Внесение текущих изменений

Контроль за проведением работ по технической инвентаризации здания, строения, линейного сооружения

Некоторые особенности составления документов, получаемых в результате технической инвентаризации объектов капитального строительства

Составление технического паспорта

Определение и описание технического состояния и физического износа объекта

Формирование объекта недвижимости как объекта государственного технического учета

Для того чтобы здание или сооружение могло участвовать в гражданском обороте, оно должно быть принято в эксплуатацию и соответственно должно быть зарегистрировано право на него (самовольно построенные здания и сооружения не могут быть предметом гражданско-правовых сделок). Помимо правоустанавливающих документов на здания и сооружения должна иметься техническая документация.

Согласно постановлению Правительства Москвы от 11.07.2000 г. №530 «Об утверждении Московских городских строительных норм «Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения», среди документов, необходимых для представления приемочной комиссии по приемке и вводу в эксплуатацию объектов строительства, а также предъявляемых Подрядчиком и Заказчиком и прилагаемых к акту приемки завершенного производством строительно – монтажных работ объекта жилья обязательным пунктом является Справка организации технической инвентаризации об эксплуатационных показателях по проекту.

Акт приемки в эксплуатацию объекта без приемочной комиссии оформляют инвестор совместно с заказчиком на основании положительных заключений органов государственного надзора, акт приемки объекта заказчиком от подрядчика оформляют акт приемки объекта в эксплуатацию по форме К-1, содержащей информацию Справки организации технической инвентаризации об эксплуатационных показателях по проекту.

Формирование объекта недвижимости осуществляется в результате проведения технической инвентаризации.

В ходе технической инвентаризации объекта решаются следующие задачи:

• - выявляется и определяется основное строение (главная вещь), образующее объект и определяющее его назначение;

• - выявляются и определяются вспомогательные служебные строения и сооружения (принадлежности), входящие в состав инвентаризуемого объекта;

• - выявляется дата начала эксплуатации объектов;

• - замеряется в натуре и графически фиксируется плановое положение основного строения, служебных строений, сооружений и передаточных устройств;

• - замеряются в натуре и графически фиксируются конструктивные и функциональные части основного строения;

• - определяется техническое состояние и физический износ объекта и его частей;

• - рассчитываются технические показатели, необходимые для учета и составления государственной статистической отчетности;

• - определяется инвентаризационная стоимость объекта и его конструктивных частей;

• - уточняется первоначальная и остаточная стоимость. В отношении существующих объектов, права на которые зарегистрированы, также определяется степень физического износа объекта;

• - регистрируются документы, устанавливающие владельцев объекта;

• - формируется инвентарное дело на каждый объект, организуется информационное обслуживание органов управления и владельцев.

По результатам инвентаризации осуществляется технический учет объекта в Едином государственном реестре объектов капитального строительства.

Технической инвентаризации и техническому учету помимо прочих объектов подлежат и объекты незавершенного строительства, на которых возведено не менее 50% одного из конструктивных элементов (фундамента зданий, основания проезда т.п.).

Для целей узаконения перепланировок и переустройств в жилых помещениях производится обследование технического состояния фундаментов, несущих и ограждающих конструкций, узлов и деталей, инженерных коммуникаций и подготовка заключения по вопросу технического состояния объекта недвижимости.

Приказом Министерства РФ по земельной политике от 4 августа 1998 г. N 37 в соответствии с Постановлением Правительства РФ "О государственном учете жилищного фонда в РФ" от 13 октября 1997 г. N 1301 была утверждена Инструкция о проведении учета жилищного фонда в РФ. Согласно Инструкции площади квартир и жилых зданий при технической инвентаризации должны подсчитываться в соответствии со Строительными нормами и правилами "Жилые здания" СНиП 2.08.01-89. Площади встроенных в жилые дома помещений общественного назначения (нежилых помещений), а также зданий нежилого назначения определяются в соответствии со СНиП 2.08.02-89 "Общественные здания и сооружения".

