Направления и задачи институционального анализа

Тема. Институциональный анализ

В результате успешного изучения темы Вы узнаете:

1. содержание и задачи институционального анализа;

2. основные направления институционального анализа;

3. задачи стратегического анализа;

4. задачи анализа административных вопросов;

5. задачи анализа организации проекта и его участников.

и приобретете следующие компетенции:

1. приобретете навыки рассмотрения основных вопросов институционального анализа;

2. навыки определения задач по различным направлениям институционального анализа.

В процессе освоения темы акцентируйте внимание на следующих понятиях:

· Институциональный анализ.

· Стратегический анализ.

· Анализ административных барьеров.

· Анализ участников проекта.

· Анализ организации управления проектом.

Обратите внимание на:

Содержание понятия «институциональный анализ», какие внешние и внутренние факторы учитываются при институциональном анализе, каковы основные задачи анализа, какие вопросы решаются в процессе анализа, какие институты должны быть учтены при стратегическом анализе, какие административные барьеры стоят на пути реализации проектов, как влияют участники и организация проекта на его осуществимость.

Обратите внимание на:

Особенности организационных структур, на то, как взаимодействуют между собой участники проекта.

Ответьте на следующие вопросы:

1. Что такое институциональный анализ;

2. Анализ каких факторов включает институциональный анализ?

3. В чем заключается стратегический анализ эффективности проекта?

4. Какие субъекты участвует в проектах?

5. Для чего нужно анализировать структуру проекта?

6. Какие административные барьеры возникают на пути реализации проекта?

Теоретический материал по теме:

Термин «институциональный» получил за рубежом распространение в начале 1980-х гг., до этого использовался другой термин — «организационный» анализ или развитие. Сейчас они употребляются как синонимы.

Институциональный анализ оценивает возможность успешного выполнения инвестиционного проекта с учетом организационной, правовой, политической и административной обстановки. Этот раздел инвестиционного проекта является не количественным и не финансовым. Его главная задача - оценить совокупность внутренних и внешних факторов, сопровождающих инвестиционный проект.

Оценка внутренних факторов обычно производится по следующей схеме.

1. Анализ возможностей производственного менеджмента.

- опыт и квалификация менеджеров предприятия,

- их мотивация в рамках проекта (например, в виде доли от прибыли),

- совместимость менеджеров с целями проекта и основными этическими и культурными ценностями проекта.

2. Анализ трудовых ресурсов.

3. Анализ организационной структуры. Необходимо проанализировать, как происходит на предприятии процесс принятия решений и как осуществляется распределение ответственности за их выполнение.

Основные приоритеты в плане анализа внешних факторов главным образом обусловлены следующими аспектами:

1. политика государства, в которой для детального анализа выделяются позиции, наиболее важные для тех проектов, которые предполагают привлечение западного стратегического инвестора:

- условия экспорта и импорта сырья и товаров;

- возможности для иностранных инвесторов вкладывать средства и эекспортировать товары;

- законы о труде;

- основные положения финансового и банковского регулирования.

2. государственный контроль.

Некоторые экономисты предлагают рассматривать институциональный анализ как организационный анализ, т.е. оценивать организационную, правовую, политическую и административную обстановку, в рамках которой должен реализовываться и эксплуатироваться проект, а также вырабатывать необходимые рекомендаций в части менеджмента, организационной структуры, планирования, комплектования и обучения персонала, финансовой деятельности, координации деятельности, общей политики.

С этой точки зрения, основными задачами организационного анализа являются:

· определение задач участников проекта применительно к действующему законодательству и подзаконным актам (инструкциям, регламентам и пр.);

· оценка сильных и слабых сторон участников проекта с точкиз рения материально-технической базы, квалификации, структур, финансового положения;

· оценка возможного влияния законов, политики и инструкций на судьбу проекта, особенно в части защиты окружающей среды, заработной платы, цен, государственной поддержки, внешнеэкономических связей;

· разработка мер по устранению слабых сторон участников проекта, выявленных в процессе анализа, а также по снижению отрицательного воздействия окружения проекта (законы, политика, инструкции);

· разработка предложений по совершенствованию вышеупомянутых организационных факторов, влияющих на эффективность проекта.

Таким образом, может быть сформирована система комплексного институционального анализа для целей управления подготовкой и осуществлением инвестиционных решений. Такая система может строиться следующим образом.

Стратегический анализ. В процессе такого анализа исследуются факторы, относящиеся к деятельности государства — стратегического участника всех проектов, его политике в экономической сфере, где оно определяет основополагающие условия хозяйствования не только на этапе инвестирования, но и на последующих этапах проектной деятельности.

Анализ административных барьеров. Эти институты являются «осязаемыми» для организации проекта как с точки зрения затрат времени на их прохождение, так и с точки зрения затрат денежных средств: это, например, условия лицензирования деятельности или сертификации продукции (услуг). Преодоление любого из них требует заложить в схему реализации проекта соответствующие этапы, каждый из которых сопряжен с потерями денег или (и) времени.

Анализ участников проекта. Оценка деловых партнеров по реализации проекта: степени их организованности, устойчивости, финансовой состоятельности и т.д. Цель такого анализа — исследовать и оценить возможность провала или успеха проекта по причинам организационного характера.

Анализ организации управления проектом. Анализ внутренних элементов проекта — оценка уровня управления его отдельными составляющими, образующими организацию. Цель — получить представление о слабых и сильных сторонах организационной структуры проекта.

Дата добавления: 2014-01-07