Правовое государство

История хранит немало идей о совместимости государства с правом. Множество мыслителей, начиная с античности и до наших дней, занимаются проблемой создания государства, которое отвечало бы их представлениям о свободе, равенстве, законности, демократии. В процессе развития представлений о государстве и праве сформировалась идея организации такой формы общественной жизни людей, при которой право становится властной силой, а публично-властная сила, признающая право, – справедливой государственной властью. Такое понимание государства как правовой организации публично-властной силы является основой идеи правового государства. В основе современных концепций правового государства лежат идеи немецкого философа Канта, французского просветителя и правоведа Монтескье и др. философов.

Кант полагал, что источником развития государства является социальный антагонизм. Существует противоречие между склонностью людей жить сообща и присущими им недоброжелательностью и эгоизмом. Решение этого противоречия, обеспечение реального равноправия всех членов общества возможно в условиях всеобщего правового гражданского общества, управляемого правовым государством.

Значительный интерес к теории правового государства проявляли российские правоведы конца XIX–начала XX в. Знаменитый русский ученый-юрист Н. М. Коркунов развил теорию разделения властей: он полагал, что главным в ней является не просто обособление различных ветвей власти друг от друга, а их взаимное сдерживание, которое можно достичь тремя путями:

– разделением функций между различными органами;

– совместным осуществлением одной и той же функции несколькими органами;

– выполнением разных функций одним и тем же органом, но различными способами.

Одним из последователей Коркунова был С. А. Котляревский, который считал, что необходимые свободы граждан должны быть закреплены в конституции и обеспечены государством. Выдвинутые Котляревским идеи нашли свое отражение в современной концепции правового государства.

Правовое государство – такое государство, которое по своей деятельности подчиняется праву, функционирует в определенных законом границах, обеспечивая правовую защищенность своих граждан.

Правовое государство – это государство, которое характеризуется суверенностью народа как единственного источника власти;

– государство, ограниченное в своих действиях правом, где граждане связаны взаимной ответственностью при безусловном верховенстве конституции, демократически принятых законов и равной ответственности всех перед законом;

– государство, призванное обеспечить индивидуальную свободу, основополагающие права личности.

Правовое государство характеризуется следующими признаками:

1) верховенство закона – все государственные органы, должностные лица, общественные объединения, граждане в своей деятельности обязаны подчиняться требованиям закона;

2) соблюдение и охрана прав и свобод человека – государство должно не только провозгласить приверженность этому принципу, но и закрепить фундаментальные права человека в своих законах, гарантировать их и реально защищать на практике;

3) последовательно проведенный принцип разделения властей, создание системы «сдержек и противовесов», взаимоограничение и взаимный контроль всех ветвей власти;

4) взаимная ответственность государства и гражданина – за нарушение закона должна обязательно последовать предусмотренная законом мера ответственности, невзирая при этом на личность правонарушителя.

Главная цель правового государства – обеспечить гарантии прав и свобод граждан во всех сферах.

Предпосылки создания и функционирования правового государства:

1) производственные отношения, основанные на многообразии форм собственности, свободе предпринимательства;

2) режим демократии, конституционализма, парламентаризма, суверенитет народа, предотвращение попыток злоупотребления власти;

3) высокий уровень политического и правового сознания людей, политической культуры личности и общества;

4) создание единой системы законодательства, которая обеспечит действительное уважение закона;

5) гражданское общество, т. е. система отношений между людьми, обеспечивающая удовлетворение их неотъемлемых прав и интересов на основе самоуправления и свободы.

Процесс формирования правового государства в Российской Федерации сталкивается со значительными трудностями, идет медленно и противоречиво. В Российской Федерации не удалось в полной мере реализовать ни одного из основных принципов правового государства. Грубо нарушается принцип верховенства закона; принимаются законы, противоречащие Конституции; значительная часть норм не реализуется, действует формально; часть населения лишена возможности иметь работу и получать достойное вознаграждение за свой труд; государство не способно обеспечить права и свободы своих граждан в сфере образования, науки, социального обеспечения; принцип разделения властей закреплен таким образом, что законодательная власть не способна организовать действенный парламентский контроль за деятельностью исполнительной власти по организации и обеспечению реализации федеральных законов.

Что нужно для построения правового государства в РФ:

– привести в соответствие с Конституцией РФ все нормативно-правовые акты;

– преодолеть остатки правового нигилизма;

– усилить контроль за исполнением уже принятых законов;

– устранить декларативность прав и свобод, провозглашенных Конституцией, путем установления реального процессуального порядка их судебной защиты.

Дата добавления: 2014-01-07