Современное мировое хозяйство, его основные субъекты

СИСТЕМА СОВРЕМЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИИХ ОТНОШЕНИЙ

Виды валютных курсов по степени гибкости

В зависимости от того, как устанавливается валютный курс, возможны два крайних варианта: курс может быть жестко фиксирован к иностранной валюте либо может свободно плавать в зависимости от соотношения спроса на иностранную валюту и ее предложения. Естественно, между этими двумя крайними вариантами возможны многочисленные комбинации элементов плавающего и фиксированного курсов. По классификации, одобренной МВФ в 1982 г., все валюты стран мира в зависимости от степени свободы изменения их курсов делятся на валюты с фиксированным курсом, валюты с ограниченно гибким курсом и валюты с плавающим курсом.

Фиксированный валютный курс (pegged/fixed exchange rate) — официально установленное соотношение между национальными валютами, допускающее временное отклонение от него в одну или другую сторону не более чем на 2,25%.

Ограниченно гибкий валютный курс (limited flexibile exchange rate) — официально установленное соотношение между национальными валютами, допускающее небольшие колебания валютного курса в соответствии с установ­ленными правилами.

Плавающий валютный курс (flexibile/floating exchange rate) — курс, свободно изменяющийся под воздействием спроса и предложения, на который государство может при определенных условиях оказывать воздействие путем валютных интервенций.

Обычно плавающим считается валютный курс, который может изменяться в любых пределах, причем эти пределы законодательно не устанавливаются.

Общая тенденция в эволюции способов определения валютных курсов заключается в настоящее время в увеличении количества стран, которые используют различные виды плавающих курсов, и сокращении количества стран, придерживающихся политики фиксированного валютного курса. В целом примерно ¹/₃ стран мира придерживается той или иной разновидности фиксированного валютного курса, тогда как ²/₃ стран используют плавающий валютный курс.

Механизмы курсообразования при плавающем режиме валютного курса де­лятся на:

• чистое плавание (clean floating) — курсообразование без вмешательства центрального банка в валютный рынок;

• "грязное плавание" ("dirty floating") — курсообразование при активных интервенциях центрального банка на валютном рынке.

Валютный коридор (exchange rate band) — установленные пределы колебания валютного курса, которые государство обязуется поддерживать.

В ходе своего исторического развития рыночное хозяйство вырастает за национальные границы и приобретает черты интернационализации хозяйственной жизни, выражающейся в постоянном возрастании международной взаимосвязи и взаимозависимости различных стран и регионов мира, хозяйствующих субъектов раз­личного уровня — от малых предприятий до крупнейших между­народных корпораций. Предпринимавшиеся в отдельных странах попытки замкнутого, автаркического развития к успехам в эконо­мической области не привели. В результате к началу XXI в. в мире практически не было стран, искусственно изолирующих себя от мирохозяйственных связей. Бесспорным фактом современного развития становится нарастание экономической целостности мира, глобализация экономики.

Вместе с тем интернационализация хозяйственной жизни про­текает в сложных и противоречивых формах — тенденции усиления взаимосвязи хозяйствующих субъектов в ходе экономического раз­вития сопровождаются и противоположно направленными тен­денциями распада — не только союзов государств, их экономиче­ских и политических группировок, но и самих национальных го­сударств, тенденциями сокращения и даже разрыва взаимных экономических связей между государствами (нередко по чисто по­литическим причинам).

Каковы же основные формы проявления интернационализации хозяйственной жизни?

1. Это, прежде всего, выход собственно экономических проблем развития за рамки отдельных государств, когда их решение стано­вится возможным либо на региональном уровне, либо в нем должно принимать участие все мировое сообщество. В общей со­вокупности таких проблем выделяются фундаментальные, круп­номасштабные проблемы, решение которых имеет общее значение для всего человечества, — глобальные проблемы современности (в их числе экологическая, топливно-сырьевая и энергетическая, демо­графическая, продовольственная (в более широком контексте — проблема нищеты)).

2. В течение длительного периода сформировались, приобрели огромные масштабы и продолжают развиваться потоки междуна­родной торговли товарами и услугами.

3. Значительные масштабы приобрела международная миграция рабочей силы, формируется мировой рынок рабочей силы.

4. По мере углубления международного разделения труда начи­нают формироваться и функционировать системы международно­го производства, международной специализации и кооперации произ­водства, в рамках которых взаимодействуют на постоянной осно­ве производственные предприятия, научно-технические, внедренческие, сбытовые организации различных стран.

5. Все более развитой становится транспортная инфраструкту­ра и инфраструктура связи (коммуникационная инфраструктура) мирового хозяйства.

6. К концу XX в. формируются элементы единого мирового ин­формационного пространства, все более тесно связывающего меж­ду собой все страны мира.

7. Проявляются тенденции целостности финансовой системы современного мира, происходит сближение в валютно-кредитной области и развитие интеграционных процессов в данной сфере на ре­гиональном уровне.

В результате развертывания процесса интернационализации хозяйственной жизни формируется и развивается мировое хозяй­ство, которое к настоящему времени представляет собой систему национальных хозяйств (национально-государственных экономических структур) и транснациональных структур, многоукладное и много­мерное экономическое пространство, в рамках которого на основе объективных экономических закономерностей интернационализации хозяйственной жизни осуществляется взаимодействие различных хозяйствующих субъектов.

Исходя из данного определения можно выделить основные чер­ты мирового хозяйства:

1. В основе его становления и развития лежат объективные за­кономерности интернационализации рыночного хозяйства, «вы­растающего» за национальные рамки.

2. Мировое хозяйство — это многоукладное и многомерное (многоуровневое) хозяйство, в рамках которого взаимодействуют между собой хозяйствующие субъекты различного уровня (от фи­зических лиц (индивидуалов) и малого бизнеса до транснациональ­ных корпораций глобального масштаба и глобальных стратегий).

3. Для мирового хозяйства характерны множественность субъ­ектов и их взаимодействие на основе собственных экономических интересов.

4. В итоге в мировом хозяйстве сосуществуют две противоре­чивые тенденции к:

• гармоничному взаимодействию государств и других субъ­ектов мирового хозяйства;

• обострению конкурентной борьбы между хозяйствующими субъектами.

К основным субъектам мирового хозяйства относятся:

• государства (среди которых различаются развитые страны с рыночной экономикой, развивающиеся страны с рыноч­ной экономикой, страны с переходной экономикой);

• международные организации различного уровня и между­народные финансовые центры;

• национальные предприятия (компании) различного уров­ня — от малого бизнеса до наиболее крупных;

• транснациональные корпорации (ТНК) и транснациональ­ные банки (ТНБ), капитал которых инвестирован (вложен) во многих странах мира и которые оперируют на экономи­ческом пространстве различных государств, целых регио­нов и в мировом хозяйстве в целом;

• физические лица (индивидуалы), деятельность которых не­редко оказывает значительное воздействие на те или иные процессы, протекающие в мировом хозяйстве.

Остановимся более подробно на отдельных видах субъектов со­временного мирового хозяйства.

А. Государства — субъекты мирового хозяйства.

