Вопрос 4. Собственность в экономической системе

Отношения собственности формируют все остальные виды экономических отношений, являются системообразующими и поэтому основными. Базовыми являются экономическое и юридическое понимание собственности, которые не следует ни отождествлять, ни противопоставлять.

Как социально-экономическая категория собственность определяется степенью развития производительных сил и характеризуется системой объективно обусловленных, исторически изменчивых отношений между субъектами хозяйствования в процессе производства, распределения, обмена и потребления благ, которые характеризуются присвоением средств производства и его результатов. Социально-экономическая сущность собственности раскрывается и реализуется в плоскости взаимодействия "человек — человек".

Собственность в юридическом понимании воспроизводится системой связи "человек — вещь". Как юридически-правовая категория собственность отражает имущественные отношения, сознательные, волевые взаимосвязи юридических и физических лиц по поводу присвоения благ, что закрепляется системой соответствующих прав собственности.

Внутреннее строение отношений собственности можно представить через взаимосвязь отношений присвоения и отчуждения. Отношения присвоения средств производства и его результатов — основа отношений собственности.

Присвоение - это способ превращения предметов, явлений природы и общества, их полезных свойств в реальные условия жизнедеятельности экономических субъектов. Составляющими присвоения являются отношения владения, распоряжения и использования.

Владение - это не ограниченная во времени принадлежность объекта собственности определенному субъекту, фактическое господство субъекта над объектом собственности.

Распоряжение — это осуществляемое собственником или делегированное им другим экономическим субъектом право принятия решений по поводу функционирования и реализации объекта собственности.

Использование (пользование) - процесс производственного применения и потребления полезных свойств объекта собственности, а также созданных с его помощью благ.

Субъект присвоения собственности является одновременно владельцем, распорядителем и пользователем. Владелец реализует также права распорядителя и пользователя. Распорядитель может быть пользователем, но не всегда реализует себя как владелец. Пользователь отдельных благ может функционировать, не реализуя прав владельца и распорядителя. Но только в комплексе отношения владения, распоряжения и пользования составляют процесс присвоения собственности.

Парной категорией присвоения является отчуждение.

Отчуждение — процесс превращения собственности субъектов в объекты экономических отношений. Рядом с собственником всегда присутствует несобственник. Присваивать можно только то, что отчуждается. Акт присвоения объекта собственности одним субъектом является одновременно моментом отчуждения его для другого субъекта.

Следовательно, процессы присвоения и отчуждения - это две диалектические стороны сущностных отношений собственности. Противоречия в системе "присвоение — отчуждение" являются внутренним источником саморазвития отношений собственности.

Так как в отношениях собственности речь идет о присвоении ограниченных ресурсов, то отношения собственности выполняют функцию социально-экономического ограничения доступа к этим ресурсам. В этой связи любая форма собственности сопряжена с принуждением, с властными, то есть неэкономическими отношениями, закрепляемыми в нормах права. Механизм принуждения основывается на совокупности экономических (экономическая и неэкономическая мотивация) и внеэкономических (силовые, административные, лоббизм) методов.

Объектами собственности являются средства производства, созданные человеком, земля, ее недра, растительный и животный мир, рабочая сила и результаты ее деятельности, ценные бумаги, деньги и др.

Определяющими среди этого разнообразия являются средства производства. Именно собственность на средства производства характеризует сущность всей совокупности отношений собственности, в том числе механизм распределения и присвоения результатов производства, доходов хозяйственной деятельности. Собственник средств производства в значительной мере присваивает и результаты производства.

Субъектами собственности (т.е. носителями и реализаторами отношений собственности) могут выступать общественные объединения, частные лица, в связи с этим выделяют общественный и частный тип собственности, либо их участие в различных пропорциях (рис. 1).

Тип собственности

Общественная

Частная

Смешанная

Форма собственности

Государственная

Коллективная

Индиви-дуально-трудовая

С наемным трудом

Вид собственности

Общегосударственная

Муниципальная (коммунальная)

Кооперативная

Акционерная

Партнерская

Собственность общественных организаций

Собственность религиозных и культовых организаций

Единоличная

Семейная

Индивидуальная с применением наемного труда

Монополистическая

Корпоративная

Государственно-коллективная

Государственно-частная

Совместная с применением иностранного капитала

Другие

Рисунок 1. Основные типы, формы и виды собственности в экономической системе

Формы собственности определяются тем какие основные виды перечисленных субъектов можно выделить. Так например, общественными объединениями могут быть как государство, так и другой коллектив. Частное лицо может иметь собственность следствие индивидуальной трудовой деятельности или в привлечением наемных работников. Вид собственности определяется конкретными организационно-правовыми формами ведения хозяйственной деятельности. Современная экономическая система характеризуется многообразными формами собственности, ее смешанными разновидностями.

Процесс реализации отношений собственности включает два аспекта: результативность собственности и постоянное воспроизводство условий и факторов ее развития. Результативность собственности зависит от реализации прав собственности. Права собственности - это внешняя форма, которая законодательно, институционально закрепляет реальные экономические процессы.

Обеспечение гарантий прав собственности и создание условий их эффективного функционирования является фундаментом экономической политики государства. Это своего рода «правила игры» — правила корректного экономического поведения в области имущественных отношений, которые пронизывают все сферы экономической жизни. Если такие правила сформулированы нечетко или неконкретно, то следствиями этого является разрушение хозяйственной мотивации, а со временем приводит к дисбалансу в экономической системе.

Основой рыночной экономики является приоритетное развитие частной собственности. Она реализуется через наиболее полную взаимосвязанную систему экономических прав, определенных известными западными экономистами (Р. Коузом. А. Алчианом, А. Опоре и др.) еще в начале 60-х годов XX века:

1. право владения, т.е. право исключительного физического контроля над благами;

2. право пользования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя;

3. право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;

4. право на доход, т.е. право владения результатами от использования благ;

5. право суверена, т.е. право на отчуждение, потребление, замену или уничтожение блага:

6. право на безопасность, т.е. право назащиту от экспроприации благ и отущербасо стороны внешней среды;

7. право на передачу благ по наследству;

8. право на бессрочность владения благом;

9. запрет на использование способом» наносящим ущерб внешней среде;

10. право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в оплату долга;

11. право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, которые обеспечивают возобновление нарушенных полномочий.

Сочетания перечисленных прав могут быть разнообразными, наряду с различными их субъектами составляют основу различных видов форм собственности.

Реорганизация отношений собственности необходима для повышения эффективности предприятий и всей экономики в целом, частная собственность создает условия для усиления экономической мотивации широких слоев населения. Для этого проводят разгосударствление экономики и приватизацию государственных предприятий.

Под разгосударствлением в большинстве стран понимается передача от государства физическим и юридическим лицам частично или полностью функций прямого хозяйственного управления собственностью.

Приватизация означает смену собственника путем продажи или безвозмездной передачи объектов государственной собственности другим экономическим субъектам: частным или юридическим лицам, трудовым коллективам.

Дата добавления: 2014-01-07