Основные направления в деятельности земств

Но

Значение

Положительное	Отрицательное
Формирование рынка рабочей силы из освобождённого крестьянства	Многие крестьяне были морально-психологически не готовы к «воле»
Развитие буржуазных отношений в экономике	Большинство помещиков не смогло вписаться в новые экономические условия
Важный шаг к преодолению сословного неравноправия, к гражданскому обществу	Крестьянское малоземелье, диктат общины, огромные налоги и выкупные платежи
В сельское хозяйство проникают элементы буржуазного уклада	Крестьяне остались в положении «полусвободных», что приводило к деградации крестьянства

Крестьянский вопрос при Александре III

· Обязательный выкуп надела, снижение выкупных платежей (с 1883 г.)

· Создан Крестьянский банк

· Переселенческая политика (с 1889 г.)

· Начало отмены подушной подати (с 1886-1887гг.)

· Увеличение налогов с государственных крестьян, прямых (на 1/3) и косвенных (в 2 р.) налогов со всего населения.

· Меры, направленные на укрепление крестьянской общины (переделы земли дозволялись не чаще, чем через 12 лет; запрет на аренду надела не членам общины и др.)

· Поддержка дворянского землевладения (создание в 1885 г. Дворянского земельного банка; расширение прав нанимателя-землевладельца).

Земская реформа (1864 г.)

Земства – компенсация дворянству за утерянную власть над крестьянством.

Здравоохранение Образование Статистика

Хозяйственная Общественное призрение

Значение земств

Решение хозяйственно - Формирование

административных вопросов либеральной интеллигенции

Недостатки земской реформы

• Земства введены только в великорусских губерниях.

• Введение земств затянулось на 15 лет.

• Земства находились под контролем министра внутренних дел и губернатора.

• Полиция земствам не подчинялась.

• Земствам запретили взаимодействовать друг с другом.

• Их не было на уровне волости и на уровне государства.

Земская контрреформа

· 1889 г.- институт земских начальников.

· 1890 г.- землевладельческая курия стала чисто дворянской.

· Духовенство лишалось избирательных прав.

· Повышение ценза для городской курии.

· Введение нового административного звена – губернского по земским делам присутствия.

· По закону 1892 г. от участия в городском самоуправлении устранялись трудящиеся массы и мелкая буржуазия.

Судебная реформа 1864 г.

Точки зрения на содержание реформы:

1. Позиция министра юстиции графа В.Н. Панина, считавшего невозможным какие-либо изменения.

2. Улучшать судопроизводства без существенных изменений при исправлении лишь его одиозных недостатков путём синтеза начал российского законодательства и элементов западноевропейского.

3. Полностью отказаться от наследия прошлого, взяв за эталон западные правовые институты (Д.А. Оболенский, директор Комиссариатского департамента Морского Министерства).

Основные принципы Нового Судебного устава:

· Новые судебные учреждения – коронный и мировой суды

· Всесословность

· Гласность, устность, состязательность процесса

· Суд присяжных для сложных уголовных дел

· Независимость и несменяемость судьи

· Институт выборных мировых судей

· Прокурорский надзор

· Адвокатура (присяжные или частные поверенные)

· Формирование института судебных следователей, входившего в состав окружных судов (передача им из полиции предварительного следствия по уголовным делам)

· Кассационный суд

· Нотариат

· Отмена телесных наказаний

· Упрощена система судопроизводства и сокращено число судебных инстанций

Попытка судебной контрреформы

Дата добавления: 2014-01-07