Лекция 13. Россия во второй половине XIX века. Модернизация

Александр II. Предпосылки реформ и их подготовка

После смерти Николая I (18 февраля 1855 г.) императорский престол занял его старший сын Александр II (1855 — 1881 гг.). Наследник получил прекрасное образование. Его главным наставником был известный поэт В.А. Жуковский, стремившийся привить своему подопечному не только литературный вкус, но и воспитать в нем гуманизм и уважение к личности. К военной муштре В.А. Жуковский относился как к неизбежному злу. Другие преподаватели были под стать Жуковскому: М.М. Сперанский учил Александра Николаевича основам права и государственного строительства, Е.Ф. Канкрин знакомил его с финансами, академик К.И. Арсеньев преподавал историю и статистику, барон А. Жомини излагал историю военного искусства. Учебный процесс был так интенсивен и насыщен, что наследник иногда даже жаловался на свою тяжелую судьбу.

С 1834 г. (с совершеннолетия) великий князь принимал участие в заседаниях Сената, Синода и Государственного Совета. В 1837 г. состоялось «обручение» Александра Николаевича с Россией. Он совершил путешествие по Великорусским губерниям, Сибири, Кавказу, Украине, заехал в Крым. И хотя сопровождавший его В.А. Жуковский считал, что наследник «ознакомился только с оглавлением» России, все же вояж оказался весьма познавательным и полезным. Великий князь увидел жизнь простого русского народа, отведал крестьянских щей, добился облегчения участи декабристов, познакомился (в Вятке) с А.И. Герценом и, разумеется, оценил масштабы своей страны. В 1838 — 1839 гг. Александр Николаевич путешествовал по Европе. За границей наследник нашел себе невесту — принцессу Марию Дармштадтскую. С 1841 г. Николай I начинает доверять сыну управление страной.

Таким образом, к моменту восшествия на престол 36-летний наследник уже имел определенный опыт государственной деятельности.

Современники в один голос утверждали, что Александр II не был убежденным либералом. В душе он являлся таким же сторонником неколебимого самодержавия, как его отец. Однако корону новый император получил в слишком ответственный и сложный момент русской истории. Кризис назрел. Позор Крымской войны (1853 — 1856 гг.) заставил даже самых рьяных ретроградов (например, М.П. Погодина) осознать необходимость широких и глубоких общественных преобразований. Безусловная заслуга императора Александра II состоит в том, что у него хватило мужества решиться на реформы, достало государственного ума разработать (вместе с талантливыми помощниками) их план, а также силы воли для реализации задуманного.

Либеральная направленность нового царствования определилась с самого начала. В 1856 г. государь объявил амнистию декабристам, петрашевцам и другим политзаключенным. В 1857 г. упразднил ненавистные военные поселения, российские подданные получили возможность выезжать за границу. В отставку были отправлены наиболее одиозные фигуры предыдущего царствования: военный министр князь В.А. Долгоруков, министр иностранных дел В.К. Нессельроде, заведующий III отделением Л.В. Дубельт, управляющий путями сообщения П.А. Клейнмихель и др.

Не имея четкой программы реформ, Александр II стремился привлечь образованное общество к обсуждению основных проблем России. С этой целью в 1855 г. был отменен «чугунный» цензурный устав 1826 г.

Особенно остро стоял крестьянский вопрос. Общество осознало, что дальнейшее сохранение крепостного права не только аморально, губительно для экономики, но и чревато серьезными социальными катаклизмами. Русские либералы вдруг ощутили свою востребованность властью. Проекты отмены «унизительного рабства» составляли Ю.Ф. Самарин, К.Д. Кавелин, Б.Н. Чичерин и др.

30 марта 1856 г. император объявил в Москве на встрече с местным дворянством: «Лучше начать уничтожать крепостное право сверху, нежели ожидать времени, когда оно начнет само уничтожаться снизу. Прошу вас, господа, обдумать, как провести все это в исполнение. Передайте мои слова дворянам для соображения».

Александр II прекрасно понимал, что «эмансипацию» нужно провести по таким условиям, чтобы максимально соблюсти интересы помещиков и одновременно создать условия для нормального существования и гармоничного развития крестьянского хозяйства. Именно в этом и заключалась основная сложность проблемы. Дворянский заговор или крестьянский бунт были чрезвычайно вероятны в случае неверного решения «задачки». Следует учесть также, что разнообразие климатических условий, почв, хозяйственных традиций в России делало невозможным создание универсальных (единых для всего государства) правил освобождения крестьян.

Император решил воспользоваться «соображениями» дворян и чиновников. В январе 1857 г. был создан Секретный комитет для обсуждения мер по устройству быта помещичьих крестьян, однако он явно не спешил с разработкой проекта освобождения. В июле министр внутренних дел С.С. Ланской предложил создать дворянские губернские комитеты для подготовки детальных планов реформы. В ноябре 1857 г. правительство начало рассылать по регионам соответствующие императорские рескрипты (приказы) губернаторам. Губернские комитеты заработали. В феврале 1858 г. Секретный комитет преобразован в Главный комитет, который возглавил активный сторонник отмены крепостного права великий князь Константин Николаевич.

В марте 1859 г. в дополнение к Главному комитету были сформированы Редакционные комиссии, получавшие и анализировавшие все проекты, составленные в губернских комитетах. Таким образом, они собирали материал для выработки общего положения о крестьянах. Руководство редакционными комиссиями царь доверил члену Госсовета Я.И. Ростовцеву однако основную часть работы выполнял его первый помощник (убежденный либерал) Н.А. Милютин. Общероссийский проект отмены крепостного права был готов летом 1859 г.

В 1859 — 1860 гг. в Петербурге результаты работы редакционных комиссий обсуждали депутаты от губернских дворянских комитетов. Многие из них по-прежнему выступали против освобождения крестьян или за освобождение их без земли. Император упорно высказывался за проект, подготовленный Н.А. Милютиным и его коллегами.

В октябре 1860 г. проект поступил на рассмотрение и доработку в Главный комитет, а потом и в Госсовет. Понимая, что сановники могут долго затягивать дело, Александр II торопил события. В ответ на робкие возражения некоторых членов Комитета и Совета император указал, что их работа должна быть закончена в срок (к середине февраля): «Этого я желаю, требую, повелеваю!».

17 февраля 1861 г. одобренный всеми инстанциями проект лежал на столе императора.

19 февраля Александр II подписал Манифест и комплекс нормативно-правовых документов, главным из которых было «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости». Правда опубликована «воля» была только 5 марта 1861 г., накануне Великого поста, чтобы минимизировать возможную неадекватную реакцию общества на радикальное изменение его судьбы.

Основные положения крестьянской реформы 1861 г.

19 февраля 1861 г. император Александр II (1855 – 1881 гг.) подписал Манифест и комплекс нормативно-правовых документов, называемый обычно «Положение 19 февраля». Особое значение имели «Общие положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», «Положение о выкупе» и четыре «Местных положения». Именно в этих законах определялся новый правовой статус крестьян, правила наделения их землей, отношения с помещиком и общиной, выкуп полевого надела и усадьбы.

В первой же статье «Общего положения» говорится о том, что крепостное право на крестьян и дворовых людей отменяется навсегда. Крестьяне получили полную личную свободу и стали в полной мере субъектами гражданско-правовых отношений. Отныне они могли:

– вступать в обязательственные отношения, заключать договоры и подряды с казной и частными лицами;

– «производить свободную торговлю», вступать в цехи и торговые гильдии;

– приобретать в собственность движимое и недвижимое имущество;

– переходить в другие сословия;

– свидетельствовать в суде, выступать поручителями, подавать исковые заявления.