В соответствии с типологией стран мира Организации Объеди­ненных Наций (ООН) все государства мира подразделяются на следующие основные группы:

1) развитые страны с рыночной экономикой;

2) развивающиеся страны и территории с рыночной экономикой;

3) страны с переходной экономикой.

В качестве критерия отнесения страны к той или иной группе рассматривается характер ее экономики (является ли она рыноч­ной или переходной), а также уровень ее социально-экономиче­ского развития (который определяется, прежде всего, величиной ВВП на душу населения, отраслевой структурой ВВП, уровнем и качеством жизни населения страны). Однако этот критерий не все­гда применяется достаточно последовательно.

Поэтому, например, в первую группу — стран с развитой рыноч­ной экономикой в разных источниках включается неодинаковое число стран.

Как правило, во всех случаях к этой группе относят США и Ка­наду, страны Европейского союза (ЕС — European Union, EU) (в его составе в 2007 г. было уже 27 государств, различия в уровнях соци­ально-экономического развития которых остаются весьма значи­тельными), а также Японию, Израиль, Австралию и Новую Зелан­дию. В публикациях Международного валютного фонда, например в World Economic Outlook, в эту группу также включаются Исландия, Кипр, Норвегия, Швейцария и так называемые «новые индустри­альные страны Азии» — Республика Корея, Сингапур, Гонконг и Тайвань. (Однако, как известно, Гонконге 1998 г. интегрируется в политическую систему КНР, а Тайвань рассматривается китайским руководством как ее составная часть.) В итоге число стран с разви­той рыночной экономикой составляет 29.

С другой стороны, в публикациях Конференции ООН по тор­говле и развитию (ЮНКТАД), например в UNCTAD Handbook of Statistics 2007, группа стран с развитой рыночной экономикой да­ется в «расширенном формате»: к ней, помимо стран ОЭСР (кроме Мексики, Республики Корея и Турции), отнесены Андорра, Изра­иль, Кипр, Латвия, Литва, Лихтенштейн, Мальта, Монако, Сан-Марино, Словения, Эстония, а «новые индустриальные страны Азии» включены в группу развивающихся стран и территорий.

Увеличение числа стран ЕС в мае 2004 г. до 25, а затем в январе 2007 г. до 27 ведет к некоторой корректировке состава и численно­сти группы стран с развитой рыночной экономикой.

Развитые страны с рыночной экономикой являются ведущей группой стран в современном мировом хозяйстве и определяют основные тенденции, направления и механизм его развития. Наи­большую роль при этом играют семь экономически наиболее мощ­ных и политически наиболее влиятельных стран («большая семер­ка» — Group of Seven, G-7) — США, Япония, Германия, Франция, Великобритания, Канада, Италия. Эти страны играют определяю­щую роль в ведущих интеграционных объединениях мира (в Евро­пейском союзе — Германия, Франция, Великобритания, Италия; в Североамериканском соглашении о свободной торговле (НАФТА — North American Free Trade Agreement, NAFTA) — США, Канада, а также Мексика). В последние годы в регулярных сове­щаниях стран «большой семерки», на которых обсуждаются узло­вые проблемы мировой экономики и политики, принимает участие и Россия, что дает основания для утверждений о том, что «большая семерка» трансформировалась в «большую восьмерку». В настоя­щее время стоит проблема расширения состава «большой восьмер­ки» с учетом возрастания роли в мировой экономике Китая, Ин­дии, Бразилии и реального представительства развивающихся стран в решении современных мировых проблем. Обсуждаются также предложения о расширении состава постоянных членов Со­вета Безопасности ООН.

Наиболее представительной является вторая группа стран, объединяющая более 130 государств, — развивающиеся страны и территории с рыночной экономикой. В ее состав в 2007 г. входили большинство стран Азии, Африки, Океании, Латинской Америки, а также часть республик бывшей федеративной Югославии. По своей структуре эта группа весьма неоднородна — в ее состав входят как относительно экономически развитые страны, в том числе так называемые «новые индустриальные страны» или «страны догоняющего развития», так и страны со средним (для данной группы стран) уровнем экономического развития, а также так называемые «наименее развитые страны» (less developed countries, LDCs), которые вместе взятые нередко определяют как «периферию» современного мирового хозяйства. К этой последней подгруппе относят более 40 стран, в которых проживает более 500 млн. человек.

Внутри группы развивающихся стран и территорий идет постоянный процесс дифференциации. Некоторые из новых индустриальных стран, например Мексика и Республика Корея, достигли такого высокого уровня развития, что дало основания для принятия их в состав Организации экономического сотрудничества (ОЭСР), которая наиболее широко объединяет все ведущие развитые страны с рыночной экономикой, тем самым формально изменился и статус этих двух государств. Республика Словения вошла в состав ЕС и даже в 2007 г. в состав так называемой «зоны евро» (см. подробнее гл. 25). С другой стороны, в подгруппе наименее развитых стран происходит усиление отставания некоторых из ее участников даже от средних показателей для группы развивающихся стран в целом.

Кроме того, в связи с большим разнообразием развивающихся стран в современном мировом хозяйстве принято классифицировать их помимо указанной классификации и по географическим признакам (по регионам мира), и по другим аналитическим критериям: например, по основному экспортному товару (страны — экспортеры топлива и страны — экспортеры нетопливных товаров); по финансовым критериям: например, страны — чистые кредиторы (Кувейт, Ливия, Оман, Катар, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты) и страны — чистые должники (более 120 стран).

Третья группа — страны с переходной экономикой. К ней традиционно относились страны Центральной и Восточной Европы, бывшие республики СССР (в том числе и Россия). Из группы стран с переходной экономикой некоторые государства в последние годы были приняты в состав ОЭСР (Чехия, Польша, Венгрия), тем са­мым повысился их статус.

Помимо отмеченной классификации проводится и классифи­кация по уровню доходов. Это деление носит существенный харак­тер, поскольку в зависимости от отнесения страны к той или иной группе она может (или не может) получить доступ к льготному фи­нансированию, получению безвозмездной помощи от развитых стран, льготных кредитов от международных организаций.

По классификации Международного банка реконструкции и развития (МБРР — International Bank for Reconstruction and Development, IBRD) выделяются следующие группы стран по уров­ню доходов:

1) страны с низким уровнем доходов;

2) страны с доходами ниже среднего уровня;

3) страны с доходами выше среднего уровня;

4) страны с высоким уровнем доходов.

В последние годы при оценке процессов, протекающих в миро­вом хозяйстве, и, соответственно, места и роли в них отдельных государств, учитывая динамизм экономического развития и отно­сительную схожесть решаемых проблем, выделяют такую специ­фическую группу стран, как «страны БРИК» (Бразилия, Россия, Индия, Китай) (Brasil, Russia, India, China — BRIC).

Второй группой субъектов современного мирового хозяйства являются международные организации и международные финансовые центры. К ним можно отнести, прежде всего, ООН и ее институты, Международный валютный фонд (МВФ) и группу Всемирного банка (Международного банка реконструкции и развития, МБРР), Всемирную торговую организацию (ВТО), контролирующую к на­чалу 2008 г. около 95% современной международной торговли то­варами, региональные международные организации (например, ЕС, НАФТА, действующее на территории бывшего СССР Содру­жество Независимых Государств (СНГ — Commonwealth of Independent States, CIS), Европейский банк реконструкции и разви­тия (ЕБРР — European Bank for Reconstruction and Development, EBRD) и др.