Общая площадь квартиры определяется как сумма площадей помещений, встроенных шкафов, а также лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых с понижающими коэффициентами. Жилая площадь квартир определяется как сумма площадей жилых комнат без учета площади встроенных шкафов и темных комнат (кладовок). Общая площадь жилых зданий определяется как сумма общих площадей квартир этих зданий. В Москве такой порядок закреплен также распоряжением мэра Москвы "О порядке подсчета площадей жилых зданий" от 9 ноября 1995 г. N 592-РМ. Эти показатели используются для государственного статистического наблюдения объемов жилищного строительства, оплаты жилья и коммунальных услуг, определения социальной нормы жилья и иных целей.

Для зданий нежилого назначения установлены три вида площади - общая, полезная и расчетная:

общая площадь общественного здания определяется как сумма площадей всех этажей по внутреннему обмеру (в том числе технических, мансардных, цокольных и подвальных);

полезная площа дь - как сумма площадей всех помещений за исключением лестничных клеток, лифтовых шахт, внутренних открытых лестниц и пандусов;

расчетная площадь - как сумма площадей всех помещений за исключением коридоров, тамбуров, переходов, лестничных клеток, лифтовых шахт, внутренних открытых лестниц, а также помещений, предназначенных для размещения инженерного оборудования и инженерных сетей.

Подсчет площадей помещений производится на основе величин, взятых непосредственно при замерах.

Для помещений в строениях, возведенных по типовым проектам из сборных конструкций заводского изготовления с типовой планировкой на этажах, допускается производить подсчет площади по подвальному, первому и типовому этажу. Для последующих этажей площадь может быть принята по типовому, за исключением помещений, в которых имеются изменения планировки.

Сведения о площади и классификации помещений отражают в экспликации к поэтажному плану основного строения. Если в строении имеются жилые и нежилые помещения, то необходимо составлять две экспликации одновременно.

При указании в экспликации назначения помещений вводимых в эксплуатацию зданий используются проектные данные.

При этом во все указанные площади не включаются площади чердаков, технических подполий и технических чердаков высотой менее 1,8 кв. м, а также лоджий, тамбуров, наружных балконов, крылец, открытых лестниц. Таким образом, одно нежилое здание может иметь три различных показателя площади, определенных для различных целей. При инвентаризации также подчитываются строительные объемы зданий.

В Москве для государственной регистрации прав на здания государственное унитарное предприятие Московское городское бюро технической инвентаризации (МосгорБТИ) выдает выписку из технического паспорта по форме 1а, утвержденной Постановлением правительства Москвы от 1 декабря 1998 г. N 915. В описании объекта в зависимости от его функционального назначения (жилое, нежилое, смешанное) предусмотрены четыре вида площади: общая без учета балконов, лоджий и т.п.; общая с учетом лоджий и т.п.; балконов; жилая и нежилая.

Безусловно, что при технической инвентаризации недвижимость - не только объект гражданских прав, но и объект градостроительной деятельности. И хотя в этом качестве недвижимость характеризуется различными количественными показателями (площадями и объемами), для целей имущественного оборота, следовательно, и для государственной регистрации прав она является одной и той же индивидуально определенной вещью в соответствии с гражданским законодательством.

В результате технического учета объектам недвижимости (зданиям, строениям и сооружениям, земельным участкам) присваивается уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации и номер объекта недвижимости – кадастровый номер. Такой номер сохраняется, пока данный объект недвижимости существует как единый объект зарегистрированного права. Кадастровый номер здания или сооружения состоит из кадастрового номера земельного участка, на котором находится здание или сооружение, и инвентарного (реестрового) номера здания или сооружения. Кадастровый номер помещения в здании или сооружении состоит из кадастрового номера здания или сооружения и инвентарного номера помещения;

Процедура проведения кадастрового и технического учета (инвентаризация) объекта недвижимости представляет собой описание и индивидуализацию объекта недвижимого имущества (земельного участка, здания, сооружения, жилого или нежилого помещения), в результате чего он получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других объектов недвижимого имущества. Непосредственно учет объекта недвижимого имущества сопровождается присвоением ему кадастрового номера.

Описание технического состояния и физического износа объекта осуществляется путем составления технического паспорта объекта недвижимости.

Технический паспорт в соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 № 921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства» оформляется по результатам первичной технической инвентаризации на каждый объект учета. Форма технического паспорта и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

Однако, зачастую специалисты БТИ при оформлении технических паспортов на объекты недвижимости жилого фонда руководствуются Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политики, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 № 37.

