Политическая система общества. 1. Понятия политической системы

1. Понятия политической системы. Структура политической системы.

2. Государство и его роль в обществе. Сущность и основные типы государства.

Политическая система общества — совокупность поли­тических организаций, социально-политических обязан­ностей, форм взаимодействий и взаимно отношений меж­ду ними, в которых реализуется политическая власть.

Можно выделить следующие функции политической си­стемы:

1) определение задач, путей развития общества;

2) организация деятельности общества для достижения поставленных целей;

3) распределение материальных и духовных ресурсов;

4) согласование разнообразных интересов, субъектов по­литического процесса;

5) разработка и внедрение в общества различных норм поведения;

6) обеспечение стабильности и безопасности общества;

7) политическая социализация личности, приобщение лю­дей к политической жизни;

8) контроль за выполнением политических и иных норм поведения, пресечение попыток их нарушения.

Структурные элементы политической системы общества могут быть разделены на ряд групп в зависимости от того, в какой степени они вовлечены в политическую актив­ность. Можно выделить:

1. Собственно политические органы и организации. К этой группе относятся государство, а также политиче­ские партии и движения. Общим признаком собственно политических субъектов является непосредственная связь с политикой и политической жизнью. Их существование оправдано именно политически­ми целями.

Государство участвует в политической жизни естествен­ным образом; в определенном смысле это главный и даже наиболее влиятельный субъект политической жизни, по­скольку именно государство определяет правила, по кото­рым протекает политическая жизнь, и отвечает за соблю­дение этих правил; кроме того, именно за государством в конечном счете остается последнее слово при изменении этих правил. Что касается политических партий, то они являются собственно политическими участниками в несколько ином смысле. Политические партии и движения создаются оп­ределенными группами внутри общества для достижения собственно политических целей, например, для влияния на государство или для достижения представителями дан­ных групп власти (что, в конечном счете, также имеет целью изменение политики государства);

2. Несобственно политические органы и организации. К ним, в частности, можно отнести разного рода экономи­ческие и культурные объединения, например, профсоюзы, профессиональные объединения, общины национальных меньшинств, прочие объединения меньшинств и т.д. Такие организации создаются не для достижения собственно политических целей, хотя достижение глобальных целей таких организаций предполагает активное участие в по­литической жизни.

Так, объединения национальных меньшинств имеют це­лью сохранение родной культуры представителей данной народности, что невозможно, например, без существова­ния национальных школ, издания книг, газет и журна­лов на родном языке данной народности, поддержания связей с представителями той же народности в других странах и т.д. Однако достижение этих целей невозможно без взаимодействия с государством. По крайней мере, по­добные объединения должны быть признаны государством, которое вполне может оказывать им поддержку. С другой стороны, данные организации могут стремиться к принятию законов, которые благоприятствовали бы их деятель­ности. А это уже непосредственно политическая цель.

В повседневной жизни термин «государство» часто отождествляется с такими понятиями, как страна, нация, общество. Например, мы говорим: американское и российское государства, подразумевая две страны - CШA и Россию.

Однако как политический институт государство - эт о орган власти, управл яющий обще ством и о беспечивающий его цело­стность, оп ределённую организованность и порядок в нём. Появление государства в истории человечества - закономерный результат стрем­лений людей жить в цивилизованном, благоустроенном обществе. Толь­ко государство, если оно служит обществу, способно эффективно ре­гулировать социальные отношения и обеспечивать всем гражданам такие фундаментальные блага, как мир, безопасность, собственность, равноправие, свобода.

Каждое государство обладает СУВЕРЕНИТЕТОМ (верховная власть), то есть полной самостоятельностью и независимостью во всех внутренних и внешних делах, и является единственным органом, осуществляющим верховную власть в своей стране. Только ему принадлежит право:

1. Официаль­но представлять общество в целом;

2. Издавать обязательные для всеобщего исполнения законы и другие нормативные акты;

3. Осуществлять правосудие и защиту граждан и страны. При этом государство использует профессиональный аппарат управления, органы обще­ственного порядка и государственной безопасности, вооружённые си­лы; при необходимости - меры принуждения и наказания. Государство же устанавливает ГРАЖДАНСТВО, т.е. принадлежность того или иного лица к числу граждан данной страны. Наличие гражданства имеет для каждого человека принципиальное значение, так как оно определяет его политический и юридический статус, права и свободы, а также во многом материальное и моральное благополучие.

Как политическая структура государство имеет очень сложное строение. В большинстве стран традиционно выделяются три ветви го­сударственной власти:

■ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ (парламент), которая принимает законы стра­ны и другие важнейшие документы и решения, определявшие жизнь об­щества (например, законодательным органом, или парламентом в США является Конгресс Соединённых Штатов, Швеции - Риксдаг, России - Федеральное Собрание);

■ ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ власть - обеспечивает реализацию принятых законов и решений (в нашей стране - это Правительство Российской Федерации).

СУДЕБНАЯ власть. Она призвана быть арбитром в обществе, решать юридические споры, осуществлять правосудие (в Российской Федерации к органам этой власти относятся Конституционный, Верхов­ный, Высший Арбитражный и другие федеральные суды, а также Проку­ратура страны).

По самым различным признакам можно выделить целый ряд взаимопереплетающихся типов (или форм) госу­дарства. Так, в зависимости от степени устойчивости политической жизни, пос­тоянства и преемственности в основах её развития государства разделяют на СТАБИЛЬНЫЕ и НЕУСТОЙЧИВЫЕ. Последние, в частности, отличаются частой сменой президентов, парламентов, правительств, конституций, длинной чередой путчей и переворотов. К примеру, за 150 лет независимого существования латиноамериканских республик в них было совершено 535 государственных переворотов. Возможными примерами политически стабильных государств могут служить США, Ве­ликобритания, Франция и другие.

В зависимости от того, какой из сфер развития государства от­даётся преимущество, какие государственный функции развиваются в первую очередь, можно выделить государства ВОЕННОГО или ПОЛИЦЕЙСКОГО типов. В них соответственно преобладают структуры и функции государственного насилия - армии, военно-промышленный комплекс, органы охраны порядка и безопасности, часто используемые в целях агрессии, угроз и репрессии

Дата добавления: 2014-01-07