Значительной по масштабам является деятельность междуна­родных финансовых центров (или альянсов). В последние 20 лет XX в. межстрановые (трансграничные) финансовые потоки воз­растали в 4 раза быстрее международной торговли товарами. По оценкам МВФ, в конце XX столетия 5—6 спекулятивных финансо­вых фондов были способны мобилизовать до 900 млрд. долл., что позволяло разрушить валютно-финансовую систему той или иной страны.

Субъектами мирового хозяйства являются и национальные пред­приятия (компании) различного уровня — от предприятий малого бизнеса до самых крупных предприятий, работающих в сфере внешнеэкономических связей. При этом формы их участия в меж­дународных экономических отношениях могут быть самыми раз­ными — от традиционной международной торговли до комплекс­ных форм инвестиционного, информационного, научно-техниче­ского, производственного сотрудничества.

Огромную роль в современном мировом хозяйстве играют транснациональные корпорации (ТНК). Согласно докладу о мировых инвестициях за 2007 г. ЮНКТАД в 2006 г. в мировом хозяйстве действовали 78 тыс. ТНК (в 2001 г. — 65 тыс. ТНК) с 780 тыс. фи­лиалов в различных странах мира (принципиальным критерием, отличающим ТНК от обычных корпораций, является осуществле­ние ими инвестиций в других странах мира). Но наиболее мощны­ми из них являются примерно 10% таких корпораций, среди кото­рых выделяются ТНК с глобальными масштабами деятельности.

О масштабности деятельности ТНК свидетельствует тот факт, что в 2006 г. в зарубежных филиалах ТНК было задействовано 72,6 млн работников по сравнению с 24 млн в 1990 г.; объем их продаж, со­ставлявший 18 трлн долл., в 2006 г. превысил 25 трлн долл.; за тот же период накопленный суммарный объем вывезенных ТНК пря­мых иностранных инвестиций вырос с 1,8 трлн до 12,5 трлн долл[1]

Субъектами мирового хозяйства, роль которых нередко не за­мечается, являются физические лица (индивидуалы). Между тем есть немало примеров внешнеэкономической деятельности индивиду­алов, когда масштабы совершаемых ими операций в итоге оказы­ваются огромными. Например, достаточно распространенной для развивающихся стран и стран с переходной экономикой является внешнеторговая деятельность так называемых «челноков», масш­табы экспортно-импортных операций которых нередко занимают весьма внушительную долю во внешней торговле (во внешней тор­говле России с начала 90-х гг. XX в. максимальной доля неоргани­зованного импорта («челноков») в общем импорте страны была в 1996г. - 30,2% (свыше 20 млрд. долл.)). Весьма существенной ока­зывается роль в международном бизнесе таких «индивидуалов», как, например, Джордж Сорос, активно играющий на мировых валютных рынках, есть многочисленные примеры деятельности так называемых «хакеров», успешно оперирующих в международ­ном компьютерном и банковском бизнесе, и т.д.

В целом же современное мировое хозяйство представляет собой очень сложную, «мозаичную» картину. Карта современного мира, представленная страновой структурой (политическая карта мира), становится иной, если мы посмотрим на нее с позиций охвата ми­рового хозяйства ведущими ТНК, особенно корпорациями гло­бального масштаба — «мировая экономика корпораций».

Некоторые современные ученые предлагают посмотреть на ми­ровое хозяйство и с национально-этнических позиций. Тогда, на­пример, мы увидим такое явление, как «большая китайская эко­номика», с национально- этнической точки зрения представленная не только Китайской Народной Республикой, но и интегрирую­щимся в нее с 1998 г. Гонконгом, а также Тайванем и многочис­ленной китайской диаспорой за рубежом (так называемые китайцы-хуацяо).

Как уже отмечалось в данной главе, в мировом хозяйстве сосу­ществуют две противоречивые тенденции:

• к гармоничному взаимодействию государств и других субъ­ектов мирового хозяйства;

• к обострению конкурентной борьбы между хозяйству­ющими субъектами.

Действительно, объективно сам процесс интернационализации экономической жизни, снятия административных и экономиче­ских барьеров, либерализации внешнеэкономических связей и экономического сближения стран предполагает поиск путей гар­монизации современного мирового хозяйства, направлений и форм гармоничного взаимодействия субъектов мирового хозяйства на основе взаимного учета интересов.

Однако реальная практика развития мирового хозяйства свиде­тельствует о том, что процесс интернационализации экономиче­ской жизни протекает в очень сложных и противоречивых формах и сопровождается обострением конкурентной борьбы между хо­зяйствующими субъектами — странами современного мира и их группировками, национальным бизнесом — от малых предприятий до наиболее крупных корпораций, ТНК и банками.

1.2. ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ И СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

В процессе своей деятельности на мировой экономической арене субъекты мирового хозяйства вступают в определенные эко­номические отношения — международные экономические отноше­ния, которые представляют собой в широком смысле систему хо­зяйственных связей между национальными экономиками отдельных стран, представленными различными хозяйствующими субъектами, а также международными экономическими организациями и финан­совыми центрами.

Развитие международных экономических отношений зависит от целого ряда факторов:

а) естественных факторов (природно-климатических, демографических и др.). Очевидно, например, что для того чтобы стать крупным экспортером нефти или природного газа, страна должна располагать соответствующими запасами данных видов природных ресурсов. Несмотря на все научно-технические достижения последних десятилетий, в основе высокопроизводительного сельского хозяйства в различных странах и, соответственно, динамичного экспорта сельскохозяйственной продукции тем не менее лежат благоприятные природно-климатические условия. Нельзя не учитывать и ту существенную роль, которую в мировой экономике играют демографические факторы;

б) приобретенных факторов (производственных, научно-технических, политических, социальных, национально-этнических, религиозных). Очевидна огромная роль общеполитических факторов развития международных экономических отношений, когда, например, происходит «потепление» во взаимоотношениях стран мира или напротив резкое обострение (вплоть до военных конфликтов). Научно-технический и производственный факторы играют определяющую роль в развитии практически всех форм современных международных экономических отношений. Чрезвычайно велика и роль социальных, национально-этнических и даже религиозных факторов (например, межконфессиональных отношений как во взаимодействии различных стран, так и внутри отдельных государств и т.д.).

В начале XXI в. к основным формам международных экономиче­ских отношений относились:

• международная торговля товарами;

• международная торговля услугами;

• международная специализация и кооперация производ­ства;

• международное научно-техническое сотрудничество и об­мен научно-техническими результатами;

• международное движение капитала, международные валютно-кредитные и финансовые отношения;

• международное движение рабочей силы;

• международный информационный обмен;

• деятельность международных экономических организаций и сотрудничество в решении глобальных проблем.

Одной из самых «старых», традиционных форм международных экономических отношений является международная торговля то­варами, зародившаяся и получившая свое развитие много столетий назад, в древних цивилизациях и государствах мира.

С течением времени международная торговля дополняется дру­гими формами международных экономических отношений, многие из которых получили свое развитие уже в XX — начале XXI в.