Определение кадастрового и технического учета (инвентаризации) содержится в ст.1 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В соответствии с данной статьей кадастровым и техническим учетом (инвентаризацией) объекта недвижимости является описание и индивидуализация объекта недвижимого имущества (земельного участка, здания, сооружения, жилого или нежилого помещения), в результате чего он получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других объектов недвижимого имущества. Учет объекта недвижимого имущества сопровождается присвоением ему кадастрового номера.

Согласно п.4 ст.18 указанного Федерального закона кадастровый план земельного участка должен быть удостоверен органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, а планы другого недвижимого имущества - соответствующим государственным органом (организацией), осуществляющим государственный учет и техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества.

Пунктом 12 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 г. № 921, установлено, что сведения об объектах учета, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности, являются основой для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним сведения об объектах градостроительной деятельности предоставляются организациями (органами) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности.

Определение и описание технического состояния и физического износа объекта осуществляется по результатам инвентаризационных работ, которые подразделяются на полевые и камеральные.

Работы, выполняемые в натуре (съемочно-замерные, техническое обследование, проведение мероприятий по уточнению принадлежности объекта), относятся к полевым.

К камеральным относятся работы по обработке полевых материалов, их оформлению, хранению и выдаче инвентаризационных документов.

По результатам инвентаризационных работ осуществляется изготовление инвентарного плана, поэтажных планов основного строения и другой графической документации, фиксирующей объемно-планировочное расположение его конструктивных элементов; расчет фактического физического износа инвентарного объекта и его однородных конструктивных частей; расчет инвентарной стоимости объекта; составление (переработка, корректировка) технического паспорта инвентарного объекта с оформлением необходимых приложений и формирование инвентарного дела.

Основным этапом проведения технической инвентаризации являются подготовительные работы, в ходе проведения которых осуществляется изучение имеющейся в наличии исполнительной документации; документов предшествующих инвентаризаций; документов о составе инвентаризируемого объекта; документов о границах инвентаризируемого объекта; сведений и документов о проведенных ремонтных работах и их результатах; состава изменений, происшедших с момента последней инвентаризации.

В ходе подготовительных работ должен быть однозначно определен инвентарный объект как целое (границы земельного участка, выделенного для строительства или эксплуатации инвентаризируемого объекта, основное строение, для строительства или эксплуатации которого выделялся земельный участок), состав инвентаризируемого объекта, владелец инвентаризируемого объекта (лицо, отвечающее за его техническое состояние и эксплуатацию объекта по закону или договору).

Помимо объектов недвижимости инвентаризационной съемке подлежит и земельный участок, отведенный под размещение здания со службами, строениями и сооружениями, предназначенными для обслуживания этого здания, и обособленный в правовом, территориальном и хозяйственном отношениях от смежных участков определенными границами.

В процессе съемки территории должны быть: сняты все строения, сооружения, опоры, колодцы, зеленые насаждения и другая наземная ситуация; установлены физические и сопоставлены нормативные границы отдельных застроенных земельных участков; измерена протяженность границ участка и отдельных его частей (угодий, замощений и т.п.); выявлены адрес и владелец основного строения; установлено назначение объекта (больница, школа, жилой дом и т.п.), материал и этажность основного строения; произведено съемочное описание и определение износа служебных строений и надворных сооружений.

Каждому обособленному объекту – зданию, строению, пристройке и сооружению присваивается литер.

Наружный обмер основного строения с пристройками должен производиться на уровне окон первого этажа по всему периметру стен выше цоколя.

При наружном обмере строения необходимо замерять его отдельные части, характеризуемые назначением, различием материалов стен, высоты и т.д.

Не подлежат обмеру выступы до 0,1 м.

Внутренний обмер строения должен производиться от отделанных поверхностей по периметру стен или перегородок помещений на высоте 1,20 - 1,30 м от пола.

При обмере строения должны быть определены внутренняя высота помещений и наружная высота строения и его частей.

Внутренняя высота измеряется от пола до потолка в одном из помещений каждого типового и цокольного этажа (подвала). В холодных пристройках внутренняя высота не измеряется. В подвалах и цокольных этажах также замеряется заглубление пола относительно поверхности земли или отмостки. При разной высоте помещений на этаже она измеряется в каждом из этих помещений.

