Предпосылки вмешательства государства в экономику

ЛЕКЦИЯ 14 Государство и экономика (2ч)

14.1. Предпосылки вмешательства государства в экономику.

14.2. Экономические функции государства

14.3. Методы государственного регулирования экономики. Белорусская модель развития

Под государством понимают все правительственные учреждения, имеющие юридическую и политическую власть, для осуществления контроля над хозяйственными единицами и рынком для достижения общественных целей.

Роль государства в экономической жизни является предметом острой дискуссии в экономической науке. Сторонники неоклассической традиции в теории считают, что роль государства заключается в создании условий для развития рынка. Кейнсианство утверждает, что без государства не может быть достигнута полная занятость в экономике, что предполагает выполнение большого количества функций. Вместе с тем, во всех странах обеспечивается взаимодействие рыночного механизма с государственным регулированием.

Необходимость государственного вмешательства связана с

- организацией правовой базы функционирования экономики;

- организацией денежного обращения;

- перераспределением доходов;

- региональными проблемами;

- экологическими проблемами общества;

- монополизмом;

- реализацией инвестиционных проектов с большими сроками реализации и высоким риском;

- социально-экономической нестабильностью развития.

Можно выделить основные функции государства, характерные для современной экономики:

1) Создание правовой основы для принятия решений;

2) Стабилизация экономики, которая проявляется в стабилизации экономического цикла, занятости, денежного обращения, цен, условий конкуренции, структуры экономики, платежного баланса;

3) Социально-ориентированное распределение ресурсов;

4) Обеспечение социальной защиты и социальных гарантий.

Возможность государственного вмешательства обусловлена:

- наличием государственной собственности;

- перераспределением части национального дохода через государственный бюджет;

- наличием правовой базы и правовой системы страны.

Следует учитывать, что правительство выступает в качестве самостоятельного агента на рынках товаров и факторов производства. На рынке факторов оно нанимает сотрудников для работы на предприятиях с государственной формой собственности и выплачивают им зарплату. На рынке товаров правительство закупает товары для обеспечения деятельности государственных учреждений и предприятий.

Взаимодействие с домохозяйствами осуществляется через предоставление услуг и благ с большими внешними эффектами (образование, здравоохранение и т.д.) и взимание налогов с домохозяйств (подоходный налог и т.д.). При этом учитывается чистая разница между выплаченной суммой налогов и полученными трансфертными платежами.

Взаимоотношения с фирмами государство осуществляет через предоставление дотаций и субсидий и взимание налогов, а также через отношения купли-продажи товаров и услуг.

Объектом государственного регулирования может быть национальная экономика в целом, отдельная отрасль экономики, регион, проблема, ситуация, явление, фирма.

Место правительства в экономическом кругообороте (рис.2.2)

Рис. 2.2 Структура отношений в смешанной экономике

Участие государства в экономике проходит в несколько этапов:

1) Создание общих благоприятных условий для воспроизводства частного капитала, сосредоточение усилий государства на разработке законодательства, таможенной политике; обеспечение устойчивости денег; одновременно государство занимается приобретением и строительством объектов в сырьевых отраслях и инфраструктуре;

2) Характеризуется несогласованными действиями в области структурной политики и попытками воздействовать на занятость и цены.

3) Начинаются эксперименты с использованием кредитно-денежной и фискальной политики для регулирования экономики. Наблюдается приватизация государственной собственности.

4) Начинается переход к отраслевому программированию. Предпринимаются попытки повысить действенность государственного регулирования путем изучения совместимости и взаимозаменяемости различных методов различных методов регулирования, определяющих их эффективность.

5) Начинают использоваться среднесрочные программы развития экономики в сочетании с разработкой долгосрочных перспективных целей. Методы регулирования приобретают все более точное адресное, дозированное и комплексное использование.

6) Меры по согласованию общегосударственных среднесрочных программ. Начинают приниматься на межгосударственном уровне в рамках интеграционных объединений. Предпринимаются шаги к созданию программ развития экономики.

Возможности государственного воздействия на экономику ограничены. Это вытекает:

1) из доли государства в ВВП страны;

2) ограничение государственного вмешательства объясняется границей достаточных мотивов у предпринимателей в смешанной экономике;

3) границ налогообложения;

4) границ прироста ВНП.

Дата добавления: 2014-01-07