Юридическое понятие лесов

Лес - это совокупность лесной растительно­сти, земли, животного мира, других компонен­тов окружающей природной среды, имеющая важное экологическое, экономическое и соци­альное значение.

Отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводст­ва лесов, а также земель лесного фонда - лесные отношения - регулируют­ся лесным законодательством.

Отношения в области использования древесины, технического и лекар­ственного сырья, а также иных лесных ресурсов, добытых при пользовании лесами, регулируются гражданским и иным законодательством РФ.

Базовым нормативным актом в системе лесного законодательства явля­ется Лесной кодекс РФ, принятый 22 января 1997 г.

Государственное управление в сфере использования и охраны лесов осу­ществляют органы общей компетенции (Правительство РФ, Президент РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ), а также специально уполно­моченные органы - Федеральное агентство лесного хозяйства России, его тер­риториальные органы (лесхозы), национальные парки, заповедники и др.

С юридической точки зрения объектом государственного управления и охраны, а также различных прав собственности, пользования является лес­ной фонд РФ и его отдельные части.

Лесной фонд РФ образуют леса Российской Федерации вместе с земля­ми лесного фонда, не покрытыми лесной растительностью. (ст. 7 Лесного кодекса РФ).

Под землями лесного фонда понимаются как лесные, так и нелесные земли. Лесные земли - это земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, пустыри, прогалины и т. п.). Нелесные земли - это земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (дороги, просеки, сельскохозяйственные уго­дья), а также иные земли в границах лесного фонда (болота, неудобья и др.).

В состав лесного фонда не входят леса, расположенные на землях оборо­ны и на землях городских поселений (городские леса).

В состав лесного фонда не входит также древесно-кустарниковая расти­тельность. Древесно-кустарниковая растительность представляет собой деревья и группы деревьев и кустарников, расположенные на:

- землях сельскохозяйственного назначения, в том числе предоставлен­ных для садоводства и личного подсобного хозяйства;

- землях транспорта (на полосах отводов железнодорожных магистралей и автомобильных дорог);

- землях населенных пунктов (поселений), в том числе предоставленных для дачного, жилищного и иного строительства (за исключением городских лесов);

- землях водного фонда (на полосах отвода каналов);

- землях иных категорий.

Леса, входящие в состав лесного фонда и не входящие в него, а также древесно-кустарниковая растительность имеют различный правовой режим.

Дата добавления: 2014-01-07