Иногда к формам международных экономических отношений относят еще и международную экономическую интеграцию (ей пос­вящена специальная глава настоящего учебника). Авторы не раз­деляют подобную точку зрения, полагая, что международная эко­номическая интеграция — это синтетический процесс, включа­ющий в себя практически все существующие в настоящее время формы международных экономических отношений (от международной торговли товарами и услугами до международного инфор­мационного обмена).

В современных условиях различные формы международных экономических отношений тесно взаимосвязаны и активно взаи­модействуют между собой. Так, к началу XXI в. примерно 80% вне­шнеторговых операций осуществлялось на кредитной основе (т.е. в данном случае международная торговля товарами взаимодейство­вала с международными валютно-кредитными и финансовыми отношениями); международная торговля товарами часто тесней­шим образом связана с послепродажным обслуживанием, т.е. с международным обменом услугами; в основе международной тор­говли товарами и услугами нередко лежит международное сотруд­ничество в научно-технической и инвестиционной сферах, а также международная специализация и кооперация производства; нако­нец, всю совокупность международных экономических отношений «пронизывает» активный и постоянно расширяющийся междуна­родный информационный обмен. Эта растущая взаимосвязанность форм международных экономических отношений, их все более органичное и интенсивное взаимопроникновение позволяет рас­сматривать их как формирующуюся и развивающуюся систему международных экономических отношений.

Современная мировая экономика — это рыночная экономика. Поэтому встает вопрос о том, как реализуются основные положе­ния рыночной экономики в системе международных экономиче­ских отношений. В классической схеме рыночной экономики к таким закономерностям относятся: множественность субъектов складывающихся при этом отношений (продавцов и покупателей); определяющее воздействие на развитие рыночных отношений со стороны спроса и предложения; развитие конкуренции.

Все эти общие положения рыночной экономики реализуются и в системе современных международных экономических отноше­ний, однако при этом проявляется определенная специфика миро­вой экономики. Так, в сфере мировой экономики резко возрастает множественность участвующих в рыночных отношениях субъектов, при этом существенно расширяется свобода (инвариантность) вы­бора партнеров (стран и их союзов (группировок), международных организаций, корпоративного бизнеса, физических лиц) и форм экономических отношений. Та же большая широта самой сферы отношений, участвующих в ней субъектов и действующих форм и факторов проявляется и в действии спроса и предложения в миро­вой экономике. Наконец, значительно шире становится сфера кон­курентной борьбы, а сама международная конкуренция становится более интенсивной и жесткой по сравнению с конкурентной борь­бой в рамках национальной экономики.

Однако реальности современных международных отношений таковы, что здесь проявляется и значительно более высокая моно­полизация (олигополизация) экономических отношений. Мы най­дем при этом немного примеров «свободной (чистой)» конкурен­ции, поскольку «правила игры» в международных экономических отношениях определяют наиболее сильные «игроки» — ведущие страны мира, ведущие ТНК и банки с глобальными масштабами деятельности, наиболее авторитетные международные организа­ции. В сфере международных экономических отношений, наконец, по сравнению с национальными экономиками отдельных стран существенно более значительно воздействие политических факто­ров. Роль государств, их институтов и союзов в мировой экономи­ке, несмотря на определенную либерализацию международных экономических отношений в последние годы, остается весьма зна­чительной. Поэтому в последующих разделах настоящего учебни­ка большое внимание будет уделено конкретным формам эконо­мической политики, проводимой государствами в сфере междуна­родных экономических отношений.

Глава 2.

МЕЖДУНАРОДНОЕ РАЗДЕЛЕНИЕ ТРУДА – МАТЕРИАЛЬНАЯ ОСНОВА РАЗВИТИЯ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА НАЧАЛА ХХI

2.1. СУЩНОСТЬ МЕЖДУНАРОДНОГО РАЗДЕЛЕНИЯ ТРУДА

Международное разделение труда — объективная материаль­ная основа международного обмена товарами и услугами, техно­логиями и знаниями, база развития производственного, научно-технического, торгового и иного сотрудничества между странами мира независимо от их экономической развитости и положения в мировой экономике.

Сущность международного разделения труда проявляется в единстве двух процессов — расчленения процесса производства и последующего его объединения. В специализации различных видов трудовой деятельности в отдельных странах и в дальнейшем их вза­имодействии и взаимодополнении — основное содержание меж­дународного разделения труда.

Международное разделение труда является средством экономии затрат общественного труда, основой рационализации мировых и национальных производительных сил, обеспечивает формирова­ние оптимальных международных воспроизводственных пропор­ций на отраслевом и территориально-страновом уровне.

Исторически и логически международное разделение труда — элемент общей системы общественного разделения труда, продол­жение его развития внутри отдельных стран. В свою очередь, меж­дународное разделение труда активно воздействует на развитие производительных сил и производственных отношений, оказыва­ет существенное воздействие на внутринациональные формы раз­деления труда.

В мировом хозяйстве выделяются три вида разделения труда:

• общее — по сферам производства и отраслям народного хо­зяйства (отраслевая специализация). Отсюда вытекает ра­нее сложившееся в мировом хозяйстве традиционное деление экспортеров на индустриальные, сырьевые, аграрные и т.п.;

• частное — базирующееся на производстве отдельных видов конечной продукции и услуг (предметная специализация);

• единичное — основанное на специализации производителей на изготовлении отдельных деталей, узлов, компонентов конечной продукции (поузловая и подетальная специали­зация) и на отдельных стадиях (в их взаимосвязи) техноло­гического процесса (технологическая специализация).

С прогрессом производства частное и единичное разделение труда в значительной степени переплетаются и дополняют друг друга, становятся все более многообразными и дробными. С другой стороны, на основе производства отдельных узлов и деталей не­редко возникают предпосылки производства новых видов продук­ции и даже «отпочкования» от сложившихся уже отраслей новых отраслей производства.

Основным побудительным мотивом участия в международном разделении труда для стран мирового сообщества является полу­чение экономических выгод. В самом общем виде эти выгоды со­стоят в следующем: на мировой рынок поступают те товары, услуги, технологии и т.п. данной страны, национальные издержки производства которых ниже мировых, а ввозятся те результаты производства, национальные издержки на которые выше миро­вых.

На такую закономерность взаимоотношений наций указывали еще основоположники классической буржуазной политической экономии английские экономисты А. Смит и Д. Рикардо. Обосно­вывая взаимовыгодность международной торговли, А. Смит, в частности, писал: «Если какая-либо чужая страна может снабжать нас каким-нибудь товаром по более дешевой цене, чем мы сами в состоянии изготовлять его, гораздо лучше покупать его у нее на некоторую часть продукта нашего современного промышленного труда, прилагаемого в той области, в которой мы обладаем неко­торым преимуществом». Доказывая необходимость введения сво­бодной торговли между государствами, Д. Рикардо сформулировал положение о том, что каждая страна извлекает выгоду от развития внешней торговли на различиях в издержках по производству то­варов. При этом он дополнил теорию А. Смита положением об относительном преимуществе в издержках, которое состоит в це­лесообразности специализации стран на производстве той продук­ции, по которой они имеют наибольшие преимущества в издерж­ках.

