Лекция 2. Российское гражданство

Классификация конституционных прав, свобод и обязанностей

Понятие и принципы конституционно - правового статуса личности в Российской Федерации

Конституционно - правовой статус личности – это конституционно - правовой институт, включающий в себя совокупность прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

На конституционных принципах правового статуса личности базируется вся система прав и свобод человека и гражданина. К ним относят:

1) признание человека, его прав и свобод высшей ценностью, закрепление обязанности государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ст. 2 Конституции РФ);

2) признание приоритета общепризнанных принципов и норм международного права (ч. 1 ст. 17 Конституции РФ) как основополагающих для всей системы прав и свобод;

3) принцип неотчуждаемости основных прав и свобод человека и гражданина, их принадлежность каждому от рождения (ч. 2 ст. 17 Конституции РФ), их прямое, непосредственное действие. Они не могут быть произвольно, то есть без законных оснований, ограничены;

4) принцип равноправия, под которым понимается:

- во-первых, равенство всех перед законом и судом;

- во-вторых, равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;

- в-третьих, равенство прав и свобод мужчины и женщины и равные возможности для их реализации (ст. 19 Конституции РФ);

5) гарантированность прав и свобод человека и гражданина. Конституция закрепляет государственную защиту прав и свобод; именно государство выступает главным их гарантом (ст. 2, 17, 18, 19, 45 Конституции РФ);

4) закрепление правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, в соответствии с которым они пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, устанавливаемых федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ).

Права человека и гражданина – сложные и многообразные явления, которые могут классифицироваться в зависимости от следующих критериев:

исходя из этапов провозглашения основных прав и свобод на три поколения:

- Первое поколение (17 – 18 в.в.) - гражданские (личные) и политические (право на личную неприкосновенность, свободу слова и печати и т.д.);

- Второе поколение (середина 20 в.) - социальные, экономические и культурные (право на труд, на отдых, на свободный доступ к достижениям культуры и т.д.). Они утвердились под влиянием борьбы народов за улучшение своего социально – экономического положения, за повышение культурного статуса, под воздействием социалистических идей и стран.

- Третье поколение - коллективные или солидарные (право на мир, на информацию, на здоровую окружающую среду, на самоопределение). Эти права вызваны глобальными проблемами человечества и принадлежат не столько каждому индивиду, сколько целым нациям, народам.

в зависимости от соподчиненности: основные (участвовать в управлении делами государства) и дополнительные (избирательное право);

в зависимости от принадлежности лица к конкретному государству: права российских граждан, иностранных граждан, лиц с двойным гражданством и лиц без гражданства;

в зависимости от степени распространения: общие (присущие всем гражданам) и специальные (зависящие от социального, служебного положения, пола, возраста лица, а также других факторов, например, права потребителей, служащих, несовершеннолетних, женщин, пенсионеров, ветеранов, беженцев);

в зависимости от характера субъектов: индивидуальные (право на жизнь, труд и т.п.) и коллективные (право на забастовку, митинги и т.п.);

в зависимости от содержания: гражданские (личные), политические, социальные, экономические и культурные.

Личные права неотчуждаемы от человека, их нельзя лишить произвольно. Государство, если оно считает себя правовым, не дарует эти права человеку, а признает их и всемерно гарантирует.

Политические права и свободы связаны с возможностью участия граждан в управлении делами государства — это подгруппа политических прав, относящихся только к гражданам Российской Федерации. Другая подгруппа политических прав относится к каждому человеку и терминологически обозначается как «свобода» — свобода совести, свобода мысли и слова и т. д.

Социально-экономические права и свободы принадлежат каждому человеку и связаны с социальной политикой государства, с развитием в нем производительных сил, рыночных отношений. Для их обозначения используется термин «права». Эти права призваны обеспечить достойное материальное благосостояние человека, раскрытие экономического потенциала личности. К ним примыкают и немногочисленные культурные права и свободы человека, признанные обеспечить достойное духовное развитие личности.

Основные права и свободы человека и гражданина закреплены в главе 2 Конституции РФ (ст. 17-45). В этой же главе, в ст. 47-54, перечислены права человека в сфере судопроизводства.

Статья 45 Конституции РФ говорит о том, что защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется государством, и каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, которые не запрещены законом. Статья 55 Конституции РФ устанавливает, что в России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Эти права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В Российской Федерации в установленном федеральным конституционным законом порядке может быть объявлено чрезвычайное положение. В таких случаях возможно установление отдельных ограничений прав и свобод с указанием пределов и срока их действия (ч. 1 и 2 ст. 56 Конституции РФ). В соответствии с ч. 3 ст. 57 Конституции РФ в любом случае не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные следующими статьями Конституции РФ:

- ст. 20 (право на жизнь);

- ст. 21 (право на достоинство личности);

- ст. 23 и ч. 1 ст. 24 (право на неприкосновенность частной жизни);

- ст. 28 (свобода совести);

- ст. 34 (право на предпринимательскую деятельность);

- ч. 1 ст. 40 (право на жилище);

- права человека в сфере судопроизводства (ст. 46-54).

В целом положения главы 2 Конституции РФ не могут быть пересмотрены парламентом РФ — Федеральным Собранием даже в особо жестком порядке. Для этого требуется особая процедура, указанная в ст. 135 Конституции РФ (что относится и к нормам об обязанностях). Это обязанность каждого:

- заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ч. 3 ст. 44 Конституции РФ);

- платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57 Конституции РФ);

- сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58);

- равное право и обязанность родителей заботиться о ребенке и его воспитании и обязанность трудоспособных детей, достигших 18 лет, заботиться о нетрудоспособных родителях (ст. 38 Конституции РФ);

- обязанность защищать Отечество, относящаяся только к гражданину РФ (ст. 59).

Дата добавления: 2014-01-07