Описание конструктивных элементов и инженерного оборудования выполняется на отдельном бланке в виде кратких формулировок в объеме, достаточном для вычерчивания плана. Основными характеристиками в описании являются:

- для фундаментов - материал и конструкция. В деревянных зданиях при столбчатом фундаменте - материал цоколя (забирки);

- для стен - материал и толщина. Толщина кирпичных стен указывается в сантиметрах. Для стен, рубленных из бревен, указывается средний диаметр бревен;

- для перегородок и перекрытий - материал и толщина;

- для крыш - материал стропил, обрешетки, кровли. Для крыш в строениях государственного фонда дополнительно учитывается шаг стропил и уклон;

- для полов - материал, конструкция основания и покрытия. Для полов дощатых - окрашены, без окраски;

- для окон - количество переплетов в проеме (одинарные или двойные), для дверных заполнений - створчатые или глухие, простые или филенчатые, а также наличие окраски;

- для отопительных печей и кухонных очагов - наличие и площадь облицовки изразцами, штукатурки, разновидность очага (газовый, электрический, на твердом топливе);

- для центрального отопления - источник поступления тепла: от ТЭЦ Минэнерго, промышленной котельной, квартальной, групповой или местной котельной, АГВ, индивидуального котла заводского изготовления или котла, вмонтированного в очаг;

- для внутренней отделки - вид отделки стен, потолков, перегородок;

- для наружной отделки - вид отделочных работ: штукатурка, облицовка, обшивка досками и др. Площадь отделанных поверхностей (указывается при наличии нескольких видов отделки);

- для элементов обустройства - наличие входных крылец, асфальтовых или щебеночных отмосток, наружных лестниц, балконов;

- для электроосвещения - проводка открытая или скрытая;

- для телевидения - наличие коллективных антенн;

- для газоснабжения - сетевой (природный) или баллонный;

- для водопровода - от городской центральной сети или местного источника;

- для канализации - сброс (в городскую сеть или местный отстойник);

- для ванн - чугунные, стальные, пластиковые и т.д.;

- для горячего водоснабжения - централизованное или от местных водонагревателей.

Поэтажный план необходимо вычерчивать в масштабе 1:100 или 1:200.

Для вычерчивания поэтажного плана следует применять условные обозначения, принятые при техническом учете основных фондов жилищно-коммунального хозяйства.

При вычерчивании поэтажных планов многоэтажного строения, возведенного по типовому проекту из сборных конструкций заводского изготовления с однотипной планировкой этажей, допускается составлять планы технического, первого и типового этажа, а на остальные этажи - изготовлять копии с типового этажа.

На поэтажном плане необходимо указывать размеры помещений. Допускается для помещений прямоугольной формы проставлять два размера: длину и ширину, а в небольших по площади подсобных помещениях размеры не показывать.

Основное строение, его отдельные части и пристройки литеруются заглавными буквами русского алфавита. Литеровка должна совпадать с приведенной на плане земельного участка. Под литером строения (части строения) следует показывать его наружную высоту.

На поэтажном плане следует показывать номера квартир и помещений. Номер квартиры проставляется на плане арабскими цифрами у главного входа, номера помещений - в центре плана помещения. Лестничные клетки и коридоры общего пользования (в т.ч. и межквартирные коридоры) нумеруются римскими цифрами.

Сведения о площади помещения приводятся под номером этого помещения через подчеркнутую линию, в знаменателе полученной дроби.

Техническое состояние инвентарного объекта определяется техническим состоянием конструктивных элементов строений и сооружений, входящих в его состав (техническим состоянием фундаментов, стен, перекрытий и т.д.).

В инвентарных документах описание технического состояния приводится путем последовательного перехода от описания отдельных конструкций к техническому описанию образуемых ими строений, а затем от описания отдельных строений (основного строения, отдельных служебных строений и сооружений) - к описанию всего объекта в целом.

Итоговой оценкой технического состояния объекта является показатель физического износа.

Физический износ как показатель утраты части качества объекта количественно выражается в сумме затрат на его восстановление (ремонт) до первоначального состояния.

Физический износ выражается в рублях, как сумма износа, или в долях (процентах), рассчитываемых из соотношения затрат на ремонт до первоначального состояния к первоначальной стоимости объекта и понимаемых как доля утраченных свойств.