Действительно, стране выгодно продавать те товары, нацио­нальные издержки производства которых относительно меньше, чем по другим товарам, и импортировать товары, издержки произ­водства которых в данной стране относительно выше.

Суть вопроса состоит в том, что все товары, поступающие на мировой рынок, независимо от национальной принадлежности участвуют в формировании мировых цен и обмениваются в про­порциях, подчиняющихся законам мирового рынка.

В ходе международного обмена товарами и услугами в любой стране, участвующей в международном разделении труда, обеспе­чиваются получение разницы (выгоды) между интернациональной и национальной стоимостью экспортируемых и импортируемых товаров и услуг, а также экономия национальных затрат на отказе от внутреннего производства товаров и услуг за счет их относитель­но дешевого импорта.

Международное разделение труда, являясь функцией развития производительных сил и международных экономических отноше­ний, создает объективные условия для усиления взаимосвязи и взаимозависимости воспроизводственных процессов стран мира, порождает стимулы к взаимовыгодному экономическому сотруд­ничеству, расширяет пределы интернационализации производства до общемировых масштабов. Таким образом, в основе процесса глобализации экономики лежит качественно новый уровень меж­дународного разделения труда.

Своеобразие современного этапа международного разделения труда состоит в том, что в ходе своего развития все страны (прежде всего, ведущие, индустриально развитые и так называемые страны «догоняющего развития») стремятся на основе максимального ис­пользования имеющихся у них возможностей в ходе конкурентной борьбы «встроить» национальную экономику или ее элементы в мировой воспроизводственный процесс и отстаивать, а по возмож­ности и расширять свою «нишу» («сегмент») в международном разделении труда.

Исторически выход воспроизводственного процесса за пределы национального хозяйственного пространства постепенно стано­вится настоятельной необходимостью экономического развития. Национальные хозяйства оказывались все более связанными с внешним миром, все более «открытыми» по отношению к нему. Открытость экономики выступает как антипод автаркии, т.е. эко­номики самообеспечения опоры на собственные силы в ее крайних проявлениях. Становление открытой экономики — объективная тенденция мирового развития.

Открытая экономика предполагает при сохранении целостности национальной экономики ее растущую включенность, интегрированность в мировое хозяйство. Открытая экономика — это эффек­тивное использование принципа сравнительных преимуществ в международном разделении труда при изменяющихся мирохозяй­ственных условиях, активное использование различных форм со­вместного бизнеса. Таким образом, открытая экономика — это национальная экономика с высокой степенью включенности в международное разделение труда.

Важнейшим критерием открытости национальной экономики является благоприятный инвестиционный климат страны, стиму­лирующий приток капиталовложений, новых технологий, инфор­мации. Открытая экономика предполагает разумную доступность внутреннего рынка для притока иностранного капитала, товаров, услуг, информации, рабочей силы.

Открытая экономика способствует:

• углублению международной специализации и коопериро­ванию производства;

• распространению и восприятию мирового опыта развития международных экономических отношений;

• росту конкуренции и сотрудничества между национальны­ми и зарубежными субъектами предпринимательства на мировом рынке.

В целом под воздействием международного разделения труда в условиях роста открытости национальных экономик в мировом хозяйстве возникает как бы дополнительная сила, результаты дей­ствия которой, складываясь с материально-вещественными и лич­ностными факторами производства, присваиваются все возраста­ющим числом субъектов мирового сообщества.

2.2. ФОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО РАЗДЕЛЕНИЯ ТРУДА

И ТЕНДЕНЦИИ ЕГО РАЗВИТИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

В последнее время в мире произошли масштабные экономи­ческие, политические и социальные изменения, которые оказали существенное воздействие на мировое хозяйство в целом и между­народное разделение труда в частности.

Процесс разделения труда бесконечен, но конкретные формы его проявления имеют свои исторические рамки, со временем мо­гут изменяться, утрачивать или напротив наращивать внутренние импульсы своего развития. Речь не идет, конечно, о полном исчез­новении старых форм разделения труда. Они могут сохраняться, но утрачивают свою доминирующую роль (подобно тому, как эле­менты мануфактурного разделения труда продолжали существовать и после утверждения машинного производства).

Характер взаимодействия между общим, частным и единичным разделением труда в общей системе международного разделения труда в последние годы существенно меняется. С одной стороны, международное разделение труда продолжает традиционно выра­жать процесс стихийного распределения производственных функ­ций между странами как субъектами мировой хозяйственной сис­темы. С другой — производственные функции, планомерно рас­пределяясь внутри ТНК, не выходя за их рамки, «перешагивают» национальные границы.

В условиях глобализации мирового хозяйства растущее воздей­ствие на изменения в направлениях и формах развития междуна­родного разделения труда оказывают крупнейшие ТНК и сформи­рованные ими транснациональные воспроизводственные комплек­сы, работающие в едином режиме, заданном транснациональными технологическими системами. При этом технологическое единство предприятий различных стран, входящих в состав таких трансна­циональных воспроизводственных комплексов, в ряде случаев до­полняется финансовым и организационным единством.

Международное разделение труда реализуется в своих основных формах — международной специализации и кооперации производ­ства.

Под международной специализацией производства понимается такая форма международного разделения труда, когда отрасли, подотрасли, отдельные технологические процессы предприятий национальных хозяйств ориентируются на выпуск однородной продукции сверх внутренних потребностей. Классифицируя раз­личные виды международной специализации производства, мож­но выделить, прежде всего, межотраслевую и внутриотраслевую специализацию.

Межотраслевая специализация производства предполагает сосредоточение в отдельных странах определенных отраслей произ­водства при отсутствии в них целого ряда других отраслей. Раньше международная специализация развивалась почти исключительно как межотраслевая, примером чего является специализация многих стран Азии, Африки и Латинской Америки на производстве мине­рального и сельскохозяйственного сырья, а также некоторых видов продовольствия, т.е. в области добывающей промышленности и сельского хозяйства. Такой вид международной специализации связан с недостаточным развитием производительных сил во мно­гих странах, поэтому их место в международном разделении труда определялось наличием тех или иных природных ресурсов — ми­нерального или сельскохозяйственного сырья, возможностью вы­ращивания определенных продовольственных культур.

Межотраслевая специализация становится характерной и для развитых стран, особенно относительно небольших по размеру территории и количеству населения. Хотя их специализация от­части также связана с географической средой и природными усло­виями, она более прогрессивна и характеризуется производством промышленных продуктов и полуфабрикатов. Например, Норве­гия в довоенный период специализировалась на производстве алю­миния, Бельгия — чугуна и стали, Финляндия — лесоматериалов и продукции деревообработки, Голландия и Дания — на сельско­хозяйственной продукции, главным образом на мясомолочной.

Россия участвует в международном разделении труда на межот­раслевой основе как поставщик энергетических ресурсов (нефть, нефтепродукты, природный газ), черных и цветных металлов, удобрений, лесобумажной продукции. В этих отраслях производ­ства зависимость от внешнего рынка достаточно высока.

Показатели степени вовлеченности отдельных отраслей произ­водства в международную специализацию могут быть определены двумя путями. Во-первых, путем вычисления степени участия дан­ной отрасли в международной специализации по сравнению с дру­гими отраслями национальной экономики. Этот показатель может быть рассчитан на основе сопоставления экспортных квот (отно­шение экспорта к объему производства) отдельных отраслей.