Подготавливая проект реформы, правительство брало за основу мысль, что крестьян нужно освобождать только с землей. В противном случае неизбежно образовалась бы многомиллионная армия безработных нищих людей, а это чревато не только падением производства, но и серьезными социальными потрясениями. С другой стороны, власти считали необходимым соблюсти права и интересы помещика. Данное противоречие разрешалось следующим образом. Помещики сохраняют в собственности все свои земли, включая крестьянские наделы и усадьбы. Однако крестьяне должны выкупить усадьбу и полевой надел. До заключения выкупной сделки крестьяне получали наделы в пользование и переводились на положение «временнообязанных», то есть по-прежнему несли повинности (барщину и оброк) в пользу своего бывшего хозяина. Размеры получаемого надела и повинностей определялись специальным договором, условия которого фиксировались в уставной грамоте. Правильность заключения сделки проверял мировой посредник. На составление уставных грамот отводилось два года.

После заключения договора о выкупе полевого надела крестьянин переходил из положения «временнообязанного» в разряд собственников и соответственно переставал нести повинности в пользу помещика. Допустимые размеры выкупаемых крестьянами наделов определялись «Местными положениями». Устанавливалась минимальная и максимальная площадь (в среднем по стране — 3,5 десятины на ревизскую душу). Помещики сами определяли, какие именно земли они будут продавать, а выкупаемый надел часто был меньше того, что крестьянин обрабатывал до реформы. Поэтому землевладельцы имели возможность забирать себе («отрезать») лучшие земли, оставляя крестьянам худшие. Таким образом, в крестьянских наделах появлялась чересполосица, и крестьяне вынуждены были арендовать отрезки за непомерно высокую цену.

Большой интерес представляет организация выкупной операции. В ее основе лежала не цена земельного участка, а доход, который приносил крестьянин своему владельцу до реформы. Стоит согласиться с мнением исследователей, считающих, что фактически крестьянин выкупал не землю, а свою личность. Итак, крестьянин должен был уплатить за полевой надел столько, чтобы эта сумма, положенная в банк (6% годовых), приносила помещику доход, равный тому, который он получал от данного крестьянина по оброку до реформы. Такое правило выкупа получило название «капитализация годового оброка». Подавляющее большинство крестьян не имело возможности выплатить всю сумму единовременно. Поэтому государство брало на себя обязательство выдать помещикам 80% стоимости, а крестьяне должны заплатить оставшиеся 20%. Правительственную ссуду крестьянин погашал в течение 49 лет. По подсчетам историков, власти заработали на выкупных платежах около 700 млн. рублей.

Для части крестьян (около 450 тыс.) и такие условия оказались слишком тяжелыми. Поэтому они получали «сиротские» бесплатные наделы (1/4 нормы). Дворовые люди освобождались без всякого выкупа, но и без земли.

Как и опасалось правительство, оглашение Манифеста вызвало в некоторых губерниях крестьянские волнения. Наиболее крупными из них стали выступления в с. Бездна (охватившее Казанскую губернию) и в с. Кандеевка (ставшее центром возмущения в Тамбовской и Пензенской губерниях) весной 1861 г.

По данным статистики, в результате крестьянской реформы свободу получили около 23 млн. человек. К 1878 г. 9,86 млн. крестьян выкупили 33, 728 млн. десятин. У 115 тыс. помещиков осталось во владении 69 млн. десятин земли. К 1881 г. во временнообязанном состоянии находилось около 15% крестьян.

Важно также заметить, что крестьяне выкупали землю не в частную, а в общинную собственность. Крестьянская община («мир», «сельское общество») укрепилась в результате реформы, взяв на себя многие контрольные и распорядительные функции, принадлежавшие ранее помещику.

Судебная реформа 1864 г.

Судебная система дореформенной России совершенно не отвечала требованиям цивилизованного общества. Суд был закрытый, сословный, отсутствовала адвокатура и соответственно состязательность процесса. Судьи находились в полной зависимости от администрации.

Интенсивная подготовка к судебной реформе началась после отмены крепостного права в 1861 г. В конце 1862 г. был подготовлен проект «Основных положений судоустройства» и разослан для обсуждения в различные инстанции.

20 ноября 1864 г. были утверждены и введены в действие «Учреждения судебных установлений», «Устав уголовного судопроизводства», «Устав гражданского судопроизводства», «Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями». В соответствии с этими документами основными принципами судопроизводства стали:

— Бессословность суда (равенство всех перед законом);

— Независимость суда (отделение суда от администрации и неподотчетность его исполнительной власти);

— Несменяемость судей (никто не может отстранить судью от должности без решения суда);

— Состязательность судебного процесса (отделение судебной власти от обвинения (прокурора) и участие в процессе защитника (адвоката));

— Гласность суда (открытость суда, публика и журналисты имеют право присутствовать на процессе);

— Введение в окружных судах института присяжных заседателей на уголовных процессах.

Кардинальному изменению подверглись не только принципы судопроизводства, но и вся судебная система. Устанавливались да типа судов: мировые суды и общие суды. Мировые суды состояли из одного человека (мирового судьи) и рассматривали незначительные уголовные правонарушения (хулиганство, оскорбление, мелкие кражи и т.д.) и гражданские дела, сумма исков которых не превышала 500 рублей. Приговор, вынесенный мировым судьей, мог быть обжалован на съезде мировых судей данного судебного округа. Мировые судьи избирались земскими собраниями или городскими думами. Существовал имущественный ценз (15 тыс. рублей) и образовательный ценз — не ниже среднего (гимназического).

Общие суды были представлены на следующих уровнях (инстанциях):

— окружные и городские суды;

— судебные палаты (по гражданским и уголовным делам);

— Сенат (департаменты по гражданским и уголовным делам).

Состав суда (один председатель и два члена суда) назначался государем пожизненно. Судья получал высокое жалование и не зависел от государственной администрации.

Уголовный процесс во всех общих делах определялся «Уставом уголовного судопроизводства» и состоял из нескольких стадий:

— предварительное дознание, осуществляемое полицией или жандармами;

— предварительное расследование обстоятельств дела вели судебные следователи, после чего прокурор давал делу ход или закрывал его;

— судебное рассмотрение, в котором принимали участие прокурор и адвокат;

— вынесение вердикта присяжными заседателями - 12 независимыми незаинтересованными гражданами, избранными по жребию (в окружных судах). Вердикт присяжных звучал «виновен», «виновен, но заслуживает снисхождения» или «не виновен». Апелляция на решение суда присяжных не принималась. Из ведения присяжных изымались дела о должностных преступлениях. Стать присяжным мог российский подданный мужского пола в возрасте от 25 до 70 лет, имеющий безупречную репутацию и прошедший имущественный ценз (2 тыс. рублей);

— если суд присяжных выносил вердикт «не виновен», то обвиняемого освобождали из-под стражи, а если — «виновен» или «виновен, но заслуживает снисхождения», то меру наказания ему определял судья.

В гражданском процессе принимали участие адвокаты (присяжные или частные поверенные), действовавшие от имени истца и ответчика. Заключение по итогам прений делал прокурор, суд выносил приговор.

Сенат являлся высшей кассационной инстанцией по гражданским и уголовным делам.

Ученые единодушны во мнении, что судебная реформа стала самой радикальной и, одновременно, самой удачной из всех Великих реформ Александра II (1855 1881 гг.). В результате Россия получила судебную систему, ничем не уступавшую тем, что существовали в передовых странах Европы и в США. Юридические факультеты университетов стали пользоваться особой популярностью. На всю страну гремели имена талантливых адвокатов Ф.Н. Плевако, В.Д. Спасовича и др. Огромное уважение завоевал своими речами и статьями известнейший юрист А.Ф. Кони, занимавший должности прокурора, а позже – председателя суда. Целую серию судебных очерков написал прекрасный журналист В.М. Дорошевич. В конце XIX — начале XX вв. активно развивается российское правоведение. Выдающимися теоретиками права были Г.Ф. Шершеневич, Л.И. Петражицкий, С.А. Муромцев, П. И. Новгородцев и др.