Техническое состояние зданий, сооружений и передаточных устройств, входящих в состав инвентарного объекта, определяется путем обследования в натуре и документальной фиксации выявленных признаков износа.

Техническому обследованию на предмет определения признаков износа подлежит каждый функционально самостоятельный объект, входящий в инвентарный и поименованный в экспликации к плану, в том числе:

основное строение;

общеплощадочные служебные строения (ограждение, сараи, гаражи и другие строения, обслуживающие основное строение и поименованные в экспликации);

строения и передаточные устройства водоснабжения;

строения и передаточные устройства канализации;

строения и передаточные устройства теплоснабжения (котельная, тепловой пункт, сети);

строения и передаточные устройства электроснабжения (трансформаторные подстанции, кабельные и воздушные сети);

строения и сооружения дорожно-мостового хозяйства;

строения и сооружения благоустройства.

Строения и сооружения, расположенные на территории инвентарного объекта, но не входящие в его состав, не обследуются и отражаются только в абрисе.

Результаты технического обследования предусматривают описание состояния и признаков износа конструкций в следующей последовательности:

фундаменты и опорные конструкции;

рабочие (несущие) конструкции. Для зданий - каркас, несущие стены, перекрытия. Для передаточных устройств - конструкции этих устройств (трубопроводов, кабелей и др.);

ограждающие конструкции;

защитные покрытия и кровли;

конструкции обустройства (балконы, ограждения, козырьки, навесы);

рабочие поверхности конструктивных элементов, в т.ч. отделочные слои.

Внешние границы сооружений и передаточных устройств, входящих в состав инвентарного объекта, определяются по договору на обслуживание либо на основании разрешения на присоединение, выданного владельцем внешних сетей, и с учетом исполнительной документации.

Внутренние условные границы между строениями, сооружениями и передаточными устройствами указываются в натуре владельцем инвентарного объекта с учетом общепринятых правил. Так, граница между зданием и инженерными сетями устанавливается:

для сетей холодного водоснабжения - по точке установки водомера;

для сетей теплоснабжения - по отсекающим задвижкам;

для сетей канализации - по первым выпускным колодцам;

для сетей электроснабжения - по точкам присоединения расходных счетчиков или вводному щиту;

между дорогой и тротуаром - по линии дороги.

Если внутренние границы не установлены и расчет стоимости отдельных строений по этой причине становится невозможным, то инвентарный объект обследуется как одно строение.

Признаки физического износа рекомендуется вносить в акт технического обследования условными знаками по номенклатуре, принятой для расчетов физического износа.

Каждый из признаков должен относиться к однородным по степени износа конструктивным элементам. Если конструкция в целом однородна по износу, то признак относится ко всей конструкции в целом.

Расчет физического износа строений, сооружений и передаточных устройств, входящих в состав инвентарного объекта, производится одним из следующих методов:

а) расчетом затрат на ремонт объекта до первоначального состояния (путем составления сметы в тех же ценах, в каких определена восстановительная стоимость). Процент физического износа рассчитывается из соотношения затрат на ремонт к восстановительной стоимости;

б) расчетом стоимости материалов, требуемых для ремонта, до первоначального состояния к стоимости материалов, затраченных на первоначальное строительство (в сопоставимых ценах). Процент физического износа рассчитывается из соотношения стоимости материалов;

в) отнесением физического срока эксплуатации объекта "Тф" к общему сроку эксплуатации "То";

общий срок эксплуатации определяется как сумма фактического и предполагаемого срока эксплуатации "Тп" (до перехода объекта в непригодное состояние), определяемого экспертным путем:

г) экспертным путем. Физический износ в этом случае определяется как среднеарифметическая величина (среднеарифметическое оценок экспертов);

д) средневзвешенным (по стоимости) суммированием износа конструктивных частей, образующих объем. При этом износ части определяется по одному из вышеназванных методов, а ее вес - как доля в стоимости объекта.

Дата постройки инвентарного объекта принимается по дате начала эксплуатации основного строения.

Расчеты стоимости и физического износа, а также ведомости расчета стоимости и износа являются рабочими документами БТИ и выдаче не подлежат.