Во-вторых, путем выявления роли отрасли данной страны в ми­ровом экспорте соответствующей продукции. В этом случае коэф­фициент относительной экспортной специализации (КОЭС) может быть определен как отношение удельного веса товара (совокупнос­ти товаров отрасли) в экспорте страны к удельному весу товара (товаров-аналогов) в мировом экспорте.

Естественно, что, чем выше КОЭС, тем большую роль играет страна в мировом экспорте, производя конкурентоспособную про­дукцию для внутреннего и внешнего рынков. Роль отдельных стран в международной специализации не остается постоянной, она из­меняется под воздействием целого ряда факторов. Например, под влиянием успехов в развитии технологии производства и улучше­нии качества изделий в других странах данная страна может быть вытеснена с занимаемых позиций.

Для экономики страны существенное значение имеет набор от­раслей, в которых она специализируется в мировом хозяйстве. Бо­лее эффективной для страны является специализация в передовых (наукоемких) отраслях обрабатывающей промышленности, про­дукция которых более высоко оценивается и менее подвержена конъюнктурным колебаниям.

С начала научно-технической революции (НТР) развивается новый вид специализации, соответствующий следующему этапу в международном разделении труда, — внутриотраслевая специали­зация производства. Она связана с отраслями, основанными не столько на использовании естественных ресурсов, сколько на ре­зультатах научно-технической деятельности, и охватывает преиму­щественно промышленно развитые страны, хотя ТНК втягивают в эту специализацию и развивающиеся страны.

Развитые страны, как крупные, так и малые, имеют более или менее одинаковую отраслевую структуру производства, если под отраслями понимать достаточно крупные подразделения произ­водства. В этих условиях углубление международной специализа­ции идет по линии внутриотраслевой специализации и является необходимым условием развития новейших отраслей в условиях НТП. При этом возможность страны занять определенное место в международной специализации путем выпуска новейшей продук­ции определяется уровнем затрат на отраслевые научно-исследо­вательские и опытно-конструкторские разработки (НИОКР). Быс­трый рост затрат в новых отраслях связан также с усилением кон­курентной борьбы между странами, имеющими сходную отраслевую структуру, особенно в электронике, авиаракетострое­нии, других отраслях машиностроения, а также химии, где наблю­дается высокий темп роста затрат на НИОКР.

Одним из направлений международной внутриотраслевой спе­циализации производства является предметная специализация, заключающаяся в сосредоточении выпуска определенных видов продукции данной отрасли в той или иной стране. В частности, существует специализация крупных фирм США, Великобритании, ФРГ, Японии, а, следовательно, и самих этих стран на производстве некоторых видов оборудования, синтетических материалов и т.д. В ряде отраслей складывается международная специализация на производстве изделий определенных типоразмеров. Так, тракто­ростроение в США специализируется на производстве наиболее мощных колесных и гусеничных тракторов, в Англии — колесных тракторов средней мощности, а в ФРГ — таких же тракторов малой мощности.

Международная внутриотраслевая специализация производ­ства развита и в автомобильной промышленности, которая в зна­чительной степени работает на экспорт. Так, западноевропейские страны специализировались в основном на мало- и микролит­ражных автомобилях, которые вывозили даже в США, являющи­еся одним из крупнейших производителей автомобилей в мире. Ныне положение крупнейшего экспортера автомобилей завоева­ла Япония.

Более тесные связи между производителями разных стран воз­никают на базе подетальной специализации, представляющей со­бой сосредоточение на заводах отдельной страны выпуска комп­лектующих изделий, узлов или деталей, не имеющих самостоятель­ного применения, а использующихся в качестве частей конечного продукта. Такого рода международная специализация получила развитие при производстве продукции массовых видов — автомо­билей, тракторов, радио-, телеаппаратуры и др. — и часто распро­страняется на выпуск двигателей, электрооборудования, коробок передач, насосов, подшипников, различных приборов и т.д.

Получает развитие, хотя еще и не очень значительное в между­народных масштабах, технологическая специализация, заключа­ющаяся в выполнении на предприятиях определенных видов работ. К этому виду специализации может быть отнесено изготовление не только на внутренний, но и на внешний рынок поковок, литья, штамповок, заготовок и т.п.

Следует отметить, что подетальная и технологическая специа­лизация носит, как правило, внутриотраслевой характер. Но ино­гда фирмы специализируются на производстве некоторых деталей или полупродуктов, получающих межотраслевое применение. В этом смысле подетальная и технологическая специализация мо­жет иметь форму межотраслевой специализации.

Развитие международной специализации производства сопро­вождается развитием международной кооперации производства. Ко­гда речь идет о межотраслевой и предметной внутриотраслевой специализации, то, как правило, производитель в состоянии само­стоятельно организовать процесс изготовления продукции и реа­лизовать ее на рынке, в том числе мировом. Если же специализа­ция принимает характер подетальной или технологической, неиз­бежно установление прямого контакта между производителями деталей, узлов или полупродуктов (в химической промышленно­сти) с их потребителями — производителями готовой продукции. Очень часто детали будущей готовой продукции предназначены для конкретных моделей автомобилей, самолетов, электронной продукции и т.д. Поэтому кооперация предполагает сознательное сотрудничество различных фирм в производстве готовой продук­ции.

К важнейшим особенностям международной кооперации про­изводства относятся:

• согласование участниками в договорном порядке или пу­тем внутрифирменного регулирования условий совместной деятельности как на предварительной стадии, так и в про­цессе выпуска изделий на основе кооперации;

• участие в качестве непосредственных субъектов производ­ственного кооперирования промышленных предприятий (фирм) разных стран;

• распределение между участниками кооперации в рамках согласованной программы заданий по выпуску деталей, уз­лов и готовой продукции; при этом возможен выпуск гото­вого изделия на одном предприятии-кооперанте, которому остальные поставляют детали и узлы, или на двух-трех предприятиях. В таком случае между этими предприятиями возможны встречные поставки деталей и узлов готового из­делия;

• экономические отношения между предприятиями-кооперантами строятся на основе не обычных договоров купли-продажи, а долгосрочных контрактов, в которых устанав­ливается порядок определения объемов поставки коопери­руемой продукции, цен на нее и т.д. Важным элементом договоров является обеспечение ритмичности поставок, установление санкций за нарушение их сроков.

Кооперирование между фирмами разных стран развивается не только в сфере производства, но и в области НИОКР, проектирова­ния и сооружения объектов, в сфере сбыта, оказания услуг и др.

По формам организации при этом, прежде всего, необходимо выделить подрядное кооперирование, которое предполагает, что одна из сторон соглашения дает другой или другим участникам заказ на выполнение определенной работы на основе обусловленных тре­бований, включая объемы и сроки поставок, их качество и т.д. На­пример, такие крупные американские и западноевропейские авто­мобильные концерны, как «Форд», «Дженерал Моторс», «Край­слер», «Рено», «Фиат», закупают 40—45% комплектующих изделий и материалов у фирм-субпоставшиков. Закупки у субпоставщиков японских концернов «Тойота» и «Ниссан» достигают 60—65% об­щей стоимости автомобиля.

