Лекция 4. Советское общество в 1920-30 годы

Социально-экономические и политические преобразования Советской власти в годы гражданской войны.

• Введение рабочего контроля над производством и распределением продукции
• Национализация всех частных банков страны
• Создание Государственного банка Республики
• Аннулирование всех внешних государственных займов
• Введение монополии на внешнюю торговлю
• В промышленности и на транспорте предусматривалась национализация крупных казенных и частных предприятий.
• Управление национализированными предприятиями возлагалось на Высший Совет Народного Хозяйства (ВСНХ) – создан 2 декабря 1917 г.
• В основе аграрной политики лежал «Декрет о земле», принятый П съездом Советов. Ликвидировалась помещичья собственность на землю без выкупа. Земля объявлялась общенародным достоянием. 9 февраля 1918 г. ВЦИК принял «Основной закон о социализации земли».

Октябрь 1917 г. – весна 1918 г. – «красногвардейская атака на капитал».

К этому времени было национализировано более 800 предприятий. На деле реализовывалась идея В.И.Ленина по созданию «государства-коммуны», т.е. государства, основанного на самоуправлении масс, без чиновничества. Профсоюзы и фабзавкомы наделялись государственными функциями управления предприятиями. В 1918 г. 67% фабзавкомов и специальных органов рабочего контроля принимали участие в управлении промышленностью. Но эти мероприятия проводились еще в условиях мировой войны и подавления контрреволюционных выступлении.

Мирная передышка весны 1918 г. открыла возможности для восстановления и реорганизации экономики. С середины марта и почти весь апрель 1918 г. В.И. Ленин занимался разработкой новой схемы экономической политики государства.

Преобразования в социальной сфере:

· 8-часовой рабочий день

· бесплатное медицинское обслуживание и обучение в школах

· введены меры по охране труда, страхованию, социальному обеспечению

· упразднены сословия и гражданские чины

· ликвидированы национальные и религиозные различия

· женщины уравнивались в правах с мужчинами и др.

Проведение в жизнь земельной реформы весной 1918 г. резко обострило социальную напряженность в деревне, привело к ее расколу. Зажиточные крестьяне и значительная часть середняков отказывались продавать государству хлеб по твердым закупочным ценам. В городах возникла угроза голода.

9 мая 1918 г. СНК РСФСР принял декреты «О мобилизации рабочих на борьбу с голодом», «О предоставлении Наркомпроду чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей хлебные запасы и спекулирующей ими».

Май 1918 г. - введена продовольственная диктатура, запрещалась свободная торговля хлебом. Предусматривалось изъятие продовольственных запасов у зажиточных крестьян. Для этого создавались продотряды.

В деревне советское правительство сделало ставку на бедноту.

11 июня 1918 г. декрет ВЦИК об учреждении комитетов бедноты («комбеды»).

К лету 1918 г. Советская республика оказалась в огненном кольце фронтов и была отрезана от основных продовольственных и сырьевых ресурсов.

В условиях начавшейся гражданской войны и иностранной интервенции социально-экономическая политика большевиков была направлена на сосредоточение всех трудовых и материальных ресурсов в руках государства.

Начинала складываться своеобразная система, получившая название

«военный коммунизм» (лето 1918 – весна 1921 гг.).

Сущность «военного коммунизма» - военно-политический союз рабочих и беднейших крестьян с целью разгрома сил контрреволюции и создания условий для быстрого перехода к социализму. С этой целью – сосредоточение всех материальных и трудовых ресурсов в руках государства.

«Военный коммунизм» - российский вариант широко применявшегося в Германии, Англии, Франции и отчасти в России в условиях мировой войны государственного регулирования экономикой и социально-политической сфер.

Составляющие политики «военного коммунизма»:

В политической сфере

· утверждение режима однопартийной большевистской диктатуры

· контроль партии над государственными и общественными структурами

· командно-приказные методы управления обществом

· террор против противников советской власти

· слияние функций партии с функциями государственного аппарата.