Земская реформа 1864 г.

Отмена крепостного права (1861 г.) обусловила реформу системы местного самоуправления.

1 января 1864 г. было опубликовано «Положение о губернских и уездных земских учреждениях». Земские органы вводились как основные институты местного самоуправления на губернском и уездном уровне. Они объявлялись выборными и бессословными. Существовало два типа земских учреждений:

— губернские и уездные земские собрания, обладавшие распорядительной властью;

— губернские и уездные земские управы, сконцентрировавшие в своих руках исполнительные полномочия.

Выборы в земское собрание осуществлялись в трех куриях:

а) землевладельческой (помещики);

б) городской (преимущественно купечество);

в) сельская (крестьяне).

Если для первых двух курий существовал высокий имущественный ценз, то депутаты от сельской курии проходили в земство посредством трехступенчатых выборов (сельский сход — волостной сход — съезд выборщиков от сельских обществ). К 1878 г. земства были открыты в 35 из 59 российских губерний. По подсчетам историков среди гласных (членов земств) насчитывалось 46,7% дворян, 34,3% крестьян, 10,2 купцов, 6,1% духовенства и 2,7% представителей других сословий.

Земское собрание и управу возглавляли выборные председатели. Срок действия земских органов устанавливался в 3 года. Члены (гласные) губернского земского собрания избирались на заседаниях уездных земских собраний.

По замыслу властей земства не имели политических функций. В круг их обязанностей входило:

— организация экономической жизни на подведомственной им территории;

— контроль за сохранностью общественного имущества, содержание существующих и строительство новых дорог;

— организация страхования местного населения;

— организация здравоохранения и санитарного контроля;

— организация народного просвещения (без права изменения содержания образования);

— организация и обустройство благотворительных учреждений.

Деятельность земств финансировалась за счет специально введенного налога.

Несмотря на незавершенный характер земской реформы (не было создано волостных земств), новые органы местного самоуправления сыграли большую роль в общественной жизни России. Во-первых, они приучали народ к самой идее представительного правления, развивали в нем чувство ответственности за принятые решения. Во-вторых, либералы, оказавшиеся временно «в тени» Великих реформ Александра II, получили новый импульс к активизации деятельности. Возникло земское движение, воплотившееся в большом количестве адресов (обращений к правительству) с предложением различных мер по благоустройству жизни и в итоге вылившееся в теорию «малых дел». В-третьих, реформа создала новый класс земской разночинной интеллигенции (врачей, учителей, инженеров и др.), которая примет самое деятельное участие в освободительном движении. В-четвертых, благодаря деятельности земств возрос уровень медицинского обслуживания и образования населения в провинции, энергичнее развивалась экономика.

Городская реформа

Правительство Александра II вырабатывало новое Городовое положение с 1862 по 1866 гг. Его обсуждение в Государственном Совете и принятие было отложено из-за покушения Д. Каракозова на императора (4 апреля 1866 г.).

Утверждение Городового положения состоялось только 16 июля 1870 г. В соответствии с этим законом была создана новая система городского самоуправления:

— городская дума (распорядительный орган власти)

— городская управа (исполнительный орган власти).

Дума и управа возглавлялись городским головой, которого утверждал в должности губернатор или министр внутренних дел. Городской голова обладал достаточно широкими полномочиями. Он, к примеру, мог наложить вето на решения городской управы.

Все избиратели городских органов самоуправления (мужчины, достигшие 25 лет) делились на три курии: крупные, средние и мелкие налогоплательщики. Каждая из курий платила 1/3 городских налогов и поставляла в думу равное с другими число гласных (депутатов). Таким образом преимущество было у состоятельных горожан.

Дума и управа избирались на 4 года, при этом 0,5 состава городской управы менялась через два года.

Функции городского самоуправления были в целом идентичны функциям земств. Городские органы следили за сохранностью общественного имущества (памятники, здания и др.), дорог, мостов, канализации, организовывали благотворительные учреждения, больницы, школы, контролировали торговую, промышленную, ремесленную и финансовую деятельность.

Городская дума имела право назначения специальных местных налогов (с трактиров, с извозного промысла, с аукционов, с собак и др.). На собранные деньги городское самоуправление осуществляло свою деятельность.

Реформа системы образования и цензуры

В период правления Николая I проводилась политика жесткого ограничения доступа к просвещению. Художественная и научная литература, а также периодическая печать в полной мере испытали на себе воздействие «чугунного» цензурного устава 1826 г. Александр II (1855 – 1881 гг.) в отличие от своего отца прекрасно понимал, что гармоничное развитие общества в подобных условиях невозможно и провел ряд существенных мер, направленных на повышение образовательного уровня населения и облегчение цензурного гнета.

В 1864 г. были опубликованы «Положение о начальных народных училищах» (июнь) и «Устав гимназий и прогимназий» (ноябрь). Начальные училища организовывались государством, земствами, церковью и даже частными лицами. Срок обучения в них составлял 3 года. Училища давали только самые необходимые знания, но зато были доступны для всех. В гимназиях и прогимназиях теперь обучались «дети всех сословий без различия звания и вероисповедания». При этом за семилетнее (с 1871 г. — восьмилетнее) образование своего ребенка родители должны были выплатить достаточно большие деньги. Таким образом доступ к среднему, а значит, и к высшему образованию для выходцев из низших сословий был затруднен. В это время в России появляются и первые женские гимназии.

Выпускник гимназии имел право поступать в университет. 18 июня 1863 г. по инициативе министра просвещения А.В. Головнина был утвержден новый университетский устав. В полной мере восстанавливалась автономия высших учебных заведений. Управление университетом перешло в руки ученых советов, которые избирали ректоров, приглашали преподавателей, разрабатывали учебные программы и т.д. Только ректор мог допустить на территорию университета войска и полицию. Формировалась и система высшего женского образования. В 1872 г. открыты высшие женские курсы в Москве, в 1878 г. — в Петербурге.

Деятельность Александра II в отношении цензуры была менее последовательна, но не менее продуктивна. Цезурный устав 1826 г. фактически перестал действовать уже в декабре 1855 г. с закрытием Высшего цензурного комитета. Практически свободно в обществе обращались издания А.И. Герцена «Полярная звезда» и «Колокол». Открыто обсуждались в прессе крестьянская и другие реформы. Резко возросло число периодических изданий. В 1865 г. утверждены «Временные правила» для цензуры. По этому закону научные издания вообще не подлежали цензуре, от предварительной цензуры освобождались периодические издания при условии внесения залога. Однако формально «Временные правила» действовали как уточнение Устава 1826 г., что создавало путаницу и оставляло за властями право в любой момент обрушиться на неугодное издание.

Так или иначе, деятельность правительства Александра II в области просвещения и цензуры принесла колоссальную пользу российскому обществу. Самым лучшим доказательством тому является необычайный расцвет отечественной культуры в пореформенный период. Достаточно вспомнить имена С.М. Соловьева, В.О. Ключевского, Д.И. Менделеева, А.С. Попова, Ф.М. Достоевского, Л.Н. Толстого и др.

Военная реформа

Еще император Александр I задумывался о способах сокращения военных расходов при одновременном повышении боеспособности армии. С этой целью в свое время были созданы военные поселения, принесшие намного больше вреда, чем пользы. Необходимость широкомасштабной военной реформы стала очевидной после поражения России в Крымской войне 1853 — 1856 гг. Западные государства сильно обогнали Россию, которой для сохранения статуса великой державы теперь нужно было приложить максимальные усилия.