Результаты расчетов стоимости и физического износа отражаются в техническом паспорте и ведомости текущих изменений.

Технический паспорт объекта является сводным документом, отражающим объект по состоянию на конкретную дату и содержащим сведения о местоположении объекта, классификации, периоде эксплуатации, границах и обслуживающей объект площади земельного участка, составе объекта, учетно-технических характеристиках, необходимых для целей учета и составления отчетности по данному классу объектов, стоимости и износе объекта в целом и его составляющих, учетном фонде (форме) собственности, владельцах объекта и доле их затрат на содержание и эксплуатацию, ограничениях распоряжения объектом.

Технический паспорт составляется в одном экземпляре и хранится в организациях технической инвентаризации и технического учета для снятия копий и выкопировок, необходимых владельцам.

Вся информация, вносимая в паспорт, берется из полевых материалов или документов, разработанных на их основе, в том числе:

• адресные данные - по абрису и инвентарному плану;

• дата постройки - по акту технического обследования;

• объемно-планировочное решение - по абрису земельного участка и абрисам строений;

• данные о земельном участке - из сопоставления инвентарного плана и правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок;

• состав объекта - по экспликации к инвентарному плану;

• учетно-технические характеристики - по экспликациям к инвентарному плану и планам строений;

• стоимостные характеристики и данные об износе - по сводной ведомости;

• принадлежность объекта - по книге регистрации.

Особенности заполнения отдельных позиций технического паспорта.

Дата постройки инвентарного объекта вносится в паспорт по данным обследования или на основании одного из следующих документов:

• акта приемки основного строения в эксплуатацию;

• справки органа архитектуры города (района);

• справки краевого (областного) архива;

• справки статистического органа, составленной на основании отчетности по капитальному строительству;

• справки застройщика;

• справки владельца.

Объемно-планировочное решение инвентарного объекта является качественной технической характеристикой его состава. Данный показатель относится ко всему объекту в целом (а не к какому-либо одному строению).

(При заполнении данной графы можно ориентироваться на следующие примеры объемно-планировочных решений: гостиница "Россия" - моноблок, телебашня в Останкино - точечный объект, прибрежный пляж - линейный объект, типовой одноэтажный универсам - плоский объект. Большинство же инвентарных объектов представляют собой несколько единичных строений.)

Состав объекта по экспликации дает количественную расшифровку объемно-планировочного решения и вносится в паспорт из экспликации к инвентарному плану. Литеровка (кодировка) строений должна даваться в плане и паспорте однозначно, с соблюдением установленных требований.

Стоимостные характеристики объекта вносятся в паспорт из сводной ведомости расчета стоимости и физического износа.

Форма собственности вносится в паспорт из книги регистрации или на основании документов, предусмотренных ФЗ «О государственной регистрации прав».

Во всех случаях следует учитывать, что паспорт составляется на конкретную дату с учетом изменений, происшедших до данной даты включительно. Ведомость текущих изменений является вкладышем в технический паспорт, хранящийся в организациях технической инвентаризации и технического учета, и владельцам не выдается, т.к. в выдаваемой ему копии должны быть отражены все изменения.

В отношении проведения технической инвентаризации и технического учета протяженных линейно-кабельных объектов существуют некоторые особенности, нашедшие отражение в законодательном регулировании вопросов технической инвентаризации и технического учета.

Так, например, в соответствии с Приказом Мининформсвязи РФ от 02.08.2005 г. № 90 "Об утверждении инструкции по заполнению технического паспорта линейно-кабельного сооружения связи", зарегистрированном в Минюсте РФ 18.08.2005 N 6915, разработанным в развитие п. 15 Положения об особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 68 устанавливает единые принципы заполнения технического паспорта линейно-кабельного сооружения связи по утвержденной в установленном порядке форме.