Подрядное кооперирование может охватывать не только сотруд­ничество в производстве уже известного продукта, но и подряд на проектирование и создание нового продукта. К подрядному ко­оперированию могут быть отнесены и реализация готовой продук­ции торговыми фирмами по контракту с фирмой-производителем, техническое обслуживание и др.

Другая форма организации кооперирования — совместное про­изводство, когда две-три или более фирм на основе соглашения совместно выпускают готовую продукцию, осуществляя между со­бой специализацию на выполнении отдельных видов работ. На­пример, авиационные фирмы Великобритании, Франции, ФРГ, а также Испании кооперируются в производстве пассажирских са­молетов «Аэробус», а также ряда военных самолетов. Совместное производство может включать в себя сотрудничество фирм в ши­роком диапазоне — начиная с создания нового продукта, его изго­товления и кончая совместной его реализацией.

В ряде случаев сотрудничество фирм в организации совместного производства продукта получает более глубокий характер, и они создают совместное предприятие (joint venture). Оно является само­стоятельной компанией для совместного осуществления какого-либо проекта. Фирмы — учредители совместного предприятия на паритетных началах вкладывают в его создание или финансовые ресурсы (капиталы), или новую технологию, или производствен­ные мощности. Как правило, совместное предприятие создается для осуществления одного проекта. Для сотрудничества по многим проектам фирмы-кооперанты могут создавать партнерства (това­рищества).

Формой производственного кооперирования является и дого­ворная специализация, которая предполагает разграничение про­грамм участников соглашения. Такие соглашения обычно не толь­ко направлены на устранение дублирования производства, что, естественно, устраняет конкуренцию между участниками на рын­ках соответствующих товаров, но и предполагают сотрудничество в производстве другой продукции, взаимные или односторонние субподрядные поставки, совместные научные исследования и раз­работки.

Межфирменные кооперационные соглашения могут включать: сотрудничество в обучении персонала и налаживании производ­ства; лицензионные соглашения; субконтракты на производство, сборку и последующую закупку продукции; контракты на управ­ление и маркетинг; сотрудничество в геологоразведке и научных исследованиях.

Стратегическим альянсом (стратегическим партнерством) обыч­но называется межфирменное кооперационное соглашение, кото­рое помимо других областей сотрудничества включает совместное производство товаров и услуг, обычно в виде принадлежащего участникам альянса совместного предприятия.

Значение соглашений о специализации и кооперировании про­изводства состоит в том, что, ограничивая конкуренцию между отдельными предприятиями, они позволяют им использовать прежде всего выгоды крупносерийного специализированного про­изводства.

Другой международный формой специализации и коопериро­вания между предприятиями разных стран является развитие дея­тельности ТНК. Вполне естественно, что между предприятиями, расположенными в разных странах, но принадлежащих одной ком­пании, развиваются специализация и кооперирование в самых разнообразных и наиболее удобных формах. Ввиду того что эти предприятия управляются из одного центра, отношения между ними более стабильны, а связи — более глубокие и долгосрочные. Но даже в пределах одной транснациональной компании между­народная специализация предприятий таит в себе некоторые эле­менты неустойчивости: возможны перебои с поставкой деталей в связи с забастовками и т.д. Поэтому ТНК часто создают на своих предприятиях в разных странах дублирующие производства.

Тем не менее, процессы углубления международной специали­зации и кооперирования развиваются в основных отраслях про­мышленности, и особенно в отраслях машиностроения, что объ­ясняется конструктивными, качественными и технологическими особенностями выпускаемой в этих отраслях продукции. В силу указанных особенностей здесь возможна организация массового специализированного производства отдельных деталей, узлов, аг­регатов и готовых изделий на десятках, сотнях и большем количе­стве взаимосвязанных между собой предприятий различных стран мира. В результате реализации указанных направлений деятельно­сти ТНК в ряде случаев формируются и функционируют трансна­циональные воспроизводственные комплексы. Факторами эффек­тивного развития международной специализации и кооперации производства в рамках транснациональных воспроизводственных комплексов являются:

• технологический прогресс, позволяющий углублять рас­членение производственного процесса в обрабатывающей промышленности;

• развитие транспортных систем транснациональных вос­производственных комплексов, позволяющее снижать транспортные издержки;

• развитие управленческих технологий, позволяющее опера­тивно и эффективно контролировать деятельность геогра­фически удаленных друг от друга производственных еди­ниц транснациональных воспроизводственных комплек­сов;

• развитие информационных технологий, которое дает воз­можность максимально упростить и удешевить передачу больших объемов информации и таким образом не только контролировать территориально разъединенные произ­водственные цепочки, но и оперативно приспосабливать производство к требованиям конкретного рынка. Считая последнее обстоятельство особенно важным, эксперты ЮНКТАД полагают, что революция в области информа­ционных технологий позволяет ТНК выйти за рамки «эф­фекта масштаба» и воспользоваться «эффектом простора действий». Иными словами, ТНК в этом случае могут комбинировать крупномасштабное производство со спе­циализированным производством (в том числе и малыми сериями), ориентирующимся на потребности конкретного рынка.

2.3. РОЛЬ НТР В РАЗВИТИИ СОВРЕМЕННОГО МЕЖДУНАРОДНОГО РАЗДЕЛЕНИЯ ТРУДА

К основным факторам, которые привели к коренным изме­нениям в формах и направлениях международного разделения тру­да во второй половине XX в., относятся, во-первых, НТР и связан­ные с ней изменения в мировом хозяйстве и, во-вторых, крушение колониальной системы.

НТР привела, прежде всего, к относительному снижению роли для промышленно развитых стран сырья и продовольствия, пос­тавлявшихся из менее развитых стран. НТР способствовала более экономному расходованию природного сырья, расширению про­изводства синтетического сырья в самих развитых странах, а также увеличению в последних производства некоторых видов натураль­ного сырья. НТР в сельском хозяйстве привела к росту самообес­печенности развитых стран, особенно в Западной Европе, продо­вольствием и сельскохозяйственным сырьем. Все это в известной мере подорвало ту основу, на которой базировалось международ­ное разделение труда с начала XX в. Оно не могло дальше разви­ваться по линии углубления специализации стран Азии, Африки и Латинской Америки только на производстве сырья и продоволь­ствия.

Вместе с тем под влиянием НТР интенсифицировались процес­сы международного разделения труда между промышленно разви­тыми странами. Тенденция к развитию массового автоматизиро­ванного производства с течением времени приходит в противоре­чие с тенденцией к дальнейшему его усложнению и увеличению многообразия продукции, в результате чего стали неизбежными специализация промышленно развитых стран на выпуске отдель­ных видов продукции и приобретение другой продукции в зару­бежных странах. Конкурентная борьба в послевоенные годы обус­ловила довольно интенсивный процесс специализации отдельных промышленно развитых стран на выпуске определенных видов продукции.

Важную роль в изменении международного разделения труда сыграл крах колониальной системы. После достижения полити­ческой самостоятельности молодые национальные государства оказались перед необходимостью повышения уровня своего эко­номического развития, что потребовало создания национального многоотраслевого хозяйства и изменения его роли в системе меж­дународного разделения труда. Развитие новых отраслей производ­ства, прежде всего обрабатывающей промышленности, становится для молодых государств необходимым, поскольку под воздей­ствием НТР спрос на мировом рынке на сырье и продовольствие относительно сокращается.