В 1857 г. правительство упразднило военные поселения.

Инициатором и главным проводником систематических армейских преобразований стал известный своими либеральными взглядами генерал Д.А. Милютин (старший брат Н.А. Милютина), назначенный в 1861 г. на должность военного министра. Реформа проводилась с 1861 по 1874 гг. Вот ее основные мероприятия:

— административные преобразования. Реорганизация военного министерства, создание Главного штаба и 15 военных округов — все это способствовало более оперативному руководству войсками;

— перевооружение армии. Гладкоствольное оружие заменялось нарезным (винтовки Бердана). Артиллерию составили стальные пушки, заряжавшиеся с казенной части;

— постепенное сокращение численности армии (с 1864 по 1867 гг. в среднем на 30%);

— усовершенствование системы военного образования. Создавались военные гимназии. В некоторые из них имели право поступать представители разных сословий. В 1864 г. открыты первые юнкерские училища для подготовки младших офицеров;

— изменение системы боевой подготовки войск. Гораздо больше внимания стало уделяться занятиям, моделирующим обстановку реального сражения, разбирались различные варианты поведения офицеров и солдат в сложных ситуациях, отрабатывалось взаимодействие смежных родов войск. При этом Д.А. Милютин требовал от своих подчиненных, чтобы они воспитывали в солдатах самоуважение, инициативу, чувство ответственности за выполнение задачи;

— сделаны первые шаги по организации новых родов войск. Создаваемые железнодорожные войска должны были ускорить мобилизацию и обеспечить быструю доставку частей в район боевых действий;

— проведена реорганизация казачьих войск;

— старая военная форма заменена на новый вариант, гораздо более удобный и практичный в условиях реального боя.

Венцом военной реформы Д.А. Милютина стало введение 1 января 1874 г. закона, отменявшего рекрутские наборы и вводившего всеобщую воинскую повинность. Отныне действительную военную службу проходили мужчины, достигшие 20 лет. В армии срок службы составлял 6 лет, а на флоте — 7 лет. Лица с высшим и средним образованием «тянули лямку» в течение 0,5 и 1,5 лет соответственно. Существовали и семейные льготы. В армию не брали единственного сына в семье, кормильца и т.д.

Переоценить значение военной реформы 1861 — 1874 гг. сложно. При общем сокращении расходов на армию удалось создать современные вооруженные силы, доказавшие свою высокую боеспособность в русско-турецкой войне 1877 — 1878 гг.

Александр III. Политика контрреформ

1 марта 1881 г. террористы-народовольцы убили Царя-Освободителя. Престол перешел к его старшему сыну Александру III (1881 — 1894 гг.). Наследником Александр Александрович стал лишь в двадцатилетнем возрасте (1865 г. умер его старший брат Николай), поэтому готовили великого князя с детства к военной, а не политической карьере. С.Ю. Витте, хорошо знавший нового императора, считал его человеком «ниже среднего ума, ниже средних способностей и ниже среднего образования».

Александр III был подвержен влияниям, но только со стороны тех людей, кому он доверял и чье мнение считал авторитетным. В период его недолгого правления особую роль в выработке внутренней и внешней политики играли: воспитатель царя обер-прокурор Синода К.П. Победоносцев, министр внутренних дел Д.А. Толстой (и сменивший его в 1889 г. И.Н. Дурново), а также известнейший русский публицист М.Н. Катков. Все эти люди настраивали государя на реакционный лад. Впрочем, он и сам был убежденным консерватором, а его царствование вошло в историю как «эпоха контрреформ».

Александр III искренне считал, что печальная участь его отца стала следствием либеральных реформ 1860 — 1870-х гг. Поэтому восстановление государственного порядка и победа над революционерами возможны только при условии отказа от преобразований, проведенных в предыдущее царствование.

Манифест с названием «О незыблемости самодержавия», текст которого составили К.П. Победоносцев и М.Н. Катков, был опубликован 29 апреля 1881 г. В течение нескольких дней прошение об отставке подали все либерально настроенные члены правительства: М.Т. Лорис-Меликов (его конституционный проект царь отклонил 8 марта), Д.А. Милютин, А.А. Абаза.

14 августа 1881 г. по инициативе нового министра внутренних дел графа Н.П. Игнатьева было утверждено «Положение о мерах по охранению государственной безопасности и общественного спокойствия». Согласно этому документу любой регион страны мог быть объявлен на положении усиленной или чрезвычайной охраны. Власти получали право каждого неблагонадежного жителя этой местности на три месяца посадить в тюрьму, а потом отдать под суд военного трибунала или отправить в ссылку. Разумеется, государственная администрация была правомочна закрыть земское учреждение, учебное заведение, промышленное предприятие, печатный орган. В мае 1882 г. царь решил заменить Н.П. Игнатьева, вынашивавшего, как выяснилось, планы созыва Земского Собора, на убежденного консерватора графа Д.А. Толстого. В мае 1883 г. на торжествах по случаю коронации император порекомендовал волостным старшинам «следовать во всем советам и руководству их предводителей дворянства» и не верить «вздорным и нелепым слухам и толкам о переделах земли».

Собственно, контрреформы Александра III, призванные исправить ряд либеральных «роковых ошибок» 1860 — 1870-х гг., начинаются с принятия в августе 1882 г. новых «Временных правил» о печати. Они давали Главному управлению по делам печати право начать настоящую кампанию по борьбе с проявлениями какой-либо оппозиционности в периодике, а также художественной и научной литературе. Все издания, признанные К.П. Победоносцевым и М.Н. Катковым «вредными», закрывались без права возобновления. Особенно пострадали либералы. Был запрещен выход популярных газет и журналов: «Отечественные записки», «Московский телеграф», «Восток», «Русский курьер» и др.

В августе 1884 г. опубликован новый университетский устав, в соответствии с которым в очередной раз ликвидировалась автономия университетов. Преподавателей высших учебных заведений назначал министр просвещения. Сократились военные льготы для лиц, имеющих высшее образование. В несколько раз повысилась плата за обучение. Введена студенческая униформа для того, чтобы воспитать в интеллигенции военную дисциплину и облегчить контроль над студентами во внеучебное время. В июне 1887 г. министр просвещения И.Д. Делянов издал распоряжение, вошедшее в историю под названием «циркуляр о кухаркиных детях». Министр рекомендовал запретить поступление в гимназии «детей кучеров, лакеев, поваров, прачек, коих <…> вовсе не следует выводить из среды, к коей они принадлежат». По сути дела, состояние печати и образования в России вернулось к временам Николая I.

В 1885 — 1889 гг. происходила судебная контрреформа. Правительство выхолостило основные принципы судебной системы, установленной в 1864 г. (открытость и независимость суда, несменяемость судей и др.). Из ведения суда присяжных изъяли дела о политических преступлениях. В 1889 г. упразднен мировой суд.

12 июля 1889 г. был издан закон о введении института земских участковых начальников. Эта мера фактически уничтожала крестьянское самоуправление, установленное «Положениями 19 февраля 1861 г.». Земских начальников, которыми могли стать только дворяне, назначал министр внутренних дел. Они получили административную и судебную власть над крестьянами.

12 июня 1890 г. были резко ограничены права крестьян при выборах в уездные и губернские земские органы. Крестьяне теперь избирали только кандидатов в гласные (депутаты), а государственная администрация решала — кого из них оставить, а кого отставить. В добавление к этому учреждена специальная дворянская курия на выборах в земство, благодаря чему количество дворян в земских органах превысило в среднем 70% от всего состава. В июне 1892 г. похожие меры были предприняты и в отношении городского самоуправления. Резко повысился ценз на выборах в городские Думы.