Согласно данной Инструкции Технический паспорт заполняется следующим образом:

 в графе "Наименование линейно-кабельного сооружения связи" указывается полное наименование линейно-кабельного сооружения связи по данным правообладателя;

 в графе "Адрес (местоположение) линейно-кабельного сооружения связи" указывается адрес либо координаты оконечных станций и трасса прохождения линейно-кабельного сооружения связи, позволяющие однозначно определить объект на территории регистрационного округа (регистрационных округов);

 в графе "Инвентарный номер" указывается инвентарный номер, присваиваемый специализированной организацией;

 в графе "Кадастровый номер" указывается кадастровый номер, присваиваемый организацией (органом), осуществляющей учет объектов недвижимости в соответствии с действующим законодательством;

 в графе "Технический паспорт составлен по состоянию на" указывается дата (число и год арабскими цифрами, месяц - прописью) обследования объекта учета;

 в графе "Наименование собственника (владельца) объекта недвижимости на дату составления технического паспорта" указывается полное наименование юридического лица в соответствии с его учредительными документами (Ф.И.О. физического лица в соответствии с его паспортными данными), являющегося на дату составления технического паспорта правообладателем (собственником) линейно-кабельного сооружении связи;

 в графе "Наименование организации технической инвентаризации, осуществляющей составление технического паспорта", указывается полное наименование специализированной организации, осуществляющей составление технического паспорта линейно-кабельного сооружения связи.

Раздел "Опись (состав) технического паспорта" заполняется следующим образом:

 в графе "Наименование составных частей технического паспорта" указываются наименования этих составных частей. При этом титульный лист технического паспорта является первым листом в описи;

 в графе "Примечание" указывается дополнительная информация.

Раздел "Общие сведения о линейно-кабельном сооружении связи" включает в себя:

 наименование линейно-кабельного сооружения связи;

 год ввода (приемки) линейно-кабельного сооружения связи в эксплуатацию;

 общие характеристики линейно-кабельного сооружения связи (протяженность или площадь, количество необслуживаемых регенерационных и усилительных пунктов, количество кабельных переходов через водные преграды, протяженность кабельной канализации в километрах, количество кабельных смотровых устройств (телефонных колодцев);

 перечень имеющейся у правообладателя проектной и исполнительной учетно-технической документации (в частности, актов ввода в эксплуатацию или других документов, указывающих на создание (строительство) линейно-кабельного сооружения связи);

 расположение линейно-кабельного сооружения (части недвижимого имущества линейно-кабельного сооружения) на территории субъекта (нескольких субъектов) Российской Федерации. Необходимо указать субъект (несколько субъектов) Российской Федерации, на территории которого (которых) расположено линейно-кабельное сооружение связи или часть линейно-кабельного сооружения, а также долю (в процентном отношении) к общей протяженности (длине) линейно-кабельного сооружения, приходящейся на территорию соответствующего субъекта Российской Федерации (если оно расположено на территории более чем одного субъекта Российской Федерации и (или) регистрационного округа).

Раздел "План линейно-кабельного сооружения связи" состоит из плана, который выполняется на основе проектной, исполнительной учетно-технической документации, и топографических планов в масштабе, позволяющем идентифицировать местонахождение данного объекта.

Для изготовления Плана линейно-кабельного сооружения могут быть использованы материалы геодезической контрольно-исполнительной съемки: плана объекта масштаба 1:500 с указанием поворотных и характерных точек со штампом приемки выполненных работ отделом ГГС КГА и каталога координат поворотных и характерных точек объекта с указанием расстояний между ними. Продольный профиль объекта с указанием вертикальных изломов и обозначением абсолютных отметок и глубин залегания объекта, и расстояний между поворотными и характерными точками, в данном случае предоставляется Заявителем при его наличии.

При этом физическая цепь (кабель) отображается на плане линейно-кабельного сооружения связи схематично.

Раздел "Экспликация к плану линейно-кабельного сооружения связи" заполняется по данным проектной, исполнительной учетно-технической и бухгалтерской документации на линейно-кабельное сооружение связи.

Экспликация элементов объекта, в которую вносятся сведения о наименовании элементов, их технических характеристиках (год постройки, количество ниток, материал, диаметр, протяженность, опоры, колодцы, задвижки, и пр.) и характеристике местности, увязанных с номерами участков.

Элементами линейно-кабельного объекта, подлежащими описанию в разделе "Экспликация элементов линейно-кабельного объекта" технического паспорта являются трассы сетей линейных объектов, колодцы, камеры, врезки, вводы, выпуски, опоры - для всех видов линейных объектов, тоннелей, коллекторов, каналов совмещенной прокладки.
Кроме того:

для водопровода: колодцы с запорной арматурой, аварийные выпуски;

для теплосетей и горячего водоснабжения: коверы, компенсаторы;

для газопроводов: коверы, сифоны, контрольные трубки, скважины;

для нефтепроводов: скважины, мерники;

для телефонной сети: распредшкафы, подключения;

для силовых сетей: киоски,

и иные элементы.

