Предприятие (организация) как система

Предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности» [I, ст. 132, п. 1]. Рассматривая предприятие как имущественный комплекс, в состав которого входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, ГК РФ признает его объектом, а не субъектом права. Таким образом, предприниматель – субъект гражданского права, а предприятие – объект права и с этой точки зрения представляет собой категорию в первую очередь экономическую.

Коммерческая организация (фирма) как субъект экономической деятельности. Юридический и экономический подходы

Роль предприятий (фирм) в современной рыночной экономике трудно переоценить. Их деятельность составляет основу существования общества, удовлетворяя растущие потребности его членов. Их эффективное функционирование, измеряемое наилучшим использованием ресурсов, необходимых для производства продукции, обеспечивает эффективность самого общества. И государство, и предприятия заинтересованы в удовлетворении растущих общественных потребностей, но первое – для обеспечения материальных условий его функционирования и развития, а вторые – для коммерческого эффекта, что также является необходимым условием их собственного развития.

Государство несет ответственность за принципы организации действующих предприятий в наилучшем способе хозяйственной организации из всех известных – рыночном. Проблемы нашего государства уже давно перестали быть политическими и лишь отчасти являются экономическими. Основные наши проблемы – организационные. Вряд ли «разумное» государство может мириться с тем, что посреднические фирмы монополизируют не только сбыт продукции предприятий, но и обеспечение его сырьем. Такая «давальческая схема» способствует росту благосостояния только отдельных руководителей предприятия, а никак не его работников. Но эффективность государства – это не только экономическая категория, но и социальная, и определяется она степенью удовлетворения потребностей всех членов общества, их удовлетворенностью трудом, самоуважении. Это фундаментальные потребности и права человека, без которых общество как система отношений между людьми в процессе их совместной деятельности не является единым социокультурным целым, а следовательно, и корпоративным общественным субъектом.

Дихотомия эффективности делает экономику гуманитарной наукой, а российский кризис – не экономическим, а социокультурным. Сегодня нельзя реформировать экономику только средствами экономики.

«Единицей измерения» в административно-командной экономике являлось предприятие – производитель материальных благ. Избавленный от контроля потребителя, такой производитель превращался в конце концов в экономического монстра, угрожающего интересам общества (производство ради производства). «Единицей измерения» в странах с рыночной экономикой является фирма. С разницей в этих понятиях нам и хотелось бы разобраться в первую очередь.

В рыночной экономике предприятия выступают самостоятельными и равноправными субъектами экономической деятельности, которая прежде всего ассоциируется с понятиями «предпринимательство», «предпринимательская деятельность». В соответствии с действующим российским законодательством «предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке» [1, ст. 2, п. 1]. Предпринимательство всегда связано с предпринимателем как хозяйствующим субъектом, осуществляющим свою деятельность с целью получения предпринимательского дохода. В гражданско-правовом значении «хозяйствующий субъект» – тот, кто ведет хозяйственную деятельность, используя имущество в хозяйственном обороте, а не для целей личного (домашнего, семейного) потребления. Обособленное имущество, которое предприниматель использует для целей хозяйственного оборота, – предприятие.

Предпринимателем является и собственник имущества предприятия и менеджер, однако полномочия последнего в деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, ограничены контрактом найма.

Юридический способ организационного обособления имущества собственника (предприятия как имущественного комплекса) – организационно-правовая форма. Экономические отношения собственности требуют четкой юридической регламентации. Экономическая самостоятельность предприятия обеспечивается обособлением имущества, а юридическая – организационно-правовой формой, которая прежде всего зависит от формы собственности, масштаба предприятия, его капитала и закрепляется в законах и различных правовых нормах страны его нахождения. Предприятие как экономическое образование и как правовая конструкция, закрепляющая ту или иную форму предпринимательства, признанную законом, приобретает способность иметь права и обязанности только после государственного признания (регистрации) в качестве юридического лица. «Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету» [1, ст. 48, п. 1]. При этом само понятие юридического лица трактуется безотносительно к форме собственности, что ставит субъекты предпринимательства в равные условия.

Понятия «предприятие», его «организационно-правовая форма», «юридическая личность субъекта предпринимательства» объединяет воедино категория «фирмы». Под фирмой понимается предприятие (организация) как имущественный комплекс, преследующее коммерческие цели и осуществляющее хозяйственную деятельность в установленной законом организационно-правовой форме, право выбора которой закрепляется за собственником имущества. Сам термин «предприятие» в ГК РФ сохранен только для группы предприятий, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Все остальные юридические лица получили название «организации», которые подразделяются на коммерческие и некоммерческие. Правда, в ГК РФ фирма выступает как наименование, под которым предприятие участвует в коммерческих отношениях. Получая статус юридического лица, коммерческие организации, включая унитарные предприятия, обязаны иметь фирменное наименование для включения в Единый государственный реестр юридических лиц [1, ст. 51, п. 1], и в этом смысле между понятиями «предприятие (организация)» и «фирма» можно поставить знак равенства.