Александр III был твердо убежден, что революционеры и либералы — это люди, абсолютно чужие для патриархального русского народа. Поэтому с ними он боролся беспощадно. В то же время император искренне любил свой народ и по мере сил заботился о его благополучии. Так, например, в 1881 г. принят закон о прекращении (к 1883 г.) временнообязанного состояния крестьян. Тогда же произошло снижение выкупных платежей. В 1882 г. началась отмена подушной подати, и создан Крестьянский поземельный банк. В 1885 — 1886 гг. (после Морозовской стачки) правительство опубликовало ряд важных нормативно-правовых актов, ставших фундаментом рабочего законодательства. Все это, несомненно, способствовало стабилизации социально-экономической и политической жизни в России.

Сельское хозяйство

В пореформенный период в аграрном строе России доминировали два традиционных типа хозяйств: крестьянское и помещичье. Отмена крепостного права (1861 г.) создала условия для развития буржуазного уклада в российской экономике вообще и, в частности, сельскохозяйственной сфере. Существовало два основных пути развития аграрного капитализма: американский, где основой является мелкое и среднее частное фермерское хозяйство, а также прусский, при котором основное производство происходит в рамках латифундий (крупных помещичьих хозяйств). Российская специфика состояла в том, что ни крестьянское, ни помещичье хозяйство, как выяснилось, не обладали достаточным потенциалом, чтобы свернуть развитие аграрного сектора на один из традиционных путей. Поэтому утверждение капитализма пошло по смешанному варианту и имело в силу многочисленных объективных и субъективных причин замедленный характер.

Основными факторами, тормозящими развитие крестьянского хозяйства в пореформенный период, можно считать:

— малоземелье (в европейской части страны);

— сохранение общины, консервирующей уравнительные порядки;

— эксплуатация со стороны помещиков;

— усиление налогового бремени и выкупные платежи.

По данным поземельной переписи 1878 – 1879 гг. крестьяне и казаки владели в этот период 139 млн. десятин земли, а помещичья земельная собственность составляла 79 млн. десятин. Во второй половине XIX в. наблюдался резкий естественный прирост крестьянского населения (с 24 млн. до 44 млн.) и, разумеется, происходило дробление наделов. При этом земельный фонд практически не увеличивался, и размер надела сократился в среднем с 5 до 2,5 десятин. Таким образом, процесс «оскудения центра», охвативший европейскую территорию России в конце XIX в., представляется вполне закономерным. Напомним, что до Великих реформ увеличение урожая в России достигалось в основном за счет распашки новых земель. Теперь экстенсивный путь развития сельского хозяйства себя практически исчерпал, требовалась интенсификация. Несмотря на активное сопротивление общины, шло имущественное расслоение крестьянства - «раскрестьянивание». Многие разорялись и пополняли ряды сельского или городского пролетариата, но высвободившиеся наделы не могли утолить земельный голод. Зажиточные крестьяне (кулаки) имели возможность округлять свои владения купленной (купчей) землей, а бедняки и середняки вынуждены были арендовать ее у помещиков. Самыми распространенными формами аренды являлись отработки и издольщина. При отработках арендную плату заменял труд крестьянина со своим инвентарем в имении помещика. При издольщине арендной платой являлась часть полученного крестьянином урожая. Испольщина (вид издольщины) — 0,5 урожая.

Налоговый пресс оказывал на развитие крестьянского хозяйства не менее ощутимое воздействие, чем малоземелье. Во второй половине XIX в. Россия становится крупнейшим в мире экспортером хлеба. С 1860-х по 1890-е гг. вывоз зерна за границу увеличился в 4 раза и составил около 20% всего урожая страны. Большая часть экспортного хлеба поступала в казну в результате сбора налогов. Министр финансов И.А. Вышнеградский (1887 — 1892 гг.) любил повторять: «Не доедим, но вывезем!». Заметим, что в 1891 — 1892 гг. в некоторых губерниях случился неурожай, обернувшийся страшным голодом. Погибло около 400 тыс. человек. Нельзя сказать, что государство оставило крестьян на произвол судьбы. Но ни понижение выкупных платежей в 1881 г., ни учреждение Крестьянского поземельного банка в 1882 г., ни освобождение от временнообязанного положения в 1883 г., ни снижение, а затем и отмена подушной подати к 1885 г. не смогли кардинально изменить ситуацию в лучшую сторону.

Основными носителями капиталистических тенденций в аграрном секторе России, безусловно, являлись зажиточные крестьяне. Кулаки составляли менее 1/5 всех крестьян. При этом, по данным В.И. Ленина (работа «Развитие капитализма в России»), на одно кулацкое хозяйство в среднем приходилось 46 десятин земли. Зажиточным крестьянам принадлежало около 60% рабочего скота, 80% новых сельскохозяйственных машин, урожайность их наделов была в два раза выше, чем у бедняков и середняков. Именно они покупали 85% земель, производили более 1/2 товарного хлеба, активно использовали наемный труд (батраков). Основным препятствием на пути превращения кулацких хозяйств в фермерские была крестьянская община.

Помещичье хозяйство так и не смогло приспособиться к новым условиям. Имения распродавались. С 1861 по 1880 гг. количество земли в собственности помещиков сократилось с 87 млн. до 72 млн. десятин. Основной формой эксплуатации земли было предоставление ее в аренду (отработки и издольщина) крестьянам. Интенсификация производства применялась в 5% помещичьих хозяйств. Помещики поставляли на рынок менее 0,5 товарной продукции.

Помимо роста общей товарности аграрного производства и усиления имущественного расслоения крестьянства, важными показателями укрепления капиталистических тенденций в сельскохозяйственном развитии пореформенной России можно считать дальнейшее развитие аграрного районирования и формирование армии наемного труда.

Развитие промышленности

Промышленность пореформенной России развивалась гораздо быстрее, чем сельское хозяйство. Основными процессами, определившими лицо отечественной индустрии 1860 — 1890-х гг., можно считать:

— завершение промышленного переворота;

— развитие капиталистических отношений;

— формирование новых промышленных районов и центров (Донбасс, Бакинские нефтепромыслы);

— возникновение новых отраслей промышленности (нефтехимической, электротехнической).

К началу 80-х годов XIX века в России в основных сферах промышленного производства машинная техника уже вытеснила ручную, водяное колесо практически вытеснил паровой двигатель. Паровые машины и механические станки завоевали господствующее положение в горнодобывающей, металлообрабатывающей и текстильной отраслях промышленности. Важным показателем промышленного переворота явился бурный рост в 1860 — 1870-е гг. парового механизированного транспорта.

Важным источником средств для развития промышленности стали не только внутренние капиталы (частные или государственные), но и иностранные инвестиции. Дж. Юз в 1872 г. финансировал угледобычу и металлургию Донбасса, Л. Нобель владел машиностроительными предприятиями в Петербурге и с 1876 г. занимался нефтедобычей в Баку, Ф.Л. Кнопп в 1870-е гг. владел большим числом предприятий легкой промышленности в северо-западном районе.

Государство проводило покровительственную политику в отношении отечественной промышленности. Уже в 1861 г. был предпринят ряд мер, направленных на поощрение отечественного машиностроения. Министры финансов Н.Г. Бунге (1881 — 1886 гг.), И.А. Вышнеградский (1887 — 1892 гг.) и, особенно, С.Ю. Витте (1892 — 1893 гг.) старались содействовать промышленному росту путем стабилизации национальной валюты, развития транспортной инфраструктуры и введения покровительственных таможенных тарифов. Особенно преуспел С.Ю. Витте. В 1894 г. введена винная монополия государства. В 1895 — 1897 гг. проведена денежная реформа. Рубль получил золотое содержание и стал основной монетной единицей страны. Развитие индустрии стимулировалось активным железнодорожным строительством. С 1861 по 1900 г. совокупная длина железнодорожного пути в России увеличилась почти в 32 раза.

