Объекты и основные этапы камеральной проверки

Камеральная налоговая проверка

В настоящее время усиление роли и значимости камеральных проверок является главным стратегическим направлением контрольной деятельности налоговых органов. Камеральные проверки по-прежнему остаются приоритетной и всеобъемлющей формой налогового контроля, не уступающей по эффективности выездным проверкам.

Камеральная налоговая проверка производится исключительно по месту нахождения налогового органа «в камере», от латинского слова «camera» - комната. Эта форма налогового контроля наименее трудоемка. Трудозатраты на ее проведение на несколько порядков ниже, чем на проведение выездной проверки. Отсюда охват налогоплательщиков камеральными проверками достигает 90%, в то время как выездными проверками в течение года охвачен только 12-13% налогоплательщиков.

Камеральная проверка является средством контроля правильности и достоверности сведений, указанных в налоговой декларации. При этом контроль не ограничивается проверкой правильности арифметических подсчетов, налоговым инспектором оценивается достоверность показателей налоговой отчетности на основе накопленной в налоговом органе информации о налогоплательщике, в том числе полученной из внешних источников, и путем применения методов, основывающихся на системе косвенных индикаторов налоговой базы. Камеральная проверка – это еще и инструмент предварительного отбора налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок.

Таким образом, в системе налогового администрирования камеральная проверка выполняет две основные функции:

· контроль за правильностью и достоверностью составления налоговых деклараций;

· предварительный отбор налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок.

Состав объектов, подлежащих камеральной налоговой проверке, включает:

· информацию и документы, предоставленные налогоплательщиком;

· информацию и документы о деятельности налогоплательщика, полученных налоговым органом из иных источников;

· информацию и документы о налогоплательщике, накопленные в ходе деятельности самого налогового органа.

К основным этапам можно отнести:

· проверку полноты представления налогоплательщиком документов налоговой отчетности, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

· визуальную проверку правильности оформления документов налоговой отчетности (полноты заполнения всех необходимых реквизитов, четкости их заполнения и т.д.);

· арифметический контроль данных налоговой отчетности;

· проверку своевременности представления налоговой отчетности;

· проверку обоснованности применения налоговых ставок, льгот;

· проверку правильности исчисления налоговой базы.

Сведения, содержащиеся в представленных документах, проверяются и анализируются соответствующими должностными лицами налоговых органов путем их сопоставления с данными бухгалтерских отчетов, балансов проверяемого лица и приложений к ним, показывающими движение денежных и заемных средств, дебиторской и кредиторской задолженности, с другими показателями, характеризующими результаты хозяйственных операций, проведение которых предполагает возникновение объектов налогообложения и, следовательно, обязанности по уплате того или иного налога.

Налоговый инспектор в рамках камеральной налоговой проверки при проверке правильности исчисления налоговой базы в обязательном порядке проводит:

· сопоставление отчетных показателей налоговой отчетности текущего периода с аналогичными показателями налоговой отчетности предыдущего отчетного (налогового) периода;

· сопоставление показателей проверяемой налоговой декларации с показателями налоговых деклараций по другим видам налогов и бухгалтерской отчетностью;

· оценку достоверности показателей налоговой отчетности на основе анализа всей имеющейся в налоговом органе информации о финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика;

· экономический анализ соответствия уровня и динамики показателей налоговой отчетности, отражающих объемы производства реализации товаров (продукции, работ, услуг), с уровнем и динамикой показателей объемов потребления налогоплательщиком энергетических (электро- и теплоэнергии), водных, сырьевых и иных материальных ресурсов.

Дата добавления: 2014-01-07