекта в общественную систему, ин­дивидуализировать его статус, учесть условия и особенности его деятельности".

Каждый гражданин имеет свой неповторимый индивидуальный ста­тус, характеризующийся высокой динамичностью и изменяющийся в соответствии с существенными переменами в жизни его обладателя. Специальный же статус отражает определенную совокупность призна­ков, присущих определенной группе лиц. Можно выделить специаль­ный статус студента, военнослужащего, пенсионера и т.д. К числу специаль­ных статусов относится и правовой статус лиц, отбывающих уголовные наказания.

Уголовное наказание является основной формой реализации государ­ствен­ного принуждения за совершение преступления. Его сущ­ностью является кара, представляющая собой комплекс установленных законом правоограничений: сокращение или полное лишение на опре­деленный срок тех или иных прав и законных интересов личности и наделение ее специальными, не свойственными обычным условиям обя­занностями.

В результате действия ограничений, составляющих содержание наказания, образуется специальный статус осужденного, который в общем виде можно сформулировать как совокупность принадлежащих ему субъективных прав и законных интересов, а также обязанностей, возложенных на него на период отбывания наказания. Он занимает особое место среди других специальных статусов в силу ряда присущих ему особенностей.

В отличие от исправительно-трудового законодательства, зак­реплявшего правовое положение осужденных к различным видам нака­заний в нескольких нормативных актах, уголовно-исполнительный ко­декс в главе 2 устанавливает основы правового положения осужден­ных ко всем видам наказаний, перечис­ленных в ст.44 УК РФ. И что более важно, все изъятия и ограничения обще­граж­данского статуса, согласно ст.10 УИК, могут устанавливаться только законом.

Необходимо подчеркнуть, что отправным моментом в определении правового положения осужденных служит правовой статус гражданина Россий­ской Федерации. То есть, осужденный продолжает оставаться гражданином го­су­дарства и во время отбывания наказания. Более то­го, в соответствии со ст. 23 Закона "О гражданстве РФ" выход из гражданства не допускается в отношении лица, привлекаемого в ка­честве обвиняемого по уголовному делу, либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу и подлежащий ис­пол­нению обви­нительный приговор суда.

Сохранение за осужденными правового статуса гражданина сви­детель­ствует о том, что каждый из них - это не бесправная лич­ность. Они продолжают обладать правами и законными интересами, а также нести обязанности наряду с остальными членами общества, что позволяет обращаться к их гражданским чувствам в процессе испол­нения наказания. Кроме того, устанавливая правовой статус, госу­дарство берет на себя обязанность не только исполнить наказание, но также охранять и обеспечивать субъективные права и законные интересы осужденных. Однако и осужденные не освобождаются от сво­их гражданских обязан­ностей по отношению к государству, кроме случаев, установленных феде­раль­ным законом (ст. 10 УИК РФ).

В то же время правовое положение лиц, отбывающих наказание, не может не отличаться от статуса правопослушных граждан ввиду наличия ряда правоограничений, объем которых зависит, преимущест­венно, от вида уголов­ного наказания. Поэтому в содержание право­вого статуса осужденных неизмен­ной входит только часть общеграж­данских прав, законных интересов и обязан­ностей. Другая же - видо­изменяется, конкретизируется под воздействием и в зависимости от вида наказания и уровня содержащейся в нем кары. Чем строже нака­зание, чем выше его карательный уровень, тем меньшим остается объем неизмененных прав, законных интересов и обязанностей, составляющих содер­жание общегражданского статуса.

Но главной особенностью правового статуса осужденных явля­ются входя­щие в него в качестве составных элементов специальные (специфические) права, законные интересы и обязанности. Их сово­купность подчеркивает от­ли­чительные особенности данного конкрет­ного статуса осужденного, что позволяет обособить его не только от иных отраслевых статусов, но и среди статусов осужденных к различным видам уголовного наказания.

То есть, правовой статус осужденного составляют три группы прав, за­кон­ных интересов и обязанностей.

К первой группе относятся права, законные интересы и обязанности, принадлежащие каждому гражданину и остающиеся неизменными независимо от вида наказания.

Во вторую группу входят те из них, которые конкретизи­руют общегражданские применительно к данному виду наказания.

Третью группу составляют специальные (специфи­ческие) права, за­конные интересы и обязанности, принадлежащие только осужденным.

Отсюда становится очевидной взаимосвязь специального статуса осужден­ных с общим правовым статусом гражданина: в определенном объеме они совпадают (первая группа), ряд прав, законных инте­ресов и обязанностей специального статуса развивают (или конкре­тизируют) общегражданские права и обязанности (вторая группа), а большинство из них выражает самостоя­тельность специального стату­са осужденных (третья группа).

Дата добавления: 2014-01-07