Показатели промышленного роста пореформенной России впечатляют. Если в 1861 г. производилось 11 млн. пудов стали, то в 1891 г. — 45 млн. пудов. В 1861 г. выплавлялось 14 млн. пудов чугуна, а в 1891 г. — 60 млн. пудов. Среди новых отраслей особенно динамично развивалась нефтедобыча, возникшая в начале 1870-х гг. В 1871 г. добывалось 3 млн. пудов нефти, а в 1891 г. — 275 млн. пудов. К началу XX в. Россия производила 6% мировой промышленной продукции, твердо занимая пятое место в мире (после Великобритании, США, Германии, Франции) по этому показателю. Россия была одной из лидирующих стран мира по темпам промышленного развития.

Пореформенная промышленность России производила в основном предметы потребления, однако, начиная с 1880-х годов, растёт удельный вес производства средств производства. В первые пореформенные десятилетия промышленный облик страны определяла лёгкая промышленность, ведущую роль в которой занимала текстильная. Московский, Петербургский и Прибалтийский районы были главными текстильными районами России: здесь сосредоточивалось 75% ткацких станков, 80% мощности паровых машин и 85% рабочих всей текстильной промышленности страны. Другой важнейшей отраслью промышленности была горнодобывающая, которая в первые пореформенные десятилетия сосредоточивалась на Урале. В пореформенной России наряду с развитием старых, традиционных районов — Московского, Петербургского, Прибалтийского, Урала прибавились новые: южный угольно-металлургический (Донбасс и Южная Украина), Бакинский нефтедобывающий. Возникли крупные промышленные центры — Баку, Харьков, Юзовка (Донецк), Горловка. Значительные успехи сделало отечественное машиностроение. Крупными центрами транспортного машиностроения (паровозов, вагонов, пароходов) стали Сормово и Коломна. Центрами сельскохозяйственного машиностроения — Харьков, Одесса, Бердянск, Александровск, Елисаветград.

В 1879 г. в Европейской России в фабрично-заводских посёлках было занято 47% фабрично-заводского пролетариата, в 1890 — уже 51,5% от общего числа рабочих крупной промышленности. Число крупных предприятий (с 1000 и более рабочих) за период с 1886 по 1890 гг. выросло вдвое, число рабочих в них — вдвое, а сумма производства — впятеро. Россия отличалась наиболее высоким уровнем концентрации промышленности. Основным источником формирования класса наёмных рабочих явилось разорённое крестьянство. В связи с процессом расслоения крестьянства, а также с ростом аграрного перенаселения деревня отпускала в город всё большее количество работников. Если в 1860-х гг. ежегодно выдавалось около 1.3 млн. паспортов на отход, то в 1890-х — уже свыше 7 млн.

Процесс формирования промышленной буржуазии начался ещё в дореформенную эпоху. Социальной базой формирования русской промышленной буржуазии служили купечество, мещанство, но, преимущественно, зажиточное крестьянство. Известные династии русских фабрикантов — Гучковы, Коноваловы, Кондрашовы, Гарелины, Зубковы, Морозовы, Прохоровы, Рябушинские вышли из крестьян. В 1870 — 1880-х гг. возникают организации буржуазии для защиты её интересов: в 1871 г. «Совет съезда горнопромышленников Юга России», в 1880 г. — «Совет съезда горнопромышленников Уральской горной области», в 1888 г. — «Совет съезда мукомолов» и «Совет съезда бакинских нефтепромышленников».

Несмотря на очевидные успехи российской промышленности, говорить о полной победе капиталистических отношений в пореформенной России не приходится. Во-первых, процесс промышленного развития находился под постоянным контролем государства, которое всегда имело возможность повернуть его в нужное для себя русло. Во-вторых, в условиях сохранения самодержавия позиции буржуазии в политической жизни были слабыми, несмотря на её возрастающую экономическую роль.

Транспорт

В пореформенной России на первое место выходит железнодорожный транспорт. Его развитие стало одним из главных стимуляторов промышленного скачка конца XIX в. Создававшаяся транспортная сеть давала возможность перемещать огромное количество сырья, продукции, рабочей силы, осваивать новые районы. Широкомасштабное железнодорожное строительство обеспечило спрос на строительные материалы, металл и оборудование, стало импульсом для создания современной тяжелой промышленности. Выдавались государственные кредиты на строительство паровозо- и вагоностроительных заводов. Закупка подвижных составов за границей в 1876 г. была фактически запрещена. Поощрялось производство рельсов (с 1880 гг. — из уральской стали).

Началась «железнодорожная горячка». По темпам железнодорожного строительства Россия занимала одно из первых мест в мире. За период с 1861 г. по 1900 г. железнодорожная сеть увеличилась с 1500 до 48 тыс. км. (в 32 раза!). Среднегодовой прирост составлял более тысячи километров железных дорог. В этот период были построены железные дороги: Москва — Курск, Москва — Нижний Новгород, Москва — Воронеж, Курск — Одесса. Столицы (Петербург и Москва) получили железнодорожное сообщение с основными промышленными и сельскохозяйственными районами страны (Уралом, Донбассом, Украиной, Поволжьем). В 1891 г. по инициативе С.Ю. Витте началось строительство Транссибирской магистрали (7 тыс. верст). Эта дорога связала европейскую часть страны с Дальним Востоком.

До 1880-х гг. большинство железных дорог находилось в частной собственности, однако правительство, оценив их стратегическое значение, начало выкупать дороги в казну. В середине 1890-х гг. около 60% дорог принадлежало государству.

В результате объединенных усилий государства и общества была создана крупная сеть железных дорог, достигнуто транспортное обеспечение товарных потоков, возникла современная база тяжелой промышленности, обеспечившая также нужды армии. Но все же Россия отставала от передовых стран по протяженности и плотности железных дорог.

Общее число речных судов увеличилось в 4 раза, они перевозили значительную часть сырья и готовой продукции. При этом количество речных пароходов выросло в 6 раз.

Торговля

Увеличение промышленного и сельскохозяйственного производства, а также развитие транспортной сети обусловили резкий рост внутренней и внешней торговли в пореформенной России. Для внутренней торговли самым значительным стал хлебный рынок, обеспечивавший возросшее в 3 раза население городов, а также сотни фабричных поселков. Создававшаяся индустриальная система являлась сама потребителем промышленной продукции — металла, топлива, машин. Продукция легкой промышленности предназначалась не только для горожан, но и для жителей деревни. Возникали новые товарные биржи, развивались сети розничной магазинной торговли, однако самые большие обороты по-прежнему сохраняли ярмарки.

Объем внешней торговли России в среднем вырос в 4 раза. Во второй половине XIX в. Россия (наряду с США и Австралией) становится одним из главных экспортеров хлеба в мире. В конце века за границу вывозилось около 20% производимого в стране зерна. Второе место в списке экспортных товаров прочно удерживал лес. Далее шли лен, пенька, сахар, шерсть. Постепенно развивался экспорт нефти, возрастал вывоз тканей. Российская промышленная продукция составляла небольшой процент экспорта и была востребована только в отсталых странах. Российское сырье закупали Германия (в конце XIX в. — главный торговый партнер), Великобритания, Нидерланды, Франция, Италия, Австрия. Импортировала Россия станки и оборудование, хлопок, чай.

Экспорт ежегодно превышал импорт, что давало стране возможность накопления финансовых ресурсов.

Кредитно-финансовая система

Динамичное развитие экономики невозможно без сбалансированных здоровых финансов.

