Эколого-экономическая оценка конструкторских и технологических решений

Экстернальные издержки.

С воздействием на природную среду в процессе производства связано понятие экстернальных издержек (экстерналий).

Экстерналии - это негативные последствия экономической деятельности, которые не принимаются во внимание субъектами этой деятельности. Например, для лесоразработчиков потери доходов рыболовства и туризма являются внешними эффектами или экстернальньши издержками.

Проблему затрат, связанных с 'экстерналиями, впервые исследовал английский экономист А. Пигу (1877-1959), который выделял частные, индивидуальные издержки и социальные издержки, т. е. затраты всего общества.

А. Питу показал, что воздействие на природную среду в процессе производства приводит к росту экстернальных издержек (внешних эффектов). Предприниматель пытается минимизировать частные затраты для увеличения прибыли, экономя на природоохранных затратах. В этом случае эколого-экономический ущерб не учитывается в себестоимости продукции. Общество вынуждено тратить дополнительные средства на ликвидацию эколого-экономического ущерба.

Социальные издержки представляют собой замыкающие затраты на производство продукции. Они состоят из частных издержек и экстернальных издержек, оцененных в денежной форме.

Экстернальные издержки (внешние эффекты) бывают следующих видов:

· временные (между поколениями);

· глобальные (межстрановые), связанные с трансграничным переносом загрязняющих веществ;

· межсекторальные (между секторами экономики);

· межрегиональные (между регионами);

· локальные (между предприятиями).

Оценка экстернальных издержек тесно связана с оценкой эколого-экономического ущерба.

Процесс превращения внешних издержек (экстерналий) во внутренние носит название интернетизации экстернальных издержек или замыкания затрат. Одним из путей интернализации экстерналий являются наложение на загрязнителя специального налога, равного по величине экстернальным издержкам. Этот налог называется пигувианским (налог Пигу).

16-й принцип Декларации по окружающей среде и развитию, принятой на конференции в Рио-де-Жанейро в 1992 г., гласит: «Национальные власти должны прилагать усилия по содействию интернализации экологических затрат и использованию экономических инструментов, принимая во внимание то, что загрязнитель должен покрывать затраты от загрязнения в соответствии с общественным интересом и без нарушения международной торговли и инвестиционной деятельности».

При анализе воздействий на окружающую среду большое значение имеет эколого-экономическая оценка конструкторских и технологических решений. Конструкторское решение - это инженерное решение по разработке и созданию новой машины или агрегата. Влияние конструкторского решения на природную среду проявляется по следующим направлениям:

· использование сырья и энергии;

· влияние на атмосферу, гидросферу и литосферу;

· шумовое, тепловое, радиационное и электромагнитное загрязнение;

· влияние на живые организмы.

Выделяют три стадии влияния конструкторского решения на природную среду: изготовление, эксплуатация и списание.

На стадии создания машины с экологической точки зрения важны применяемые материалы, материале- и энергоемкость изготовления узлов и конструкции в целом, влияние на природную среду сборочного и смежных производств.

При эксплуатации машины влияние ее на природную среду связано с прямьм воздействием, с энерго- и материалопотреблением, с функционированием обслуживающей системы. Например, выпуск новой модели самолета может потребовать увеличения площади аэродромов; повышение скорости автомобилей обусловит создание ограждений вдоль трасс; выпуск более мощных лодок приведет к снижению продуктивности рыб в водоемах.

Затраты на утилизацию материалов при окончании срока эксплуатации машины связаны с разделением ее конструкции на части и вовлечением их в виде вторичного сырья в производство. Конструкторские решения, эффективные для создания и эксплуатации машин могут быть весьма неэффективными при их списании. Например, применение узлов, не допускающих разделения медных и стальных частей, ведет к потере меди как ресурса и загрязнению стали (ухудшению ее качества) при переплавке этого узла. Современные требования к конструкторским решениям предполагают при создании новой машины разработку схемы ее утилизации с оценкой массы теряемых материалов.

При проектировании автомобиля должны быть предусмотрены следующие условия:

· детали должны легко демонтироваться;

· материалы не должны содержать вредных веществ;

· не следует применять неразделимые сочетания материалов;

· количество материалов следует уменьшить;

· необходимо применять легкоутилизируемые пластмассы.

Выбор варианта конструкторского решения осуществляется на основе следующих экологических показателей: удельной материалоемкости и удельной энергоемкости, производительности природных ресурсов, удельного ущерба по факторам воздействия на природную среду.

Технологическое решение - это инженерное решение по изменению используемого сырья, параметров режима работы и состава оборудования или принципов осуществления процесса. Оно должно быть ориентировано на снижение экологических издержек при сохранении показателей выпускаемой продукции.

Влияние технологического решения на природную среду проявляется по следующим направлениям:

· использование сырья и энергии;

· влияние на атмосферу, гидросферу, литосферу;

· отчуждение земли;

· шумовое, тепловое и радиационное воздействие;

· связывание природных ресурсов в оборудовании.

Выбор варианта технологического решения следует осуществлять на основе следующих экологических показателей: коэффициентов полезного использования сырья и энергии; производительности природных ресурсов; удельного ущерба по факторам воздействия на природную среду.

Коэффициент полезного использования сырья - это отношение массы готового продукта (сырья, перешедшего в продукт) к массе исходного сырья.

Коэффициент безвозвратных потерь сырья - доля сырья, теряемая безвозвратно в ходе технологического процесса.

Коэффициент временных потерь сырья - доля отходов производства, складируемых в отвалах из-за экологической нецелесообразности их использования в настоящее время.

Коэффициент условных потерь сырья - доля отходов производства, продаваемых для производственного или потребительского использования.

Коэффициент полезного использования энергии - это соотношение теплоемкости, теоретически необходимой на процесс, к теплоемкости общего количества затраченного топлива.

Производительность природных • ресурсов - характеризует интенсивность юс использования. Она определяется как выпуск продукции (в натуральном исчислении) на единицу отчуждаемой территории, на единицу сырья и энергии.

Удельный ущерб природной среде определяется как отношение полного (общего) ущерба к суммарному выпуску продукции за определенный интервал времени.

При расчете общего эколого-экономичеекого ущерба учитываются нормативы воздействия на природную среду: предельно допустимые выбросы и сбросы загрязняющих веществ; нормативы допустимых физических воздействий; технологические нормативы.

Дата добавления: 2014-01-07