Формирование купеческого сословия

Начало политики меркантилизма

Отдельные элементы меркантилизма наблюдались в торговой политике Ивана Грозного: запрет на вывоз золотых и серебряных денег из страны. В XVII в., при Алексее Михайловиче, были сделаны важные подвижки в этом направлении. Правительство начало проводить политику активного торгового баланса, способствуя притоку благородных металлов в слитках и монетах в страну. В ответ на челобитную русских купцов 1646 г. была ликвидирована беспошлинная торговля англичан, голландцев и прочих иностранных коммерсантов и отменены их привилегии, тарханы. В 1649 г. иностранцам было запрещено вести торговлю на внутренних рын­ках, отказано в транзитной торговле с восточными странами, сфера их торговой деятельности была ограничена пределами Архангельска. В торговой уставной грамоте 1653 г. вводился единый таможенный тариф в размере 5% от цены товара.

Большое значение в упорядочении внешней торговли имел Новоторговый устав 1667 г., наиболее полно выразивший политику меркантилизма, проводившуюся Россией в XVII в. Новоторговый устав связан с именем крупного русского дипломата и политического деятеля Афанасия Лаврентьевича Ордина-Нащокина. Иностранцам разрешалась только оптовая торговля с местными купцами в пограничных городах. Таможенные пошлины были повышены и должны были вноситься золотом и ефимками. Новоторговый устав содержал также разделы, касавшиеся стимулирования торговой деятельности русских купцов. Была подтверждена Торговая уставная грамота 1653 г. о замене мелких налогов единой пошлиной и отменены проезжие пошлины.

С возникновением единого государства начинает усиливаться роль и значение купечества в экономике и политике. Предпринимательство стало важным источником государственных доходов. Попутно частные капиталы находили и другое применение на службе Отечеству (например, Кузьма Минин отдал в общую казну ополчения 2/3 имущества).

Деятельность городского населения, и, прежде всего, купечества, требовала юридического оформления. Одновременно необходимо было решить вопросы налогообложения торговой и промысловой деятельности.

В XVII в. сложилось особое купеческое со­словие, которое включало 5 разрядов: 1) гости (купеческая элита), 2) и 3) гостиная и суконная сотни (торговые артели, которые вели торговые дела соответственно с гостями и иностранцами); 4) черная сотня (купцы, занимавшиеся оптовой торговлей, а также скупкой сырья у производителей и перепродажей его двум высшим сотням) и 5) посадские люди (все прочее городское население).

Гости составляли весьма малочисленную группу, около 30-40 семей. Они имели много привилегий. Статус гостей получали купцы с крупными капиталами, занимавшиеся внешнеторговой деятельностью. Гости были неподсудны воеводам (суд над ними вершился только в Москве в Приказе большой казны), освобождены от ряда налогов и от всяких натуральных повинностей, имели право держать у себя в доме огонь в любое время, а главное, могли покупать землю. До XVII в. права гостей определялись исключительно персонально жалованными и льготными грамотами «на гостиное имя». В 1649 г. привилегированное положение гостей юридически закрепляется. Наиболее полно права гостей зафиксированы в жалованной грамоте Михаиле Гурьеву от 1679 г., согласно которой одновременно с получением звания гостя он приобретал права на внешнюю и внутреннюю торговлю (с освобождением от таможенных сборов), а также освобождался от податей и служб, которые несло тяглое население (мостовые, постойные, караульные и пр.) При этом гости не освобождались от государственной службы вообще. Богатые купцы Назарий Чистой и Василий Шорин занимали важные государственные должности.

Представители гостиной сотни также пользовались большинством привилегий гостей, однако не могли выезжать за границу и владеть вотчинами. Более того, они должны были служить на выборных должностях. В гостиной сотне в разное время насчитывалось от 100 до 350 человек. Члены суконной сотни, видимо, имели одинаковые права с купцами из гостиной сотни, но были беднее, их число доходило до 250.

Купцы этих трех групп образовывали высшее московское купечество. Их награждал царь, они пользовались почетом, призывались в правительство для совета, становились послами, назначались на высокие правительственные должности, занимались сбором налогов – тамги и т. д. Положение купечества особенно укрепилось в царствование Алексея Михайловича. Многие из именитых гостей начинали свою предпринимательскую деятельность в провинциальных городах, но затем по государеву указу переселялись в Москву. Такова, например, история гостиных родов ярославцев Никитниковых, Светешниковых, архангелогородцев Филатьевых, Никитиных.

Черная сотня составляла низший слой купечества. На одинаковом положении с черной сотней находились посадские люди – мелкие городские торговцы. Особое положение занимали слободские люди. Так назывались мелочные торговцы и ремесленники, жившие за стенами города белыми слободами, объединяясь в отдельные корпорации по профессиональному признаку. Первоначально они принадлежали монастырям и не облагались государственными налогами и тяглом. Соответственно жизнь в белых слободах была легче, и слобожане составляли серьезную конкуренцию посадским, вызывая возмущение последних. На основании Собор­ного уложения 1649 г. белые слободы были ликвидированы путем конфискации их у церкви и передачи городам, а жители белых слобод и посадов были уравнены в правах. Посадские люди и слобожане в отличие от «крестьян» именовались «людьми» и занимали более высокое социальное положение.

Соборное уложение 1649 г. содержало главу (XIX), регламентировавшую положение посадских людей. Согласно Уложению, посадское население обособлялось в замкнутое сословие и прикреплялось к посаду. Все его жители включались в посадское тягло, то есть были обязаны платить подати и исполнять повинности, но получали право торговли и ведения промыслов, чем больше не могло заниматься крестьянство. Посадское население прикреплялось к посадам, но зато избавлялось от конкуренции со стороны крестьян, служилых и духовных, которые традиционно занимались торговлей и промыслами. Теперь право на такую деятельность можно было получить, лишь вступив в посадскую общину. Так правительство одновременно решило фискальные проблемы и проблемы конкуренции.

Управление купеческим сословием осуществлялось корпоративно. В каждой московской сотне избирались головы, а в каждом посаде и в каждой слободе – старшины. Уже не было прежнего единства и артельного начала, сохранялась только круговая порука как основа кредита. Купцы обычно брали в обучение мальчиков, из которых выходили приказчики и покрученники. Последние, в свою очередь, могли стать купцами.

Таким образом, складывание единого централизованного государства в Центре с Москвой в значительной мере способствовало развитию торговли и предпринимательства. В то же самое время, условия, в которых проходил этот процесс, во многом предопределили такую особенность, как подавление частнопредпринимательской инициативы во имя интересов государства.

Дата добавления: 2014-01-07