В экономике

· полная национализация промышленности

· ликвидация частной собственности

· запрет на частную торговлю

· введение в деревне продразверстки, т.е. изъятие у крестьян всех излишков продовольствия сверх установленных государством норм

· запрещение аренды земли и применения наемного труда в сельском хозяйстве

· введение прямого продуктообмена между городом и деревней

В социальной сфере

· уравнительная оплата труда

· натурализация зарплаты

· карточное распределение по классовому принципу

· бесплатность государственных услуг

· всеобщая трудовая повинность

· милитаризация труда

· перевод на военное положение всех предприятий, и, прежде всего, оборонных заводов и железнодорожного транспорта

В духовной сфере

· марксизм стал господствующей идеологией

· утверждение принципа «цель оправдывает средства»

· превращения насилия в постояннодействующий, а зачастую и единственный, довод (аргумент)

· подчинение личных интересов общественным (государственным)

· романтизация гражданской войны и мировой революции

В конце 1920 г. было национализировано 4500 предприятий, вплоть до ремесленных мастерских. В руках государства находилась вся банковская система. Товарность заменялась простым продуктообменом. Хозяйственная самостоятельность предприятий не допускалась. Вводилась сверхцентрализация управления промышленностью. Была введена трудовая повинность: в 1918 г. – для представителей «эксплуатирующих» классов, в 1920 г. - всеобщая (все граждане от 16 до 50 лет направлялись на общественные работы).

Главное звено «военного коммунизма» - продразверстка, введенная в начале 1919 г. Первоначально она была введена на хлеб. К концу гражданской войны она была распространена и на другие сельскохозяйственные продукты. Все это приводило к сокращению посевов, голоду, к крестьянским мятежам.

Март 1919 г. - VIII съездом РКП(б) принял новую Программу партии.

Главная цель - построение в России социалистического общества на основе «диктатуры пролетариата» как «высшей формы демократии» и «превращения средств производства в собственность Советской республики, то есть в общую собственность всех трудящихся».

Политика «военного коммунизма» обеспечила победу большевистскому правительству в гражданской войне.

Но экономические результаты оказались очень низкими. Нарушение рыночных отношений привело к полному развалу финансов страны, падению производства в промышленности и в сельском хозяйстве, к голоду. Начались выступления против большевиков крестьян, рабочих.

Кризис народного хозяйства к началу 20-х годов

· Крупная промышленность:

· Текстильная промышленность дает всего 4,7% продукции от уровня 1913 г.

· Валовая продукция в цензовой промышленности (т.е. предприятия с определенным числом рабочих и механических станков) сократилась с 6,4 млн. руб. в 1913 г. до 885 тыс. руб. (довоенных) в 1920 г.

· Общий объем промышленности упал до 20-30% (к 1913 г.), а по крупной – до 13-14%

· Коллапс транспортной системы. На 1.01.1920 г. бездействует 58% паровозного парка.

· На начало 1921 г., по сравнению с 1913 г., в промышленности занято менее 50% рабочих.

· Падение производительности труда в 3 раза (к 1913 г.)

· Изменилось «социальное лицо» пролетариата – костяк составляют не кадровые рабочие, а выходцы из непролетарских слоев города и деревни.

· В сельском хозяйстве не распахано от 35-60% земель.

· Валовой сбор зерновых сократился на 30,7% от уровня 1913 г.

ПРИЧИНЫ ВВЕДЕНИЯ НЭПА

· кризис в партии («дискуссия о профсоюзах»)

· критическая ситуация после гражданской войны

· резкое падение промышленного и сельскохозяйственного производства

· массовый голод (более 30 млн. человек)

· безработица в городе → деклассирование рабочего класса

· массовые забастовки рабочих, крестьянские восстания, волнениях в армии и на флоте («махновщина» 1919-1920 гг., Кронштадт март 1921г.)

Сущность НЭПа

целый комплекс мероприятий экономического, политического, социального и идеологического характера. Возможность использования товарно-денежных отношений при строительстве социализма. Нэп должен был обеспечить накопление средств для социалистической модернизации государственного сектора, а на его основе – и всей страны.

Механизмы осуществления НЭПа

· 9 августа 1921 г. – «Наказ СНК о проведении в жизнь новой экономической политики». Содержал исходные принципы работы промышленности в условиях НЭПа. Развитие промышленности должно было осуществляться в рамках единого общехозяйственного плана под руководством Госплана.

