Право определять и указывать свою национальность и выбирать язык общения

Конституционное право граждан на свободу совести

Свобода совести – право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию, не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (ст. 28 Конституции РФ).

Порядок осуществления этого конституционного права регулируется Законом «О свободе совести и религиозных объединениях» от 27.10.1997 г. Согласно закону, никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. Деятельность органов государственной власти и местного самоуправления не должна сопровождаться публичными религиозными обрядами и церемониями.

Религиозным объединениям не могут быть поручены функции государственных органов, органов местного самоуправления (например, запись актов гражданского состояния), они не участвуют в выборах государственных органов и органов местного самоуправления.

Граждане могут создавать религиозные группы, которые не подлежат регистрации, и религиозные организации в составе не менее 10 взрослых участников, постоянно проживающих в одной местности.

Религиозные организации принимают свой устав и подлежат регистрации. Они являются юридическими лицами, могут быть местными и централизованными (состоят не менее чем из 3-х местных организаций), вправе иметь свою собственность, создавать образовательные учреждения, содержать культовые здания, проводить богослужения, издавать, экспортировать и импортировать религиозную литературу, вправе осуществлять предпринимательскую деятельность и т.д.

Органы юстиции субъектов Российской Федерации и Министерство юстиции РФ уполномочены на государственную регистрацию религиозных организаций. Если религиозные организации неоднократно нарушают Конституцию РФ или федеральные законы, систематически занимаются деятельностью, противоречащей их целям, они могут быть ликвидированы по представлению прокурора и на основании решения суда.

Иностранная религиозная организация в соответствии с законом может иметь свое представительство на территории РФ, но не имеет права заниматься культовой и иной религиозной деятельностью, и на нее не распространяется статус российского религиозного объединения.

Национальность - явление, определяемое совокупностью ряда факторов, прежде всего языком, приверженностью к традициям и культуре определенного народа.

В соответствии с подзаконными актами, действовавшими в Российской Федерации до принятия Конституции РФ 1993 г., национальность человека определялась на основании национальной принадлежности родителей, указанной в их удостоверениях личности. Исключение из сложившейся практики имело место лишь тогда, когда родители принадлежали к различным национальностям. Только в этом случае человек мог самостоятельно определить, какую из национальностей родителей он хочет указать в своем паспорте.

На сегодняшний день указание собственной национальности - это не обязанность, а право человека. Конституция РФ ч. 1 ст. 26 признает право каждого свободно определять и указывать свою национальную принадлежность. Следует подчеркнуть, что закрепление данного права обусловлено отрицанием правового значения признака национальности для каждого конкретного человека и означает свободу его самоопределения в решении вопроса о своей национальности.

Закрепленное в Конституции положение о том, что никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности, что на свободу выбора гражданином своей национальности государство не должно влиять никаким образом.

Определение национальной принадлежности не влечет никаких правовых последствий и не влияет на правовой статус личности. Национальность не может явиться основанием для предоставления лицу каких-либо особых привилегий, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от национальности и языка.

В то же время право сохранения и развития национальных особенностей входит в состав основных, неотъемлемых прав народа и личности, зафиксированных в основных международно - правовых актах.

Право, предусмотренное ч. 2 ст. 26, - это неотъемлемое право гражданина Российской Федерации пользоваться своим языком, где бы он ни находился, иметь равные языковые права независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, отношения к религии и места проживания.

Свободен человек и в языке творческой деятельности. Он вправе писать стихи и прозу, научные и публицистические произведения, заниматься театральной и концертной деятельностью на любом удобном для него языке.

Вместе с тем многосторонние хозяйственные связи между различными частями многонационального Российского государства, миграция населения и иные факторы интернационализации требуют также обеспечить возможность каждому гражданину России свободно использовать не только свой язык, но и любой другой, которым он владеет. Никто не вправе навязывать человеку использование того или иного языка помимо его воли.

Вопросы пользования родным языком, свободного выбора языка общения, воспитания, обучения и творчества (обычно это язык той этнической группы, к которой человек принадлежит) регламентируются Законом РСФСР о языках народов Российской Федерации от 25 октября 1991 г. с последующими изменениями и дополнениями.

Язык бытового общения между людьми свободно определяется двумя сторонами по их взаимному согласию. Закон не устанавливает юридические нормы использования языков народов России в межличностных неофициальных взаимоотношениях, а также в деятельности общественных и религиозных объединений и организаций.

Законодательно закреплено, что государство гарантирует гражданам Российской Федерации осуществление основных политических, экономических, социальных и культурных прав независимо от знания ими какого-либо языка. Незнание языка не может служить основанием для ограничения языковых прав граждан России. В Законе также установлено, что отказ в обслуживании граждан под предлогом незнания языка недопустим и влечет за собой ответственность согласно законодательству Российской Федерации и республик в ее составе.

Граждане России вправе обращаться в государственные органы, организации, на предприятия и в учреждения Российской Федерации с предложениями, заявлениями, жалобами на государственном языке Российской Федерации, родном языке или на любом другом языке народов России, которым они владеют.

В судопроизводстве и делопроизводстве в правоохранительных органах лицам, участвующим в деле, не владеющим языком или языками, на которых ведется процесс, гарантируется возможность пользоваться услугами переводчика в процессуальных действиях, в том числе для дачи объяснений, показаний и полного ознакомления с материалами дела, а также гарантируется право выступать в суде на родном языке.

В Законе РФ "Об образовании" определяется, что язык (языки), на котором ведется обучение и воспитание в общеобразовательном учреждении, определяется учредителем и (или) уставом образовательного учреждения. Регламентация этого вопроса осуществляется также и в республиканских законах о языках.

В соответствии с Законом "О языках народов Российской Федерации" гражданам России, проживающим в своих национально - государственных и национально - территориальных образованиях, а также не имеющим таковых, представителям малочисленных народов и этнических групп государство оказывает содействие в организации различных форм воспитания и обучения на родном языке независимо от их количества и в соответствии с их потребностями.

Дата добавления: 2014-01-07