В целях становления национальной экономики, развивающиеся страны встали на путь взаимного сотрудничества. Одной из важных форм его стало создание региональных торгово-экономических союзов, интеграционных группировок развивающихся стран, в рамках которых отменяются торговые и валютные ограничения, заключаются соглашения о сотрудничестве в области промышлен­ности, транспорта и др. Несмотря на значительные трудности и противоречия, возникающие в этих группировках, они способ­ствуют развитию новых направлений хозяйственных связей разви­вающихся стран, разделению труда между ними.

Изменяется и отношение ТНК промышленно развитых стран к деятельности в развивающихся странах. В частности, учитывая современные сдвиги на мировом рынке, которые обусловливают относительное уменьшение спроса на сырье и продовольствие, ТНК взяли курс на участие в создании отраслей обрабатывающей промышленности, новых и даже новейших производств в разви­вающихся странах, используя в своих целях низкую стоимость рабочей силы в этих странах. При этом речь идет о создании пред­приятий обрабатывающей промышленности, как правило, специ­ализированных на изготовлении отдельных деталей или узлов продуктов, сборка которых осуществляется в развитых странах.

С учетом отмеченных обстоятельств международная кооперация производства может быть классифицирована следующим образом (табл. 2.1).

Принципы классификации	Характер кооперации
По видам	Производственная, научно-техническая, в области проек­тирования и строительства
По стадиям	Предпроизводственная, производственная, коммерческая
По структуре связей между участниками	Межфирменная и внутрифирменная
По числу участников	Двух- и многосторонняя
По формам организации	Подрядная, совместное производство, совместные пред­приятия, договорная
По территориальному охвату	Между двумя и более странами, региональная, межреги­ональная и всемирная

Следует отметить, что Россия пока еще мало участвует в различ­ных формах международной кооперации. Хотя отдельные отечест­венные предприятия и компании имеют соглашения с западными фирмами о поставках деталей и узлов, такая кооперация охваты­вает очень небольшой круг производств, о чем свидетельствует незначительная роль кооперационных поставок в российской внешней торговле. Поэтому в данной области международного со­трудничества для России в целом и отечественного бизнеса в част­ности имеются очень большие возможности.

В современных условиях формируется новая структура глобаль­ного производства. Падает значение традиционных отраслей ма­териального производства, и возрастает роль новых наукоемких производств, сферы информации, «индустрии знаний», сферы услуг. Происходит все большее «онаучивание» производства, превращение науки в непосредственную производительную силу, воз­растание роли интеллекта как главного производственного ресур­са. На это указывают резкие изменения в структуре издержек про­изводства. Так, если по многим традиционным промышленным товарам наибольшую часть издержек еще составляют затраты на сырье и рабочую силу, то в производстве микросхем они составля­ют соответственно 1 и 12%, а затраты на НИОКР здесь доходят до 70%.

Конкурентоспособность высокотехнологичных отраслей и про­изводств в этих условиях рассматривается не как способность про­изводить максимальный объем продукции в единицу времени или на единицу какого-либо материального ресурса. Теперь это зачас­тую не умение производить много уже освоенных видов продук­ции, а способность производить быстрее своих конкурентов прин­ципиально новую продукцию, удовлетворяющую постоянно ме­няющиеся потребности рынка.

Показателями конкурентоспособности в этих условиях служат такие, как «количество новых товаров в единицу времени», «время, затрачиваемое на выход нового товара на рынок» и т.п. Косвенной мерой оценки конкурентоспособности в этом случае может слу­жить рыночное положение (например, динамика удельного веса продаваемой продукции) фирмы, отрасли, страны в целом.

В условиях НТР происходит слияние международного промыш­ленного капитала с международными банковскими группами в виде транснациональных или многонациональных корпораций. Это придает новые черты таким традиционным явлениям, как вы­воз капитала за рубеж. Кроме прежних мотивов получения при­были появились и новые мотивы, связанные с возможностью перенесения научно-технических преимуществ, достигнутых в одной стране, в другие государства и регионы мира с целью закрепиться в них и одновременно усилить конкурентные позиции в собствен­ной стране.

Переход к преимущественно интенсивному типу развития про­изводства предопределил качественный сдвиг в производительных силах, технологический переворот во многих отраслях производ­ства и областях непроизводственной сферы. Все более непосред­ственное и органичное соединение НТР с производством позво­ляет сделать вывод о ее постепенном перерастании в новое качес­твенное состояние, которое можно характеризовать как глобальный информационно-технологический переворот.

Этот переворот проявляется в следующих формах:

• ускоренное развитие электронно-вычислительной техни­ки, широкое использование микропроцессоров;

• переход на ресурсо- и энергосберегающие технологии, по­вышение роли нетрадиционных источников энергии;

• переход к новым конструкционным материалам и резкое улучшение качественных характеристик традиционных ма­териалов;

• индустриальное использование новейших достижений тра­диционной и нетрадиционной биологии.

Определяющую роль в этих процессах играет формирование глобальной (общемировой) информационной системы. При этом происходит стирание границ между различными технологиями связи и компьютерными технологиями, они все больше «сраста­ются» в единую и целостную информационную систему.

С мирохозяйственной точки зрения информационная сфера ускоряет распространение сведений о преимуществах новых тех­нических решений и в значительной степени устраняет возмож­ность монополизации технического прогресса. В этих условиях резко расширяется число стран, потенциально способных вклю­читься в процесс производственного применения новейших тех­нологических решений. Тем самым складываются новые предпо­сылки для модернизации международного разделения труда и дальнейшего совершенствования конкретных форм его проявле­ния.

Центр тяжести международного разделения смещается в на­правлении обмена научно-техническими достижениями, произ­водственным опытом и другими видами ноу-хау. Овеществленным носителем такого обмена становятся комплекты программ для раз­личного рода управляющих производством систем. Происходит определенная «дематериализация» товарных потоков, которая вы­ражается в замещении торговли товарами торговлей информацией, инженерными и управленческими услугами. Конечно, при этом за импортом передового опыта может последовать и товарный импорт (например, оргтехники и т.д.).

Естественно, и в этом случае остается место для международно­го разделения труда в его «старых» формах (поставки минеральных ресурсов, обмен сельскохозяйственной продукцией). Вместе с тем их относительное значение падает. При широком использовании возобновляемых источников энергии, развитии системы много­кратного использования исходного сырья и т.д. ресурсная зависи­мость производства от импортного сырья неизбежно уменьшается. Такое же положение может сложиться и с косвенным «импортом труда», лежащим в основе международного разделения труда на базе различной напряженности балансов трудовых ресурсов или неодинаковой «цены» труда в различных странах.

Новые технологии приводят в действие хозяйственные связи нового качества: они нацелены на экономию ресурсов, индивиду­ализацию и специализацию производства и потребления. Сово­купный результат от новых форм международного разделения тру­да проходит не столько по цепочке затрат, сколько по направлению нарастающего эффекта от их применения.

Дата добавления: 2014-01-07