Способы удовлетворения жилищных потребностей граждан. Жилищные фонды

Право на жилище относится к важнейшим правам граждан РФ – К право гражданина РФ. Содержание права на жилище состоит из 2 элементов:

1) Государство гарантирует гражданину пользоваться тем жильем, которое имеется у гражданина в данный момент, приобретенное по любым основаниям.
Данный элемент подкреплён принципом неприкосновенности жилища и принципом неприкосновенности частной жизни

2) Государство принимает обязанности на себя содействовать тому, чтобы каждый гражданин был обеспечен жильем и имел возможность улучшить жилищные условия.
Здесь же госулдарство предоставляет право на бесплатное или за доступную цену получения жилья неимущими или молообеспечнным гражданам.

Действующее законодательство устанавливает право свободы выбора удовлетворения своих жилищных потребностей. Следовательно существует несколько способов удовлетворения.

Только в отношении отдельной категории лиц право на жилье становится обязанностью для публичного образования. Действующее законодательство закрепляет в качестве одного из принципов разнообразие правовых форм удовлетворения потребностей граждан.

Существует 2 группы способов:

1) Группа объединяющая способы приобретение жилого помещения в собственность

Основания могут быть самыми различными, например, сделки, приватизация и прочие. В качестве способа выступает также приобретение жилого помещения путем участия в жилищных кооперативах.

2) Группа объединяющая способы Приобретение права пользования и владения жилым помещением

Предоставление жилого помещения на основании договора найма жилых помещений. Это либо договор социального найма или коммерческого найма.

Возможно использования по ограниченному вещному праву:

v Завещательный отказ

v Права членов семь собственника

v Предоставления жилого помещения членам жилищного или жилищно-строительного кооператива, до момента полной уплаты паевых взносов.

v Предоставления жилья отдельным категориям граждан в пожизненное бесплатное пользование. (педагогические работники образовательных учреждениях расположенных в сельской местности.)

Также жилые помещения могут предоставляться по иным договорам:

v по договору аренды, по нему жилые помещения предоставляются только ЮЛ или ИП, который планирует использовать жилье для нужд своих сотрудников.

v Также может применяться договор безвозмездного пользования, договор суды.

Жилищный фонд – основная категория жилищного законодательства – совокупность всех находящихся на территории страны жилых помещений, предназначенных для постоянного проживания, независимо от того, кто является их собственником, независимо от их стоимости, размеров и иных характеристик. Он является неоднородным.

Поэтому в рамках общего жилищного фонда выделяют разновидности фондов:

В зависимости от принадлежности к одной из форм собственности подразделяются на:

1) Частный жилищный фонд

Состоит из жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам и юридическим лицам

2) Государственный жилищный фонд

Жилые помещения, принадлежащие на праве собственности РФ либо субъектам.

3) Муниципальный жилищный фонд

Он состоит из помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям

Жилые помещения подразделяются в зависимости от целей использования:

1) Жилищный фонд социального использования

Жилые помещения, из государственного и муниципального жилищных фондов, которые предоставляются гражданам по договорам социального жилищного найма, или по договору безвозмездного пользования.

2) Специализированный жилищный фонд

Жилые помещения государственного и муниципального жилищного фондов, которые предоставляются гражданам по договору найма специализированного жилого помещения либо по договору безвозмездного пользования

3) Индивидуальный жилищный фонд

а) Жилые помещения, находящиеся в собственности граждан, юридических лиц, которые используют его для собственного проживания, проживания членов своей семьи, а также для проживания других граждан но на условиях безвозмездного пользования

б) Жилые помещения, находящиеся в собственности юридических лиц используемые ими для проживания граждан на условиях безвозмездного пользования

4) Жилищный фонд коммерческого использования

Жилые помещения, которые предоставляются их собственниками гражданам на условиях возмездного пользования по договорам коммерческого найма, либо предоставляемые ЮЛ по договорам аренды.

Все жилые помещения, составляющие жилой фонд, подлежат государственному учету, техническому учету и данные действия имеют важное значение, так как только те помещения, которые в системе учета и инвентаризации отнесены к жилым, в отношении которых применяются нормы жилищного законодательства.

Правовое регулирование отношений жилищного найма осуществляется на 4 уровнях:

1) К РФ

2) ГК РФ глава 35

В основном договор коммерческого жилищного найма

3) Жилищное законодательство

Это комплексная отрасль законодательства, включает как гражданско-правовые нормы, так и градостроительные и прочие. К данному законодательству относится:

a. Жилищный кодекс 2004 года

b. ФЗ, принятые в соответствии с жилищным кодекс – закон о приватизации жилищного фонда в РФ от 4.07.91 № 1541-1

c. Подзаконные акты, указы президента, постановления правительства и ведомственные нормативные акты

Жилищное законодательство находится в компетенции РФ м её субъектов. Нормы жилищного законодательства содержит в себе как нормы ГП так и нормы других отраслей. Исходя из этих 2ух фактов следует вывод что субъект РФ вправе осуществлять регулирование жилищных отношений в той степени в какой они не касаются г/п норм

4) Законодательство субъектов РФ

Договор коммерческого найма жилого помещения. Понятие, предмет, стороны, общая характеристика

Определение данного договора содержится в статье 671 ГК РФ – по данному договору одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Договор является консенсуальным, двусторонне обязывающим и безвозмездным. Данный договор не является публичным. Договор найма жилого помещения является срочным – максимальный срок действия – 5 лет.

Стороны договора

Наймодатель – любой субъект ГП имеющий обладающий жилым помещением на праве собственности или правом предусмотренным законом или договором сдавать помещение в наём. Наниматель – только гражданин. Если юридическое лицо желает получить во временное владение и пользование жилье, то такие отношения оформляются договором аренды и они регулируются общим положением об аренде. Юридическое лицо может использовать жилье только для проживания своих сотрудников.

Члены могут вселяться как при заключении договора так ив период действия договора, при наличии условий:

1. Согласия наймодателя

2. Необходимо согласие уже проживающих с нанимателем граждан

3. Соблюдения общей нормы жилой площади на 1ого человека.

При вселении несовершеннолетних детей эти условия не нужны.

Члены семьи в таком случае могут заключить договор в силу которого они будут нести солидарную ответственность вместе с нанимателем

Договор найма становится договором со множественностью лиц на стороне нанимателя.

Временные жильцы – тоже участники отношений, которые могут вселяться нанимателем в жилое помещение, полученное по коммерческому найму, но срок вселения не более 6 месяцев. Для их вселения необходимо получить согласие уже проживающих с нанимателем лиц.

Форма договора

Установлена обязательная простая письменная форма. Особых последствий не предусмотрено, поэтому по 162 ГК РФ.

Дата добавления: 2014-01-07