Право граждан на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (право на петиции)

В соответствии со ст. 33 Конституции РФ, граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальное или коллективное обращение в государственные органы или органы местного самоуправления.

Статья конкретизирует связь гражданина и государства. Она обеспечивает возможность активного влияния гражданина на деятельность государства и органов местного самоуправления. В истории формирования демократии такая свобода определялась как «право петиций». В демократическом государстве граждане не просто пассивно исполняют веления государства. Они выступают как активная, инициативная сила, вызывающая реформаторские действия государства и предупреждающая ошибки и злоупотребления властей.

Другой аспект права граждан на обращения включает способы защиты личностью своих прав посредством жалоб, заявлений, предложений.

Согласно ФЗ от 2.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,

предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

Реализация права на обращение исключает возможность преследования со стороны государства за массовые, групповые или индивидуальные обращения, поскольку согласно ст. 45 Конституции государственная защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется.

Обращаться могут трудовые коллективы, организации граждан по партийному признаку, по месту жительства и т.д. Возраст граждан не может влиять на реализацию этого права, поэтому несовершеннолетние также имеют право обращения.

Особый вид обращений граждан в судебные органы в форме обжалования - обращение за судебной защитой (ст. 46). Конституцией так же предусмотрено право конституционной жалобы граждан (ст. 125).

Статья указывает, что право обращений принадлежит гражданам РФ. Вместе с тем в ней нет запрета для иностранных граждан и лиц без гражданства использовать это право. В настоящее время в системе законодательной, исполнительной власти, а также местного самоуправления реорганизуются и укрепляются отделы по работе с обращениями граждан.

Процедура сроков рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан регулируется ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В нем определено, что поступившие документы рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации. В случаях, когда требуется специальная проверка, срок может быть продлен еще на 30 дней. Продление сроков рассмотрения возможно, если необходимо дополнительное изучение вопроса. Запрещено направлять жалобы граждан тем органам и должностным лицам, действия которых обжалуются. Во всех случаях государственные органы и органы самоуправления обязаны дать мотивированный ответ.

Лекция 6. Социально - экономические и культурные права и свободы человека и гражданина в РФ

Дата добавления: 2014-01-07