«Возникая на основе материальных и организационно-правовых предпосылок, фирменное наименование является окончательным внешним выражением гражданской правосубъектности предпринимателя» [29, с. 164].

В настоящее время термин «фирма» требует четкой формулировки, а институт фирмы в целом – специального законодательного регулирования. Российские ученые-правоведы отмечают, что до настоящего времени не дано еще достаточно четкого понятия предпринимательского права, не установлены его объем, предмет и место в системе российского права [29, с. 105]. Исходя из мирового опыта развития законодательства в условиях рынка можно предположить, что будет создана особая часть гражданского права – торговое право, связанное с использованием имущества в хозяйственном обороте. В дореволюционной России и в годы нэпа существовало Торговое право, в Германии действует Торговое уложение, во Франции – Коммерческий кодекс. Уже и у нас предпринималась попытка разработки проекта Торгового кодекса РФ, определяющего основные правила экономического оборота, однако его принятие в настоящее время может превратить этот документ в чисто декларативный, так как отсутствуют деловые обычаи и практика судебных прецедентов.

Таким образом, с утверждением, что «современная фирма может включать несколько предприятий, функционирующих в любых сферах национального хозяйства» [39, с. 141], с юридической точки зрения вряд ли можно согласиться.

Из множества определений фирмы, встречающихся в отечественной научной литературе, можно выделить следующие:

«Фирма (предприятие) представляет собой хозяйственное звено, реализующее собственные интересы посредством изготовления и реализации товаров и услуг путем планомерного комбинирования факторов производства» [62, с. 170].

Фирма преследует коммерческие цели. Коммерческий кодекс Франции (ст. 632) признает коммерческими действиями «все покупки товаров, совершаемые в целях их последующей перепродажи в том же виде или после их обработки и доведения до необходимых кондиций, или даже просто в целях отдачи на прокат» [63, с. 13]. Таким образом, если фирма покупает товары для их продажи в том же виде – это торговое предприятие, покупает товары (сырье) для продажи после их переработки – промышленное предприятие или, как принято в отечественной литературе, «производственная организация».

«Фирма – это институциональное образование рыночной экономики, предназначенное для координации решений владельцев производственных ресурсов. В противоположность рынку фирма представляет собой плановую или иерархическую систему, где все ключевые вопросы решаются собственниками» [48, с. 165]. Последнее определение не только подчеркивает значение экономических отношений собственности в рыночной экономике, но и то, что фирма может представлять собой крупное целостное образование, состоящее из интегрированных структур, каждое из которых, функционируя самостоятельно, воспринимает другие организации как части целого экономического организма.

Следует отметить, что в последнее время наблюдается активизация интеграционных процессов в экономике России. Однако не всегда эти процессы идут в целях развития реального сектора экономики. До сих пор очень низок уровень разработок проектов создания корпораций, которые должны включать вопросы организационного, производственного, финансового обоснования, определяющих формы и механизмы интеграции, выбор организационной структуры управления корпорацией.

И корпоративные интегрированные структуры, и отдельные предприятия принимают решения по поводу рационального ведения своего хозяйства в условиях ограниченных ресурсов. Интегрированные структуры обеспечивают конкурентные преимущества за счет интеграции ресурсов и выступают на рынке как единый хозяйствующий субъект.

И тогда «рынок – это система экономических отношений между отдельными, добровольно и самостоятельно принимающими решения хозяйствующими субъектами» [82, с. 26]. Сегодня рационально вести хозяйство можно, только зная, для кого, что, как и сколько производить, что регулируется рыночным механизмом «Рыночный механизм – механизм увязки через конкуренцию принимающихся хозяйствующими субъектами решений» [82, с. 28].

Наиболее важной организационно-правовой формой для крупных коммерческих организаций, доминирующих на многих участках рынка, является открытое акционерное общество. Для него характерно отделение собственности от текущего управления: акционеры нанимают управляющих.

Наиболее распространенными организационно-экономическими формами крупных интегрированных структур являются: финансово-промышленные группы (ФПГ), холдинги, концерны, консорциумы.