В мае 1860 г. «для оживления промышленности и торговли» был создан Государственный банк, заменивший Коммерческий и Заемный банки. Госбанк получил право денежной эмиссии и выдавал коммерческие ссуды. К 1890-м гг. он имел уже 110 филиалов. В 1862 — 1864 гг. по инициативе министра финансов М.Х. Рейтерна проводился ряд важных мероприятий:

— в 1862 г. создана единая государственная касса, внесен порядок в составление финансовых смет различными ведомствами. Наиболее важные сметы проверялись министерством финансов и Государственным Советом;

— с 1862 г. начал ежегодно публиковаться государственный бюджет;

— в 1862 г. правительство затеяло новую денежную реформу (рубль сильно обесценился в результате Крымской войны). Вводился свободный обмен кредитных билетов на серебро и золото, но желаемый эффект достигнут не был;

— в 1863 г. традиционная система откупов (винных, табачных, соляных и др.) была заменена косвенным налогом — акцизным сбором;

— в 1864 г. введен госконтроль за расходом финансовых средств. В губерниях создавались контрольные палаты, наделенные соответствующими полномочиями.

В 1864 г. учрежден первый частный акционерный банк. Это событие стало началом т.н. «банковской горячки». К концу 1870-х гг. насчитывалось уже 79 коммерческих акционерных банков. Общий масштаб банковских операций в конце XIX в. ежегодно составлял 1 млрд. рублей. Большую роль в финансировании российского капитализма играл иностранный капитал, вторжение которого в российскую экономику особенно усилилось с 80-х гг. Привлекая иностранный капитал, царское правительство стремилось возместить недостаток отечественного. Преобладал капитал 4-х держав: Франции, Англии, Германии и Бельгии. Иностранный капитал способствовал индустриализации страны, но возрастала зависимость России от развитых государств, прежде всего от Франции, что в последствии в период первой мировой войны сослужило стране плохую службу.

Особенное влияние на развитие российской финансовой системы в конце XIX в. оказала деятельность министра финансов С.Ю. Витте. В 1894 г. он добился введения государственной винной монополии, доходы от которой пополняли казну на сотни миллионов рублей. Бездефицитный бюджет того времени часто называли «пьяным». В 1895 — 1897 гг. С.Ю. Витте провел денежную реформу. Рубль получил золотое содержание и стал одной из самых стабильных валют мира, что способствовало резкому росту внутренних и иностранных инвестиций в отечественную промышленность.

Либеральное движение

Парадоксально, но энергичная реформаторская деятельность Александра II (1855 – 1881 гг.) привела к кризису либерального движения в России. Преобразования, проводимые верховной властью, часто оказывались более радикальными, чем того требовали представители либеральной мысли. Таким образом, правительство как бы вытесняло либералов из привычной общественно-политической ниши, ставя их перед выбором: либо идти на активное сотрудничество с властью, либо выдвигать более радикальные требования и сближаться с революционерами, либо вообще отказаться от политической деятельности. Б.Н. Чичерин хорошо описал эту непростую ситуацию: «Самодержавное правительство производило одну либеральную реформу за другой. …Истинно либеральным людям оставалось только поддерживать правительство всеми силами в его благих начинаниях. Можно было не соглашаться с теми или иными частностями. Но добиться этого было гораздо легче, оказывая поддержку правительству… нежели становясь к нему в оппозицию».

Великие реформы Александра II дали возможность либералам отодвинуть традиционные споры о судьбах России на второй план и заняться реальным делом. Славянофилы (К.С. Аксаков, Ю.Ф. Самарин) и западники (К.Д. Кавелин, Б.Н. Чичерин) принимали активнейшее участие в разработке программы преобразований. Некоторые сторонники либеральных идей (Н.А Милютин, Д.А. Милютин, М. Т. Лорис-Меликов, А.В. Головнин, С.С. Ланской, А.А. Абаза) вошли в состав правительства и при поддержке царя реализовали немало полезных нововведений.

Наряду с официальным правительственным либерализмом в царствование Александра II существовал и либерализм оппозиционный, представители которого настаивали на расширении и углублении реформ. В конце 1850 — начале 1860-х гг. оппозиционные либералы сосредоточили свою деятельность в органах местного управления (с 1864 г. — в земствах). Постепенно земское движение превратилось в основную форму оппозиционного либерализма. Опираясь на идеи известного либерального юриста А.М. Унковского, в 1862 г. тверское дворянство заявило о несостоятельности правительства и предложило императору создать представительный всесословный орган власти — «Собрание выборных всей земли русской». Александр II отказал, но либералы продолжали упорствовать, за что некоторых из них (13 человек) даже посадили в Петропавловскую крепость. Однако государь вскоре повелел их освободить.

Пример тверичей вдохновил земских либералов. С середины 1860-х по начало 1880-х гг. они направили в Петербург огромное количество адресов (предложений), в которых выдвигали конкретные пути развития реформаторской деятельности.

Оставаясь либералами, земцы не принимали революционных методов борьбы и предлагали свои меры против распространения революционного террора. В 1878 г. земцы южных губерний (И.И. Петрункевич, Ф.И. Родичев, Д.И. Шаховской, П.А. Долгоруков и др.) даже предприняли попытку заключить тайное соглашение с революционерами-террористами, убеждая последних хотя бы на время отказаться от терактов, чтобы постараться мирными средствами повлиять на правительство. Но попытка эта оказалась безуспешной. И.И. Петрункевич предложил единственно надежное, по его мнению, орудие борьбы с терроризмом: «слово, печать, свобода мнений и свободная наука». За такие мысли И.И. Петрункевича сослали в Костромскую губернию. В 1879 — 1880 гг. прошло несколько конспиративных земских съездов, но выработать эффективные методы легального воздействия на правительство, увлекшееся борьбой с революционерами, либералы уже не могли.

Александр III (1881 – 1894 гг.) боролся не только с земским, но и с правительственным либерализмом. Утратив надежду повлиять на власть, земцы были вынуждены отказаться от широкомасштабных реформаторских проектов и сосредоточиться на решении насущных проблем. Так возникла теория «малых дел». Земцы и либеральные народники (Я.В. Абрамов, С.Н. Кривенко, С.Н. Южаков и др.) призывали просвещенных людей посвятить себя повседневному труду (в должности земских учителей, врачей, агрономов, инженеров и т.д.), направленному на повышение уровня культуры и благосостояния простого народа.

Консерваторы

Власти не жаловали консерваторов в период Великих реформ, однако реакционеры взяли достойный реванш в последние годы царствования Александра II (1855 – 1881 гг.) и, особенно, во время правления «самого русского царя» Александра III (1881 — 1894 гг.).

Основные постулаты консерватизма принципиально не изменились во второй половине XIX в. и базировались на известной «уваровской триаде»: православие, самодержавие, народность. Из «теории официальной народности» делались выводы о превосходстве традиционного русского образа жизни (соборность, патриархальность) и общественного устройства (самодержавие, крестьянская община) над европейским, о великой исторической миссии России, о спасительной роли православия. Вполне понятно, что ретрограды, в большинстве своем, весьма настороженно относились к реформам Александра II, считая их недопустимым и опасным отклонением от проверенного столетиями самобытного пути развития России.

Катализаторами роста популярности консерватизма в 1870 — 1880-е гг. можно считать русско-турецкую войну 1877 — 1878 гг. и подъем революционного движения в 1860 — начале 1880-х гг. Особенно яркими представителями реакционного направления общественно-политической мысли во второй половине XIX в. были: К.П. Победоносцев, М.Н. Катков, К.Н. Леонтьев, Н.Я. Данилевский.