· Август-сентябрь 1921 г. - отменялся государственный товарообмен. Продналог открыл путь к свободной торговле. Торговля стала основной формой смычки между городом и деревней.

· Разгосударствление мелких и средних предприятий.

· 6 октября 1922 г. - принят новый Земельный кодекс. Крестьяне получали право свободного выхода из сельской общины и выбора форм землепользования. Разрешалась в очень ограниченном размере аренда земли и применение наемного труда.

· Апрель 1923 г. – декрет ВЦИК и СНК «О государственных промышленных предприятиях, действующих на началах коммерческого расчета». Появление трестов (объединение фабрик и заводов) и синдикатов (объединения трестов, занимающихся сбытом продукции).

· 1922 – 1924 гг. – финансовая реформа. Принят «червонец» - твердая конвертируемая валюта.

· Привлечение иностранного капитала в виде концессий, совместных компаний.

СВЕРТЫВАНИЕ НЭПА: ПРИЧИНЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ

Кризисы нэпа

Годы	Причины кризисов	Сущность	Последствия
	Политика большевиков, направленная на приоритетное развитие промышленности. Неспособность промышленности обеспечить на достаточном качественном и количественном уровнях потребности хозяйства	«Ножницы цен». Кризис сбыта: появление в народном хозяйстве так называемых «ножниц» цен – высоких на промышленные товары и низких на сельскохозяйственные продукты. Это затрудняло товарооборот между городом и деревней	Товарный голод на промышленные изделия в деревне. Ликвидация кризиса путем сближения ценовых параметров.
	Отсутствие продуманной экономической политики развития нэпа	Кризис хлебозаготовок	Сохранение государственных заготовок хлеба и уменьшение его экспорта
1927–	Противоречия между рыночными и директивно-плановыми началами в экономике	Кризис хлебозаготовок	Ликвидация кризиса при помощи административно-репрессивных мер. Свертывание нэпа

Итоги НЭПа:

НЭП за небольшой срок доказала свою экономическую эффективность: в 1922 -1927 гг. Ежегодные темпы роста промышленности -30-40 %. Сельское хозяйство – 12%. К 1925-1926 гг. превышение сельскохозяйственным производством уровня 1913 г.

· Росло благосостояние как городского, так и сельского населения.

· Финансовая реформа способствовала оздоровлению экономики страны и создала благоприятные условия для развития международных связей – СССР наладил связи с более 40 государствами Европы, Азии и Америки – т.е. вышел из изоляции на международной арене.

· Иностранные фирмы из более чем 20-ти стран заключили торговые договоры с СССР. Большее количество из них пришлось на долю Германии, США, Англии, Японии.

Таким образом, восстановление народного хозяйства в условиях НЭПа обеспечивало стране только уровень 1913 г. Потребности страны же требовали ее дальнейшую индустриализацию. Это стало доминантой при обсуждении в партии концепции дальнейшего экономического развития. Делался вывод о том, что только индустриализация, проведенная в короткие сроки, давала СССР шанс стать экономически независимым государством. Для этого требовались колоссальные средства, которые не могли дать механизмы периода НЭПа (налоговые, ценовые). Эти выводы привели к свертыванию НЭПа и переходу к административным методам управления экономикой. К этому следует добавить и идеологический фактор – большинство в партии воспринимали НЭП как предательство идеалам социализма, революции, как «отступление к капитализму».

Конец 1924 г. – вывод партийного руководства о завершении восстановительного периода, т.к. по объемам промышленного производства экономика СССР выходила на показатели 1913 г.

Советская модернизация середины 20- 30-х гг.

Выбор новых путей развития. В 1925г. в связи с крахом надежд на грядущую мировую революцию руководство СССР стало обосновывать возможность построения социализма в одной отдельно взятой стране в условиях капиталистического окружения и неизбежных попыток свержения советской власти извне.

Исходное положение экономики к моменту принятия решения об индустриализации на ХIV съезде ВКП(б) 18-31 декабря 1925 г. - завершение процесса восстановления народного хозяйства

· выпуск продукции крупной промышленности достиг трех четвертей от довоенного уровня

· валовая продукция сельского хозяйства – 87%

· расширение социалистического сектора экономики (на его долю приходилось 95% выпуска промышленной продукции и 91% оптового товарооборота).

Дата добавления: 2014-01-07