Исчисление восстановительной и действительной стоимости Инженерной сети осуществляется на основании данных визуального обследования доступных элементов Инженерной сети расчетным путем с применением удельных весов конструктивных элементов данного вида объекта, указанных в УПВС (сборниках укрупненных показателей восстановительной стоимости).

Расчетные значения износа недоступных для наблюдения элементов линейного объекта определяются как отношение фактически прослуженного времени к среднему нормативному сроку эксплуатации, умноженному на 100.

Нормативные сроки эксплуатации Инженерных сетей определяются в соответствии с Нормативными сроками службы некоторых сооружений и сетей водопровода и канализации, утвержденными ЦСУ СССР, Минфином СССР, Госпланом СССР 28.02.72 №9-17-ИБ, Нормативными сроками службы некоторых сооружений и электрических сетей, утвержденными ЦСУ СССР, Минфином СССР, Госпланом СССР 28.02.72 №9-17-ИБ, Постановлением Совета министров СССР от 22 октября 1990 года N1072 "О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР".

Техническая инвентаризация линейных объектов осуществляется в соответствии с инструкциями, действующими в технической инвентаризации для проведения данного вида работ:

Инструкцией по технической инвентаризации основных фондов водопроводно-канализационных предприятий, утвержденной приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 09.09.75 №378,

Инструкцией по технической инвентаризации основных фондов предприятий коммунальных электрических сетей системы МЖКХ РСФСР, утвержденной приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 29.11.76 №526,

Инструкцией по технической инвентаризации основных фондов предприятий объединенных котельных и тепловых сетей системы Минжилкомоза РСФСР, утвержденной приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 29.12.71 №576 и пр.

При проведении инвентаризации линейных объектов для регистрации прав в состав пакета документов для проведения кадастрового учета линейных объектов, входят:

План протяженного объекта недвижимости с указанием необходимых технических характеристик учитываемого линейного объекта и фрагментом ГИС "MapInfo" или топографической карты М1:2000 в читаемом масштабе, с нанесенным на него ярко выраженным цветом линейным изображением линейного объекта с соответствующими условными обозначениями.

Стандартная форма Плана протяженного объекта заполняется следующим образом:

Тип объекта - "сооружение";

Графы "Кадастровый номер", "Предыдущий кадастровый номер", "Вид кадастровой процедуры" и "Способ образования объекта" в соответствии с требованиями действующего законодательства;

Графа "Наименование объекта" заполняется в соответствии с наименованием, предоставленным Заявителем;

В графе "Назначение объекта" производится запись - "нежилое";

Графа "Состав объекта":

В подпункте "Протяженность" указывается протяженность объекта в метрах, с точностью, принятой в технической инвентаризации.

Кроме того, в данной графе указываются дополнительные элементы объекта, ее характеризующие, такие как: количество опор, количество колодцев и пр.;

В графе "Дополнительные сведения" отмечается состояние наружных границ объекта по сравнению с данными предыдущего учета, сведения об инвентарных номерах объектов по данным бухгалтерского учета Заявителя и иные необходимые поясняющие сведения с отметкой об их источнике (например: по данным Заявителя).

Действующим законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность должностных лиц организаций технического учета за ненадлежащее оформление выданных ими документов.

Контроль за проведением технической инвентаризации и составлением документов технического учета в соответствии с "Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих", утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37 с учетом положений Постановления Минтруда РФ от 09.02.2004 N 9 "Об утверждении порядка применения единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих" осуществляет начальник производственного отдела организации технического учета, проводящей техническую инвентаризацию определенного объекта.

Причем, несоблюдение аккредитованными организациями, осуществляющими техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, обязанностей по удостоверению в установленном порядке планов недвижимого имущества для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним является нарушением требований Положения об аккредитации Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости организаций технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Приказом Минэкономразвития от 05.04.2005 г. № 70, и основанием для отзыва аккредитации (п.3.14 данного Положения).

Дата добавления: 2014-01-07