Ответственность должностных лиц за нарушения законодательства по ОТ

Органы надзора и контроля за состоянием ОТ.

Надзор и контроль за ОТ на предприятиях РФ осуществляется по трем направлениям:

-госнадзор и контроль;

-ведомственный контроль;

-общественный контроль.

Госнадзор и контроль за ОТ в РФ осуществляет специально уполномоченные на то госорганы и инспекции, которые не зависят в своей деятельности от подконтрольных предприятий и их вышестоящих хозорганов. К ним относятся:

Прокуратура РФ, Рострудинспекция при Минтруде РФ, Всероссийская госэкспертиза УТ Минтруда РФ, Госгортехнадзор РФ, Госстандарт РФ, МЧС РФ, Минздрав РФ.

Ведомственный контроль по ОТ в РФ осуществляют руководители министерств и ведомств (при их отсутствии - руководители управления по труду и социальным вопросам субъекта РФ), которым подчинены предприятия. Они обеспечивают общее руководство ОТ, в том числе и по: контролю за состоянием ОТ на подчиненных предприятиях; разработке и утверждению отраслевых правил, типовых инструкций и других НТД по ОТ;

организации обучения и аттестации руководителей и специалистов по вопросам ОТ; участию в расследовании групповых и смертельных НС, происшедших на производстве; определению порядка формирования и расходования отраслевых фондов ОТ и т.д.

Общественный контроль: 1) осуществлять контроль за соблюдением работодателем законов и НТД по ОТ, а также выдавать работодателю обязательные к рассмотрению представления о выявленных нарушениях НТД по ОТ; 2) проводить независимую экспертизу УТ и обеспечения безопасности работников предприятия; 3) принимать участие в расследовании НС и профзаболеваний на производстве, а также осуществлять самостоятельное их расследование; 4) получать информацию от руководителей и иных должностных лиц о состоянии условий и ОТ, а также о всех подлежащих регистрации НС на производстве; 5) осуществлять проверку состояния условий и ОТ, предусмотренных договором или соглашением по ОТ, и т.д.

За нарушение законодательства об охране труда, как и вообще законодательства о труде рабочих и служащих, виновные должностные лица несут дисциплинарную, административную, уголовную и материальную ответственность.

Дисциплинарная ответственность заключается в наложении взысканий в порядке подчиненности на должностных лиц из числа руководящего, административно-технического или административно-хозяйственного персонала. Дисциплинарное взыскание — это замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу сроком до трех месяцев или смещение на низшую должность на тот же срок, увольнение.

Мерой административного взыскания является штраф, налагаемый техническими инспекторами профсоюзов, лицами начальствующего состава системы Госгортехнадзора, а также главными санитарными врачами органов государственного санитарного надзора. Штраф может налагаться за нарушения, не содержащие признаков преступления (за которые не установлена уголовная ответственность).

Уголовная ответственность должностных лиц за преступное нарушение правил охраны труда, если это нарушение повлекло или могло повлечь за собой несчастные случаи или другие тяжкие последствия, выражается в виде штрафа, привлечения к исправительно-трудовым работам или лишения свободы на определенный срок по приговору народного суда.

Материальная ответственность должностных лиц в связи с нарушением законодательства об охране труда наступает в тех случаях, когда в результате нарушения имело место повреждение здоровья работников и предприятие (учреждение) возместило соответствующий имущественный ущерб потерпевшим. Размер требований предприятия (учреждения) к виновному должностному лицу определяется фактической суммой выплат при условии, если в действиях должностного лица имеются признаки уголовного преступления. При отсутствии признаков уголовного преступления объем материальной ответственности виновного должностного лица ограничивается в пределах 1/3 его оклада (ставки).

Дата добавления: 2014-01-07