Эффективность производственной организации зависит прежде всего от ее способности адаптироваться к изменяющимся внешним условиям функционирования. Но необходимость перманентной адаптации угрожает целостности организации как системы. Целостность является определяющим свойством любой системы. Понятие целостности восходит к Аристотелю, который утверждал, что целое больше суммы составляющих его частей. Первичность целого – основной постулат теории систем. Система – целесообразная совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, образующих единое целое. Находясь во взаимосвязи и взаимодействии, т. е. совместно функционируя, элементы системы обеспечивают функционирование системы как целого. При этом принципиально важным является не простое взаимодействие элементов, а взаимодействие для получения интегрального эффекта по достижению цели, для чего, собственно, элементы множества и организуются в систему.

Целое и часть – философские категории. «Целое – форма существования и кооперации частей, качественная определенность взаимоувязанных слагаемых» [91, с. 1013]. Свойство целостности или интегральности является для системы генетически первичным.

Функционирование и развитие организации как системы во многом зависят от условий внешней среды. Организация должна вырабатывать адекватные реакции на ее изменения. Поэтому целостность организации должна обеспечиваться через ревизию ее отношений с системой большего порядка, что и приводит к необходимости организационных изменений.

Взаимодействие целого и части, частей целого между собой породило систему понятий, получившую название системный подход, который является основой общей теории систем.

Понятийный аппарат общей теории систем позволяет описывать организации с помощью математических методов.

Система состоит из подсистем, которые, в свою очередь, и делятся на элементы. Под элементом понимается наименьшая часть системы, внутреннее строение которой не рассматривается на выбранном уровне анализа. Это – предел членения системы. При этом любой элемент является системой, но на выбранном уровне анализа эта мини-система характеризуется только свойствами целостности. Подсистема, объединяя часть однородных элементов системы, должна обладать свойствами целостности.

Строго говоря, эффективность производственной организации определяется ее способностью адаптироваться к внешним условиям функционирования, сохраняя себя при этом как целостное образование.

Еще в начале века, задолго до появления «Общей теории систем» Л. фон Берталанфи, наш соотечественник А.А. Богданов (1873 – 1928), автор новой парадигмы мышления, изложенной им в его фундаментальном труде «Тектология. Всеобщая организационная наука», отмечал, что как прочность цепи определяется ее наиболее слабым звеном, а скорость эскадры – наименее быстроходным из ее судов, так и отношение системы, состоящей из частей высшей и низшей организованности с внешней средой, определяется низшей организованностью [18, с. 12]. Говоря современным языком, слагаемые целого должны быть взаимоувязаны, а развитие целого – зависеть от наиболее слабой его части. Залог эффективности системы как единого целого именно во взаимоувязке потенциалов частей, его составляющих. Рамочные условия увязки – цель системы. Затраты системы на содержание более «прочных звеньев» ложатся бременем на совокупные затраты системы, снижая ее эффективность. Следовательно, эффективность системы зависит прежде всего от степени ее организованности.

В широком смысле термин «организация» означает определенный порядок, а повышение степени организованности – упорядочение, которое может быть достигнуто при соблюдении трех необходимых условий [67, с. 19 – 20]:

определены границы системы, т. е. установлено, сколько и каких образующих единиц она включает;

определены переменные, которые характеризуют единицы, образующие систему, и установлены допустимые соотношения между их возможными количественными значениями;

определен образ действий каждой единицы и схемы их взаимодействия.

При этом организация любой системы требует такого подбора и сочетания элементов, который не только обеспечивал бы ее гармоничное функционирование и развитие как единого целого, но и сочетаемость с более крупной системой, элементом которой она является. Сами же элементы, действуя целесообразно, обладают относительно всей организации определенной функцией, которая характеризует роль, назначение того или иного элемента в осуществлении цели. Совокупность функций призвана обеспечить наиболее эффективную работу всех подсистем (элементов) соответственно целям системы. Таким образом, состояние организации как системы характеризуется количественным составом элементов, их взаимосвязью и взаимодействием, функциональной спецификой системы в целом и ее элементов.

Наиболее адекватное определение организации как системы дал В. П. Боголепов, рассматривая ее «как взаиморасположение и взаимосвязь элементов некоторого комплекса (предметная и структурная часть организации), их действие и взаимодействие (функциональная часть), обусловленные единством целей или выполняемых им функций и определенными обстоятельствами места и времени» [118, с. 45]. Наличие цели и управления – специфическое свойство социальной системы. Именно управление придает структурно-функциональную упорядоченность элементам комплекса и обеспечивает их взаимодействие в направлении достижения цели организации.

Дата добавления: 2014-01-07