Государственный бюджет

Ведущую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках экономической политики избирательной властью. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм, воплощённый в форме финансовой системы общества, главным звеном которой является государственный бюджет

Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов.

Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов - в форме законов субъектов РФ;

Местные бюджеты разрабатываются и утверждаются правовыми актами представительных органов местного самоуправления либо в порядке, установленном уставами муниципальных образований.

Каждый из бюджетов служит финансовой базой для деятельности соответствующих государственных или местных органов.

Структура доходов и расходов федерального бюджета

Функционирование государственного бюджета происходит посредством особых экономических форм - доходов и расходов, выражающих последовательные этапы перераспределения стоимос­ти общественного продукта, концентрируемой в руках государс­тва.

Для каждой страны структура бюджета имеет свои особенности, так как определяется экономическим потенциалом страны, масштабом решаемых государством задач, ролью государства в экономике, международной ситуацией и другими факторами.

Доходы федерального бюджета - это денежные средства, поступающие в безвозмездном порядке в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации в распоряжение федеральных органов государственной власти РФ.

Доходная часть показывает, откуда поступают средства на финансирование деятельности государства, какие слои общества отчисляют больше из своих доходов.

Расходы федерального бюджета - это денежные средства, направляемые из федерального бюджета на финансовое обеспечение задач и функций государства.

Практически расходы федерального бюджета - это денежные средства, направляемые из федерального бюджета на финансирование затрат общегосударственного характера, предусмотренных в Законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Они выражают экономические отношения, форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее финансирование.

Состав доходов федерального бюджета

Доходы бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.

В доходы федерального бюджета зачисляются:

- собственные налоговые доходы федерального бюджета, за исключением налоговых доходов, передаваемых в виде регулирующих доходов бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- собственные неналоговые доходы;

- остаток средств на конец предыдущего года;

- доходы от бюджетных фондов;

- прочие доходы.

К налоговым доходам федерального бюджета относятся:

- федеральные налоги и сборы, перечень и ставки которых определяются налоговым законодательством Российской Федерации, а пропорции их распределения в порядке бюджетного регулирования между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации ут­верждаются федеральным законом о федеральном бюдже­те на очередной финансовый год;

- таможенные пошлины, таможенные сборы и иные тамо­женные платежи;

- государственная пошлина в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации;

К неналоговым доходам федерального бюджета относятся:

- доходы от использования имущества, находящегося в го­сударственной собственности, доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти Российской Федерации;

- доходы от продажи имущества, находящегося в государ­ственной собственности, в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами и другими нормативными правовыми актами органов государствен­ной власти Российской Федерации;

- дивиденды по акциям и другим ценным бумагам, находящимся в распоряжении государства;

- часть прибыли унитарных предприятий, созданных Рос­сийской Федерацией, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, — в размерах, устанавли­ваемых Правительством Российской Федерации;

- прибыль Банка России по нормативам, установленным федеральными законами;

- доходы от внешнеэкономической деятельности;

- доходы от реализации государственных запасов и резервов и ряд других.

В 2008 году общий объем доходов федерального бюджета составил 6 644,45 млрд. рублей. В том числе:

- нефтегазовые доходы составили – 2 383,11 млрд. руб.;

- не нефтегазовые доходы (4 261,34), в том числе:

- налог на прибыль организаций – 533,38 млрд. руб.;

- налоги и взносы на социальные нужды – 435,79 млрд. руб.;

- налоги на товары – 1 404,05 млрд. руб.;

- налоги на товары, ввозимые на территорию РФ – 888,97 млрд. руб.;

- налоги и сборы – 36,57 млрд. руб.;

- государственная пошлина – 32,24 млрд. руб.;

- неналоговые доходы – 291,61 млрд. руб.;

- прочие доходы – 638,73 млрд. руб.

Состав расходов федерального бюджета

В составе расходов бюджета в зависимости от их экономического содержания выделяют текущие расходы и капитальные расходы.

Капитальные расходы бюджета - часть расходов бюджета, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность. Сюда включаются статьи расходов, предназначенных для инвестиций (капитальных вложений) на воспроизводство основных фондов, их капитальный ремонт.

Текущие расходы бюджета - часть расходов бюджета, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти, бюджетных учреждений, состоящих на бюджетном финансировании из федерального бюджета, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее финансирование.

В соответствии с действующим в Российской Федерации законодательством исключительно из федерального бюджета финансируются следующие виды расходов:

- обеспечение деятельности Президента Российской Феде­рации, Федерального Собрания Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, феде­ральных органов исполнительной власти и их территори­альных органов;

- функционирование федеральной судебной системы;

- национальная оборона и обеспечение безопасности госу­дарства, осуществление конверсии оборонных отраслей промышленности;

- расходы по реализации федеральных целевых программ;

- фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;

- государственная поддержка железнодорожного, воздуш­ного и морского транспорта;

- государственная поддержка атомной энергетики;

- ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и сти­хийных бедствий федерального масштаба;

- исследование и использование космического пространства;

- содержание учреждений, находящихся в федеральной собственности или в ведении органов государственной власти Российской Федерации;

- формирование федеральной собственности;

- обслуживание и погашение государственного долга Рос­сийской Федерации;

- осуществление международной деятельности в общефеде­ральных интересах и т.д.

Расходы федерального бюджета в 2008 году составили 6 570,30 млрд. руб. В том числе:

- общегосударственные расходы составили – 828,78 млрд. руб.;

- национальная оборона – 509,10 млрд. руб.;

- национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 521,84 млрд. руб.;

- национальная экономика – 702,32 млрд. руб.;

- жилищно–коммунальное хозяйство – 54,56 млрд. руб.;

- охрана окружающей среды – 9,33 млрд. руб.;

- образование – 307,20 млрд. руб.;

- культура и средства массовой информации – 83,81 млрд. руб.;

- здравоохранение и спорт – 211,69 млрд. руб.;

- социальная политика – 270,86 млрд. руб.;

- межбюджетные трансферты – 2 281,56 млрд. руб.;

- секретные статьи – 789,25 млрд. руб.;

Дата добавления: 2014-01-07