К.П. Победоносцев с 1880 по 1905 гг. занимал должность обер-прокурора Синода, был воспитателем Александра III и Николая II (1894 – 1917 гг.). Он развивал идею о природном характере русского самодержавия, обрушивался на демократию и парламентаризм, так как эти западные институты способствуют, по его мнению, расколу общества, а также проникновению в политику большого числа популистов, жуликов, демагогов. Особую роль в жизни России Победоносцев признавал за православной церковью, поэтому нетерпимо относился к иноверцам (в первую очередь к сектантам и евреям).

Видный публицист М.Н. Катков был редактором и владельцем журнала «Русский вестник», газет «Современные летописи» и «Московские ведомости». В молодости он придерживался либеральных взглядов и даже участвовал в кружке Н.В. Станкевича, но после польского восстания 1863 — 1864 гг. резко «поправел» и стал одним из главных проводников идеи насильственной русификации Польши, Украины, Прибалтики и т.д.

Идею уникальности русского пути развития, предначертанности его свыше, величия исторической миссии России отстаивали консервативные политические философы К.Н. Леонтьев («Византизм и славянство») и Н.Я. Данилевский («Россия и Европа»).

Революционное движение второй половины 1850 – начала 1860-х гг.

Идейным фундаментом российского революционного движения на разночинском этапе его развития, безусловно, стала теория общинного социализма А.И. Герцена, дополненная и развитая Н.Г. Чернышевским. Основные положения своей теории А.И. Герцен изложил в работах «Россия», «Русский народ и социализм». Вот ее главные постулаты:

1) Основой европейской цивилизации является индивидуализм, который только усиливается с развитием буржуазных отношений. Западный мир, построенный на частной собственности и инициативе, не смог и не сможет построить социалистическое общество, доказательством чего является поражение революции 1848 г.

2) Российское общество традиционно базируется на принципах коллективизма (соборности). Общинная земельная собственность и самоуправление должны стать фундаментом для построения социализма в России.

3) Российское общество может перейти к социализму естественным путем (без кровавого переворота) при условии эволюции общинных отношений, отмены крепостного права и введения гражданских свобод.

4) Россия должна миновать капиталистическую стадию общественного развития, так как буржуазное общество практически не способно эволюционировать в социалистическое.

5) Гегемоном (проводником) социалистической революции в России может стать только крестьянство, а не рабочий класс, как утверждают марксисты. Крестьянство — самая многочисленная социальная группа в России, оно является главным носителем общинного начала и ему близки идеалы социализма.

Н.Г. Чернышевский (сын саратовского священника) жил в отличие от А.И. Герцена в России. С 1856 по 1862 гг. вместе с Н.А. Добролюбовым и Н.А. Некрасовым он редактировал журнал «Современник». Чернышевский разделял взгляды Герцена, но считал, что социализм в России может наступить только в результате кровавой крестьянской революции. Однако крестьяне слишком патриархальны, необразованны и неорганизованны, поэтому им не обойтись без помощи людей убежденных, самоотверженных и решительных — профессиональных революционеров. Создание дееспособной революционной организации и воспитание пламенных борцов с самодержавием Чернышевский считал главными своими задачами. Образ «нового человека», революционера без страха и упрека, не признающего ценности и устои старого общества, отказавшегося от всех мирских благ и радостей во имя светлого будущего, Н.Г. Чернышевский создал в романе «Что делать?», который он написал, сидя в Петропавловской крепости (1862 — 1864 гг.). Особых художественных достоинств книга не имела, но герой-супермен Рахметов, а также план-схема грядущего «рая на земле» не на шутку взволновали публику, особенно, молодых людей. Зародившийся в конце 1850-х гг. среди молодежи крупных городов новый тип мировоззрения — нигилизм — получил художественное образное воплощение. Нигилисты подражали Рахметову: одевались и питались скромно, отказывались от развлечений, тренировали волю, но главное — насмехались над верой в Бога и цинично отрицали все идеалы «старого мира». Для многих из них нигилизм был всего лишь модой, но для некоторых — прямой дорогой в революционные организации.

Первая такая тайная революционная организация возникла при непосредственном участии Н.Г. Чернышевского летом 1861 г. в Петербурге. Для ее названия были взяты ключевые слова одной из статей Н. П. Огарева, помещенной в «Колоколе» — «Земля и воля». Ее создателями и лидерами являлись Н.А. Серно-Соловьевич, Н.Н. Обручев, А.А. Слепцов, М.Л. Михайлов, Н.В. Шелгунов. Организация объединила несколько десятков единомышленников, людей из разных социальных групп и сословий: студентов, мелких чиновников, младших офицеров, выходцев из мещан, купцов, низшего духовенства, разорившегося дворянства, то есть разночинцев.

Программа «Земли и воли» имела много общего с популярной в тот момент прокламацией «Великорусс» (1861 г.). Она включала требования созыва народного собрания и установления демократической республики, широкого местного самоуправления, равноправия женщин. Выдвигалась также идея передачи крестьянам всей земли и объединения не только сельского, но и городского населения в самоуправляющиеся общины. «Земля и воля» организовывалась как федерация кружков. Одним из отделений руководил автор известной нигилистической прокламации «Молодая Россия» студент П.Г. Заичневский. Практическая деятельность «Земли и воли» сводилась к изданию и распространению революционной литературы, к содействию побегам революционеров из тюрем, материальной помощи ссыльным. Революционеры готовились начать открытое выступление в 1863 г., когда, по их мнению, можно было ожидать крестьянского восстания в связи с тем, что в этом году истекал срок подписания уставных грамот. Самым революционным регионом землевольцы считали Поволжье, где ими был создан т.н. «казанский заговор». Но уже в 1862 г. власти арестовали Н.Г. Чернышевского, Д.И. Писарева, а также Н.А. Серно-Соловьевича, Н.В. Шелгунова и других лидеров «Земли и воли». В 1863 г. революционерам пришлось испытать самое горькое разочарование — не оправдались их расчеты на массовые выступления крестьян, к тому же III отделение раскрыло «казанский заговор». Весной 1864 г. «Земля и воля» приняла решение о самороспуске.

Народнические организации второй половины 1860 —начала 1870-х гг.

После самороспуска «Земли и воли» революционная деятельность не прекратилась. Уже осенью 1863 г. в Москве разночинец Н.А. Ишутин, вдохновленный идеями и образами романа Н.Г. Чернышевского «Что делать?», создал тайное общество, лидерами которого (кроме самого Ишутина) стали Д. Каракозов, П. Ермолов, И. Худяков и др. К 1865 г. кружок Ишутина превратился в довольно многочисленную организацию с несколькими филиалами. Ее члены ставили перед собой задачу подготовки революционного переворота, результатом которого стало бы переустройство общества на основе коллективной собственности и коллективного труда. «Ишутинцы» пытались создавать мастерские (швейные, переплетные и др.) на артельных началах, чтобы на деле показать людям преимущества социалистического образа жизни, однако у них ничего не вышло.

В 1865 г. внутри ишутинской «Организации» сформировалась боевая группа «Ад», которая решила путем террора (цареубийства) подтолкнуть народ к началу «социальной революции». 4 апреля 1866 г. в Петербурге Д. Каракозов стрелял в императора Александра II, но промахнулся. На вопрос государя: «Зачем ты стрелял в меня?» — арестованный террорист ответил: «Потому что ты обманул народ: обещал ему землю и не дал!». Это стало первым из шести покушений революционеров на Царя-Освободителя. Кружок «ишутинцев» был разгромлен.

В 1868 — 1869 гг. в Петербурге произошли крупные студенческие беспорядки. В это время на историческую арену вышел, пожалуй, самый одиозный деятель российского революционного движения — С.Г. Нечаев. В 1869 г. он создал глубоко законспирированную революционную организацию под названием «Народная р

Дата добавления: 2014-01-07